8/31/2019 学术交流 以《行动计划》为指引， 推进优质校建设 同济大学 董大奎 2017年10月21日

大家上午好！

8/31/2019 引 言 新战略、新举措、 新机遇、新挑战

交流主要内容 中国特色的高职《行动计划》 创建优质校的相关问题 优质校建设的关键与主体 推进优质校建设工作思考

一、中国特色的高职《行动计划》 教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划 （ 2015-2018年）》（教职成【2015】9号） ■教育部在通知中明确指出： 　“《行动计划》是今后一个时期高等职业教育战线贯彻 2014年全国职业教育工作会议精神和落实全国人大常委会职 业教育法执法检查有关要求，深入推进改革发展的路线图， 各地要高度重视，优先保证落实。《行动计划》明确的任务 和项目是高等职业教育改革发展的工作载体”

一、中国特色的高职《行动计划》 教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划 （ 2015-2018年）》（教职成【2015】9号） 主体内容分三大部分； “一、总体要求” “二、主要任务与举措” “三、保障措 施” 附件是执行《行动计划》的任务与项目： 五大方面-65项任务；五大方面-22个项目。

一、中国特色的高职《行动计划》 ■主要任务与举措 （一）扩大优质教育资源★ （二）增强院校办学活力 （三）加强技术技能积累 （四）完善质量保障机制 （五）提升思政教育质量

■《行动计划》附件：任务与项目 五大方面，65项任务： 扩大优质教育资源（ 20项） 增强院校办学活力（ 15项） 加强技术技能积累（ 13项） 完善质量保障机制（ 10项） 提升思政教育质量（ 7项）

■《行动计划》附件：任务与项目 附件：五大方面，22个项目： 扩大优质教育资源（ 10个） 增强院校办学活力（ 4个） 加强技术技能积累（ 6个） 完善质量保障机制（ 1个） 提升思政教育质量（ 1个）

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 骨干专业建设（ 3000个左右） 支撑地方主要产业发展和民生服务需求 能够围绕骨干专业形成高水平专业群 能辐射周边省市专业建设（示范性、引领性）

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 校企共建的生产性实训基地建设（ 1200个左右） 建校中厂或厂中校 具有真实的生产环境和实训内容 达到行业企业最新标准

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 优质专科高职院校建设（ 200所左右） 优质的基础：优质资源集聚、整合、使用 优质的标准：对标，对接世界一流水平 优质的目的：培养杰出技术技能人才，提高服 务贡献度

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 “双师型”教师培养培训基地建设（ 500个左右） 基地单位：充分发挥高技能人才培养基地作用 核心任务：企业经验和专业能力 服务全国：优质资源共享理念

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 立项建设省级高等职业教育专业教学资源库（ 200 个左右）和精品在线开放课程（ 1000门左右） 丰富专业教学资源实现共享共用 改变“重建轻用”的现象 “精品+在线”形式与内容要高度统一和创新

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 建成一批职业能力培养虚拟仿真实训中心（ 50个 左右） 以职业能力培养为核心 采用最新的虚拟仿真技术 以学校建设为主，企业深度合作 推进教学改革，提升技术技能含量

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 开展现代学徒制试点（ 500个左右），校企共建以现 代学徒制培养为主的特色学院 破解现代学徒制的难点：学生身份认定和经费投入 落实真正意义上的“师带徒”，让学生真正学到核 心技术 不能简单做成订单培养 ，要联合招生、联合培养。

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 以市场为导向多方共建应用技术协同创新中心 （ 500个左右） 提供企业技术服务 加强应用技术研发 积极引入多方参与

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 与技艺大师、非物质文化遗产传承人等合作建立 技能大师工作室（ 100个左右） 遴选真正适合的技能大师 强化对大师工作室的考核 经费投入保障（多元投入）

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 开发建设一批创新创业教育专门课程（群） 落实国家和省的双创计划 推动双创课程成为公共课 双创体系建设（课程、师资、环境、平台、经 费）

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 建设一批全国职业院校民族文化传承与创新示范 专业点（ 100个左右） 体现独特功能 注重传承创新 注重示范引领

■《行动计划》附件：任务与项目 ◆项目解读 深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，在广大 师生中积极培育和践行社会主义核心价值观，遴选 一批特色校园文化品牌（ 100个左右） 落实“立德树人” 加强校园文化建设 结合职教特点、办学历史、文化积淀，突显特色

■小结 为什么花这么多笔墨罗列《行动计划》的项目？ 这些项目与创建优质校优有何关系？ 如何在优质校建设中体现创新、改革与发展？

一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-重大意义★ 《行动计划》是教育部第一个专门针对高职教育全 面系统规划改革发展的指导文件； 8/31/2019 一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-重大意义★ 《行动计划》是教育部第一个专门针对高职教育全 面系统规划改革发展的指导文件； 《行动计划》是为2014 年《国务院关于加快发展现 代职业教育的决定》（简称《决定》）的配套文件； 《行动计划》是落实教育部等六部门联合印发的《 现代职业教育体系建设规划（2014—2020 年）》 的操作文件。

一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-核心理念 8/31/2019 一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-核心理念 《行动计划》的核心是什么？“创新” “发展” “行动”，重在创新、旨在发展、落在行动。 《行动计划》无论是其主体内容还是具体项目与任 务，都体现了创新的理念、改革的方向，体现了高 职教育的发展进入了一个新的重要时期； 要以创新与改革引领项目或任务，以项目或任务为 载体推进创新与改革。

一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-机遇与挑战 8/31/2019 一、中国特色的高职《行动计划》 ■重要理念与思路-机遇与挑战 实施《行动计划》，要紧密结合学校的实际，发挥 本校的优势与特色，凝聚力量，科学、合理制订实 施路径，全力推进创新、改革、建设与发展； 对高职院校来说，这是一次上台阶、搭平台、攀高 峰的发展机遇，致力于提升学校的核心竞争力、增 强学校的综合办学实力和扩大学校的社会影响力。

二、创建优质校的相关问题 ■基本认识 创建优质校是《行动计划》中最引人关注的内容， 具有重要的导向作用； 《行动计划》对创建优质校提出了明确的要求以 及建设目标； 创建优质校是一项综合性、高起点、高规格、高 标准、高目标的创新改革与建设任务。

二、创建优质校的相关问题 ■相关问题思考 为什么要建设优质校？ 具备怎样条件的可以创建优质校？ 怎样创建优质校？ 建成怎样的优质校？何谓“世界一流高职”？

二、创建优质校的相关问题 《行动计划》：“坚持以示范建设引领发展，鼓励支持 地方建设一批办学定位准确、专业特色鲜明、社会服 务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展 需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院 校，持续深化教育教学改革、大幅提升技术创新服务 能力、实质性扩大国际交流合作、培养杰出技术技能 人才，增强专业教师和毕业生在行业企业的影响力， 提升学校对产业发展的贡献度，争创国际先进水平。”

二、创建优质校的相关问题 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中明 确要求：“建成一批世界一流的职业院校和骨干专 业，形成具有国际竞争力的人才培养高地”、“支 持一批职业院校争创国际先进水平”。 我认为这两个重要文件提出的，既是优质校建设的 基本要求，也是优质校建设的目标。

二、创建优质校的相关问题 ■为何要启动优质校建设？ 是高职教育服务国家经济社会发展，对接国家战 略承担的重要使命； 是贯彻落全国职业教育工作会议提出的各项目标 任务的重要举措； 是高职院校实现自身发展，建成世界一流水平的 重要途径。

二、创建优质校的相关问题 ■建设成怎样的优质校？ 肯定有别于示范校与骨干校建设。那么究竟有什 么不同呢？ 首先是思想理念不同了，对于高职院校的建设与 发展的认识大大不同了；其次是建设基础不同、 起点不同了；最后是要求也不同了，无论是建设 目标、内容与预期成效等都有明显不同。

二、创建优质校的相关问题 ■建设成怎样的优质校？ 有人把优质校建设说成是后示范，我认为本质上 的不同在于创新、改革和发展，志存高远。 有人把优质校建设说成是后示范，我认为本质上 的不同在于创新、改革和发展，志存高远。 什么是“优质”？质地优秀、内涵丰富、品牌公 认、声誉卓著。 发挥引领性、示范性和标杆性作用。

二、创建优质校的相关问题 按照世界一流的标准建设。 ■建设成怎样的优质校？ 何谓世界一流高职？核心是办学质量的一流。★ 办学质量的一流集中体现在培养一流的人才。 培养一流的人才需要一流的专业为平台；培养一 流的人才也完全基于一流的教学水平。

二、创建优质校的相关问题 ■优质校建设的关键与主体 8/31/2019 二、创建优质校的相关问题 ■优质校建设的关键与主体 前不久召开的国家优质高职院校建设推进会上，进 一步明确：专业建设是高职院校内涵建设的关键， 高水平的专业建设是优质校创建的主体，是高职教 育提高服务能力、提升内涵发展、建设优秀团队的 集中体现。通过高水平的专业建设，整体提高高职 教育人才培养质量、提高高职院校服务贡献度和国 际影响力，打造一批优质高职院校。

三、优质校建设的关键与主体 ■《行动计划》明确要求：“加强专科高等职业 院校的专业建设，凝练专业方向、改善实训条件、 深化教学改革，整体提升专业发展水平。支持紧 贴产业发展、校企深度合作、社会认可度高的骨 干专业建设。”★

三、优质校建设的关键与主体 ■骨干专业建设的目标与要求★ 骨干专业建设是高等职业院校未来改革、建设与发 展的重要组成部分，也是创建优质校的重要抓手； 骨干专业的建设目标就是要达到一流专业的水平， 立足服务经济社会、对接国家战略； 骨干专业建设须充分体现《行动计划》的核心理 念：创新、发展、行动，重在改革，寻求突破。

三、优质校建设的关键与主体 ◆近几年来，一些高职院校都十分关心与重视专业 群的建设，我认为专业群建设对推进优质校建设具 有重要意义。★ 有些高职院校把校内所有专业都整合成专业群 也有些院校无意识中若干个专业形成了专业群 有些省市教育厅专门发文开展重点专业群建设

三、优质校建设的关键与主体 ◆2006年，教育部、财政部两部共同发文《关于实 施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职 业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕16号） 提出：“中央在100所示范院校中，選择500个左右 办学理念先进、产学结合紧密、特色鲜明、就业率 高的专业进行重点支持。形成500个以重点建设专 业为龙点、相关专业为支撑的重点建设专业群，提 高示范院校对经济社会发展的服务能力。” ★

三、优质校建设的关键与主体 我认为专业群建设是一个发展的趋势，也是优质校建设 的重要内容，重点思考： 重点专业群与骨干专业建设是什么关系？ 建设专业群的目的是什么？ 专业群的内涵要素是什么？ 专业群的实际作用是什么？ 如何进行专业群的建设？

意义 ■我对专业群建设的若干认识 适应外部产业结构调整、升级、转型发展以及新业态的生长。 带动学校教育资源优化配置，优化专业结构，提升服务能力 发挥专业群优势与聚集效应，契合、融入、服务产业发展。 满足学生多样化学习、促进全面发展，适应市场动态变化要求。

三、优质校建设的关键与主体 专业群形成的内涵要素： （1）由3个以上专业组成； （2）在专业群中有一个 核心专业； （3）专业之间有较密切的相同、相通、相近、相关和共享★ ； （4）形成了各个专业共享的平台课程（群）； （5）专业群紧密对接产业（链）或职业岗位群。 各位专家好！我汇报的题目是对接产业、服务区域、创新模式。

三、优质校建设的关键与主体 ◆专业群的作用与效应： 核心专业或优势专业的带动效应★； 专业之间的互补效应和支撑效应； 专业间能有效地实现互为支撑、良性互动、共同发展 核心专业或优势专业的带动效应★； 专业之间的互补效应和支撑效应； 专业群服务面向的集聚效应。

三、优质校建设的关键与主体★ ◆如何进行专业群的建设 建议学院组织力量开展充分的调研，加强专业群建设的 规划，科学论证、合理布局、有序推进。 建议学院组织力量开展充分的调研，加强专业群建设的 规划，科学论证、合理布局、有序推进。 专业群建设不在数量而在质量，不要凑合、不要凑数、 不要搭配。 建议按照专业群建设的内涵要素，先抓1至2个试点，真 正做出成效后再扩大试点。

三、优质校建设的关键与主体 ◆进行专业群建设首先是做好顶层设计，重点思考： （1）骨干专业建设与重点专业群建设的区别； （2）专业群中各专业之间的关系，其内涵要素； （3）专业群平台课程设置的科学性、合理性； （4）专业群行业背景，与产业（链）或岗位群的对接状况； （5）企业参与深度，是否成立职教联盟； （6）专业群带头人的培养及其作用； （7）专业群的管理及其运行机制建设。

三、优质校建设的关键与主体★ ◆如何进行专业群的建设 强化专业群的内涵建设，一是要将专业群的建设融入产 业的发展之中；二是要培养高水平的专业群带头人；三 是要建设共享性强的平台课程，这三个方面极端重要， 是专业群建设成功与否的关键。 下面我们作具体展开分析。

四、推进优质校建设工作思考 ■理念先行、高屋建瓴 ■科学谋划、精心设计 ■组织队伍、落实行动 创建优质高职校机不可失时不待我，理念先行、科 学谋划、落实行动 ■理念先行、高屋建瓴 ■科学谋划、精心设计 ■组织队伍、落实行动

四、推进优质校建设工作思考 ■理念先行、高屋建瓴 新的理念是什么？用什么指导我们行动？ 要以党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、 共享”五大发展理念来指引创建优质校工作； 我们不是从零开始★，而是重新出发。寻求新的 起点、站在新的台阶、确定新的目标、攀登新的 高度。

四、推进优质校建设工作思考 ■理念先行、高屋建瓴 视野决定我们的未来，应该有什么样的视野呢？ 对内：对接国家的战略需要，遵循国家发展职业 教育的政策导向； 对外：对接国际标准，瞄准世界水平，打造中国 特色的一流高职院校。

四、推进优质校建设工作思考 ■科学谋划、精心设计 在科学规划整体设计优质校建设方案时，要始终坚 持“两个服务” “三个导向”的指导思想： 坚持服务经济社会发展、坚持服务人的全面发展； 坚持需求导向、坚持目标导向、坚持问题导向。

四、推进优质校建设工作思考 ■科学谋划、精心设计 在方案设计时注意把握如下几条原则： ◆整体性原则 ◆突破性原则 ◆特色性原则 ◆逻辑性原则

四、推进优质校建设工作思考 ◆整体性原则 方案整体设计科学，项目选择合理，软硬结合、 刚柔并济。 8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ◆整体性原则 方案整体设计科学，项目选择合理，软硬结合、 刚柔并济。 在所有必选和自选建设项目中整体性好，如同美 丽的画面，色彩搭配合理、和谐。 有核心、有重点建设项目，没有明显的弱项，如 同红花与绿叶相配十分协调。

8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ◆突破性原则 优质校建设对标世界一流，在方案设计时必须遵循《行 动计划》的核心理念“创新、发展、行动”，立足不能太 低、视野不能太窄，要有敢为人先的勇气、改革创新的锐 气和赶超世界的志气，实现发展性突破。重点：一是产教 深度融合，发挥企业重要办学主体作用方面有突破：二是 实施国际化发展战略，培养国际化人才方面有突破。

四、推进优质校建设工作思考 ◆突破性原则-产教融合 8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ◆突破性原则-产教融合 抓住“产教融合”这条主线，打破瓶颈，在办学 体制、管理机制以及人才培养模式改革方面有新 的突破； 校企深度合作共建研发机构，在增强学校技术协 同创新能力、提高服务社会贡献度方面有新的突 破。

四、推进优质校建设工作思考 ◆突破性原则-国际化战略 8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ◆突破性原则-国际化战略 配合国家“一带一路”战略，助力优质产能走出 去，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技 能人才和中国企业海外生产经营需要的本土人才。 利用学校品牌和专业优势吸引境外学生来华学习； 到国（境）外办学，为当地经济发展培养亟需的 技术技能人才。

四、推进优质校建设工作思考 ◆特色性原则 在方案设计时一定要注意把握优质校建设的特色，因为： 8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ◆特色性原则 在方案设计时一定要注意把握优质校建设的特色，因为： 特色是竞争力。它往往是一所学校办学独有品格的凝聚， 是精华，是内在的活力、发展的动力； 特色是高质量。她归结为学校独有的优质的育人条件、育 人环境和育人文化； 特色是生命线。是学校所追求的理想和价值的集中体现， 有其特定的地位，不可替代的作用。

四、推进优质校建设工作思考 ◆逻辑性原则 理念变成现实、起点连到终点 建设基础 建设目标 建设内容 建设措施 建设 成果，他们之间就应该形成这样的逻辑链。 重点聚焦、充分展现建设基础的扎实性、建设目标的可 行性、建设内容的科学性、保障举措的有效性以及预期 成效的先进性。

四、推进优质校建设工作思考 ■组织队伍、落实行动 创建优质校是在新的历史条件下的一次新征程， 无论是改革与建设的高度、难度、深度都不同于 以往，须有新的突破★ 。 优质校的建设是一项坚韧的工作，经验表明优质 校的建设方案需要反复“打磨”、需要沉淀；需 要领导的重视、团队的合作、集体的智慧。

四、推进优质校建设工作思考 ■组织队伍、落实行动 优质校建设要坚持以产教融合为主线，并落实到各个具 体项目的建设中去。 要有个好的团队，能够整体协调、把握各个建设项目， 从单个到整体，都要有人把关。 对标问题。对于标杆学校要选择好、分析好、应用好。 通过建设增量来体现项目建设成效，是最具说服力的。

四、推进优质校建设工作思考 ■结 语 优质校建设是一次上台阶、搭平台、攀高峰的发 展机遇。 8/31/2019 四、推进优质校建设工作思考 ■结 语 优质校建设是一次上台阶、搭平台、攀高峰的发 展机遇。 优质校建设是提高综合办学实力的台阶；是培养 高质量人才、培养高水平师资的舞台；是培育教 育教学成果的平台。

请各位同仁批评指正！