第六章 政治經濟

6-1 直接民主制  政治經濟模型假設個人視政府為將他們自己利益極大化的機制：  自私不一定導致無效率的結果。 6-1 直接民主制  政治經濟模型假設個人視政府為將他們自己利益極大化的機制： 　 自私不一定導致無效率的結果。 　 儘管極大化之假設也許不是完全精確， 但正如同在更傳統的情形一樣，它為分 析提供了一個好的出發點。

6-1 直接民主制  全體一致同意原則：  林達價格 (Lindahl prices)：一單位公共 財下，個人所需分攤的稅額。 6-1 直接民主制  全體一致同意原則： 　 林達價格 (Lindahl prices)：一單位公共 財下，個人所需分攤的稅額。 　 全體一致同意原則的可行性：林達模型 顯示出每個人同意分攤的稅額及公共財之 供應水準，最大的問題是要如何達到這樣 的均衡。

6-1 直接民主制 圖6.1 林達模型 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 圖6.1 林達模型

6-1 直接民主制  多數決原則： 　 投票矛盾 (voting paradox)：在多數決之 制度下，即使每個人的偏好一致，社區之 偏好仍可能產生不一致。 　 議程操縱 (agenda manipulation)：指調 整議程先後順序以得到較佳表決結果的過 程。

6-1 直接民主制 表6.1 可達到均衡的投票者偏好 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.1 可達到均衡的投票者偏好

6-1 直接民主制  循環 (cycling)：對多數決產生兩種以上 的可能結果時，該選舉將無止境地進行而 沒達到任何決策。 6-1 直接民主制 　 循環 (cycling)：對多數決產生兩種以上 的可能結果時，該選舉將無止境地進行而 沒達到任何決策。 　 高峰 (peak)：個人偏好於圖中的最高 點，其他所有鄰近的點都有較低的效用。

6-1 直接民主制  單峰偏好 (single-peaked preferences)： 當投票者從其最喜歡的結果移開時，其效 用會下降。 6-1 直接民主制 　 單峰偏好 (single-peaked preferences)： 當投票者從其最喜歡的結果移開時，其效 用會下降。 　 雙峰偏好 (double-peaked preferences)：當投票者離開其最好的結 果時，其效用下降，然後又會再度上升。

6-1 直接民主制 表6.2 造成循環的投票者偏好 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.2 造成循環的投票者偏好

6-1 直接民主制 圖6.2 畫出表6.2之偏好 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 圖6.2 畫出表6.2之偏好

6-1 直接民主制  中間選民定理：  中間選民：偏好位於所有投票者中間的 投票者。半數對於選擇項目想要獲得更 多，另半數相反。 6-1 直接民主制 　 中間選民定理： 　　 中間選民：偏好位於所有投票者中間的 投票者。半數對於選擇項目想要獲得更 多，另半數相反。 　　 中間選民定理：只要所有的偏好都是單 峰型態且滿足其他幾個條件，則多數決 的結果將反應中間選民偏好。

6-1 直接民主制 表6.3 派對支出的偏好程度 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.3 派對支出的偏好程度

6-1 直接民主制  互投贊成票：  簡單多數決可能的問題是它無法讓人們 表達出對議案感受的強烈程度。 6-1 直接民主制  互投贊成票： 　 簡單多數決可能的問題是它無法讓人們 表達出對議案感受的強烈程度。 　 互投贊成票 (logrolling)：交換選票以獲得 一整套立法提案之通過。

6-1 直接民主制 表6.4 互投贊成票能增進福利 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.4 互投贊成票能增進福利

6-1 直接民主制 表6.5 互投贊成票也可能降低福利 Box and dimensions initially set 6-1 直接民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.5 互投贊成票也可能降低福利

6-1 直接民主制  亞羅的不可能定理，一個集體決策的規則應滿足以下標準：  無論投票者結構何都能產生決策。 6-1 直接民主制  亞羅的不可能定理，一個集體決策的規則應滿足以下標準： 　 無論投票者結構何都能產生決策。 　 必須能對所有可能結果排序。 　 必須相等於個人偏好。

6-1 直接民主制  必須前後一致。  社會對A與B的排序只由個人對於A與B的 排序來決定。 6-1 直接民主制 　 必須前後一致。 　 社會對A與B的排序只由個人對於A與B的 排序來決定。 　 不可有獨裁者，社會偏好不得只反映單 一個人之偏好。

6-2 代議民主制  當選之政客 　 單一面向的排序。 　 意議型態。 　 領導才能。 　 投票與否的決定。

6-2 代議民主制 圖6.3 選舉的中間選民定理 Box and dimensions initially set 6-2 代議民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 圖6.3 選舉的中間選民定理

6-2 代議民主制  公務人員  也稱作官僚，已成為許多尖刻批評的攻 擊對象。 6-2 代議民主制  公務人員 　 也稱作官僚，已成為許多尖刻批評的攻 擊對象。 　 政府若沒有官僚組織根本就不能運作， 因他們提供寶貴的技術專長規畫。 　 尼斯坎南假設公務員提供給立法者接受 或一無所有。

6-2 代議民主制 圖6.4 尼斯坎南的官僚組織模型 Box and dimensions initially set 6-2 代議民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 圖6.4 尼斯坎南的官僚組織模型

6-2 代議民主制  特別利益  所得的來源：資本或勞力。根據正統的 馬克斯主義，人們的政治利益決定於其為 資本家或勞。 6-2 代議民主制  特別利益 　 所得的來源：資本或勞力。根據正統的 馬克斯主義，人們的政治利益決定於其為 資本家或勞。 　 所得的規模。在許多經濟政策議題上， 富人與窮人有不同觀點。

6-2 代議民主制  所得的來源：就業的產業。勞方與資方 對政府支持他們的產業有共同的利益。  區域。相同地區的居民通常有共同的利 益。 6-2 代議民主制 　 所得的來源：就業的產業。勞方與資方 對政府支持他們的產業有共同的利益。 　 區域。相同地區的居民通常有共同的利 益。 　 人口結構與個人特性。如老年人成補貼 健康醫療和退休計畫。

6-2 代議民主制  競租：利用政府來獲得高於正常水準的 報酬（經濟租）。 6-2 代議民主制 　 競租：利用政府來獲得高於正常水準的 報酬（經濟租）。 　 卡特爾：一種供給者結合在一起共同限 制產出並提高價格的安排。

6-2 代議民主制 圖6.5 競租 Box and dimensions initially set 6-2 代議民主制 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 圖6.5 競租

6-3 解釋政府成長 表6.6 幾個國家其政府支出占國內生產總值的比率 Box and dimensions initially set 6-3 解釋政府成長 Box and dimensions initially set 1st click – Adam’s indifference curves 2nd click – Eve’s indifference curves 表6.6 幾個國家其政府支出占國內生產總值的比率

6-3 解釋政府成長  公民的偏好。政府支出的成長是公民偏好的一種表現。  馬克思主義的觀點 6-3 解釋政府成長  公民的偏好。政府支出的成長是公民偏好的一種表現。  馬克思主義的觀點 　 國家支出增加視為政治經濟制度與生俱 來的特性。 　 主要貢獻在確認經濟與政治體系的互動 是政府成長的來源之一。

6-3 解釋政府成長  隨機事件。受外來衝擊，需要較多的政府支出與新的籌措財源方法。 6-3 解釋政府成長  隨機事件。受外來衝擊，需要較多的政府支出與新的籌措財源方法。  社會態度之改變。鼓勵個人自我主張的社會潮流，導致人們過度向政治體系需索。  所得重分配。低所得者利用政治制度，進行對其有利的所得重分配。

6-3 解釋政府成長  控制政府成長  改變公務員的動機。應創造出金錢上誘 因，來緩和官僚體系擴張的趨勢。  改變財政制度 6-3 解釋政府成長  控制政府成長 　 改變公務員的動機。應創造出金錢上誘 因，來緩和官僚體系擴張的趨勢。 　 改變財政制度 　　 預算強制法 (BEA)：於1990年通過的 法案，明定聯邦預算每年支出及收入的 目標。

6-3 解釋政府成長  制定憲法上的限制  總支出不得超過總收入  總收入增加率不得高於國民所得增加率 6-3 解釋政府成長 　 制定憲法上的限制 　　 總支出不得超過總收入 　　 總收入增加率不得高於國民所得增加率 　　 國會與總統必須確保實際支出不超支 　　 這些條款在戰爭時期得被撤銷