第十二章 產業技術發展政策
本章大綱 第一節 產業技術政策之基本概念 第二節 產業技術政策工具分析 第三節 我國產業技術發展政策 第四節 我國當前產業技術開發支援措施
產業技術政策之基本概念 產業技術的定位 產業技術政策涵義 產業技術政策之存在狀態
產業技術政策涵義 產業政策(Industry Policy) 科學技術政策(Science and Technology Policy) 產業科技政策(Industrial Science and Technology Policy) 創新政策(Innovation Policy) 產業技術政策(Industrial Technology Policy)
圖12-1 政策的基本要素
圖12-2 科技政策、產業政策、創新政策三者之關係
產業技術政策之存在狀態 市場失靈(Market Failure) 動態的比較利益(Dynamic Comparative Advantage) 中小企業本質之限制 基礎研究投入的偏低 振興經濟活力
圖12-3 產業發展要素
產業技術政策工具分析 政策工具之文獻探討 政策工具分析架構
政策工具之文獻探討 OECD之分類 Rothwell & Zegveld之分類
政策工具分析架構 供給面的政策工具 財務支援的政策工具 提供研發補助 提供融資 提供風險性資金 人力支援的政策工具 培育人才 提供專業訓練 整合區域科技資源
表12-1 各國常用之政策 工具
政策工具分析架構（續） 技術支援的政策工具 提供技術輔導 公營事業率先使用新技術 資助研究機構 提供產業／技術資訊 強化國家實驗室或研究機構 獎勵技術引進與移轉
政策工具分析架構（續1） 需求面的政策工具 創造需求的政策工具 委託研發計畫 採行公共採購 干預市場的政策工具 訂定技術標準 提供海外代理機構
政策工具分析架構（續2） 環境面的政策工具 提供科技發展基礎結構之環境 激勵創新意願的政策工具 提供租稅優惠 提供專利及智慧財產權保護 提供創新獎勵 導引創新的規制性或管制性政策工具 提供經濟管制 供技術管制 提供貿易管制
我國產業技術發展政策 我國產業技術政策之基本方針 我國當前產業技術發展目標 我國當前產業技術發展策略及產業化策略
我國當前產業技術開發 支援措施 租稅優惠之政策與措施 金融獎勵之政策與措施 人才培育之政策與措施 研發環境設施之政策與措施
租稅優惠之政策與措施 產業技術研發及機器設備支出之投資抵減 新興重要策略性產業之租稅優惠 加速折舊之租稅減免 個人創作發明獎勵 進口機器設備等免徵關稅 營運總部設置之租稅優惠
金融獎勵之政策與措施 研發補助金 研究開發主導性新產品補助款 創新技術研究發展計畫獎助金 提供融資 研發貸款 產業升級融資 基金投資 行政院開發基金推動生技產業發展 鼓勵業界投入創投基金 中小企業信用保證基金
人才培育之政策與措施 研發人才之培育 研發人才之延攬 擴大國防役人力投入業界 工業技術人才之培訓 高科技重點產業人才培訓 設立重點產業學院培訓科技人才
研發環境設施之政策 與措施 強化智權應用以激勵創新速度 加速創業育成群聚效應的形成 建構研發創新基礎環境，加速發展國內區域研發中心