第一節：認識全球難民現況 （中學適用）

本課節教學目標 知識：(1) 認識全球難民現況及相關數據 (2) 認識保障難民及難民兒童權利的國際公約 態度：(3) 尊重他人的權利 　　　(2) 認識保障難民及難民兒童權利的國際公約 態度：(3) 尊重他人的權利 能力：(4) 聆聽他人、表達意見 　　　(5) 檢視自己對難民兒童的想法從何而來 　　　(6) 能分辨既定想法與事實　

教學流程

當提起「難民兒童」， 你立即聯想起甚麼？ 試寫上5個聯想詞。 引入活動：你心目中的難民兒童是… 當提起「難民兒童」， 你立即聯想起甚麼？ 試寫上5個聯想詞。 引入活動：你心目中的難民兒童是…（15分鐘） 目的： 透過活動，讓學生檢視自己對難民兒童的想法。 老師可評估學生對議題的認識程度及調整學習需要。 物資：簡報（4-5頁）、紙張 活動流程： 1. 老師向每位學生派發紙張。   2. 老師指示： 當提起「難民兒童」，你立即聯想起甚麼？試在紙上寫上5個聯想詞。 老師可提醒學生，這是個人見解，無須與其他學生討論。 3. 當學生完成後，老師再給指示： 試創作一個「難民兒童」的短篇故事，故事中需要包含你剛才寫的5個「難民兒童」聯想詞。 試創作一個「難民兒童」短篇故事，故事中要包含你剛才寫的5個聯想詞。

想一想… 你對難民的印象從何而來? 引入活動：你心目中的難民兒童是… 活動流程： 4. 學生分享：老師邀請3-4位學生分享他創作的「難民兒童」故事。 老師在學生分享後作進一步提問，引領學生思考對難民兒童的印象從何而來，以下是參考提問： 哪些資訊影響你對難民兒童的印象？ （參考答案：新聞／報章／網上討論區／其他合理答案） 由誰發放？ （參考答案：報章／政府／政黨／非政府組織／網上討論區／父母／朋友／師長／其他合理答案） 依你所見，向你提供這些資訊的人或組織，他們對「難民兒童」有何看法？為甚麼他們向你提供這些資訊？   5. 總結：老師解說各人對難民兒童的印象各有不同，這些印象可能來自新聞、報章、政府／非政府 　 　　組織、家人或朋友，有部份可能是正確，有部份或與事實有些差別。然後進入活動一：難 　　 　民知多點，協助學生拆解對難民及難民兒童常見的迷思。

活動一：難民知多點 活動一：難民知多點（15分鐘） 目的： 透過問答活動，讓學生認識全球難民現況。 老師可按學生對難民及難民兒童的常見印象調整問題，協助學生拆解常見迷思。 物資：簡報（6-29頁）   活動流程： 1. 老師可透過簡單問答或以小組比賽模式進行活動。 以下是參考問答，老師可按學生對難民及難民兒童的既定印象而調整問題。 有關答案詳解，請參考簡報。 © UNICEF/UN012725/Georgiev

問題(1) 難民是誰? A：受到迫害而在國內流離失所的人 B：受到迫害而逃到別國的人 C：尋求更好的生活而遷到別國生活的人 答案：B

答案解說(1)：難民是誰？ 難民 國內流離失所者 尋求庇護者 他們因在本國受到迫害而逃到別國，並已確認難民身份 與難民一樣，他們都是因受到迫害而離開家園。不同的是他們沒有離開國境 尋求庇護者 他們因在本國受到迫害而向別國提出難民庇護申請。獲確認難民身份前，他們稱為尋求庇護者 資料來源：UNICEF United Kingdom, Factsheet of In Search Of Safety: Children And The Refugee Crisis In Europe, 2016

問題(2) 以下哪一項不是難民離開家園的原因？ A：因避開國家、地區之間的戰爭、內戰或武裝衝突 B：因種族、宗教或政治見解而受到不公平對待及歧視 C：找到更好的工作 答案：C

難民有著不同的原因而要被迫離開家園，包括： 答案解說(2)：難民為何要離開家園? 難民有著不同的原因而要被迫離開家園，包括： 教師補充資料： 難民、國內流離失所者及尋求庇護者因逃避戰爭或免受迫害而被迫離開家園。 移民則是為了尋求更好的生活而離開自己的國家。

問題(3) 截至2016年底，難民最多是來自 　　　 哪個國家？ A：巴基斯坦 B：南蘇丹 C：敘利亞 答案：C

答案解說(3)：難民最多是來自哪個國家? 教師補充資料： 截至2016年底，全球55%的難民主要來自3個國家，分別是敘利亞（550萬人，佔32%）、阿富汗（250萬人，佔15%）及南蘇丹（140萬人，佔8%）。

問題(4) 為甚麼大批敘利亞難民難開家園？ A：發生內戰 B：其他國家入侵 C：發生飢荒 答案：A

答案解說(4)：敘利亞難民離開家園的原因 2011年，敘利亞人民對政府不滿日漸升溫，同年三月，一次名為「阿拉伯之春」的革命浪潮進入敘利亞，警方開槍鎮壓釀成死傷，激化民眾的反抗情緒，其後演變成內戰。 戰事已經奪去超過40萬人的生命 近550萬敘利亞人逃到國外成為難民，當中一半是兒童。 教師補充資料： 自2011年，敘利亞人民對政府的不滿日漸升溫，尤其於突尼西亞、埃及、也門、巴林及利比亞等中東國家更為激烈，不斷傳出推翻政府的主張。同年三月，一次名為「阿拉伯之春」的革命浪潮進入敘利亞，一班青年在德拉市（Daraa）因在學校牆壁上塗鴉宣揚反政府訊息而被捕，聲援的示威者要求釋放他們，但遭警方開槍鎮壓釀成死傷，更激化民眾的反抗情緒。雖然總統巴沙爾承諾改革，但隨即下令軍隊鎮壓示威活動。自此，總統巴沙爾部隊便與反政府軍作戰，內戰正式爆發。   數年來，內戰陷入僵局，並逐漸演變成世界各國的政治角力戰。俄羅斯及伊朗站在總統阿薩德一方，為政府軍提供支援；而反政府陣營所屬的遜尼派則獲得土耳其、沙地亞拉伯、美國、英國和法國等國家的支持。由於雙方均有不同國家的支援，因此均未能取得勝利，內戰持續，最受傷害的是夾在兩軍中間的敘利亞平民。 據聯合國的調查，不論政府軍還是反政府軍，雙方都犯下違反人權的戰爭罪。至2016年底，戰事已經奪去超過40萬人的生命，超過630萬敘利亞人於國內流離失所，近550萬人逃到國外成為難民，當中一半是兒童。超過80%的敘利亞兒童因戰事而受傷、在貧困中生活、為生計而成為童工、失學或為生存而被迫提早結婚等。 BBC News, Syria: The story of the conflict, 2016 United Nations Radio, Syria envoy claims 400,000have died in Syria conflict, 2016 UNHCR, Global Trends: Forced Displacement in 2016, 2017 UNICEF US Fund, Syrian Children Under Siege © UNICEF/UN013175/Al-Issa

問題(5) 截至2016年底，以下哪個地區收容較 多難民？ A：發展中國家 B：已發展國家 答案：A

答案解說(5)：哪個地區收容較多難民？ 教師補充資料： 難民的收容國主要來自發展中國家，共接收全球84%難民。其中，鄰近敘利亞的土耳其及黎巴嫩成為敘利亞難民的主要收容國。 主流媒體多集中報道歐洲國家面對的難民潮問題，令人相信大量難民逃到歐洲。事實上，大部份難民只能收拾簡單行裝逃到鄰近國家，能到達歐洲的難民只屬少數。以歐洲接收最多難民的國家德國為例，難民數目只佔其國家人口約0.8%。反觀與敘利亞毗鄰的黎巴嫩，難民數目則佔其國家人口16%。 UNHCR, Global Trends: Forced Displacement in 2016, 2017

問題(6) 截至2016年底，全球難民中，難民兒 童（0-18歲）佔多少百分比？ A：四分之一 B：三分之一 C：一半 答案：C

答案解說(6)：全球難民中，多少是兒童？

問題(7) 至2016年，敘利亞兒童中，從未經歷 　　　 平安日子的兒童佔多少百分比？ A：四分之一 B：三分之一 C：一半 答案：B

答案解說(7)：從未經歷平安日子的敘利亞兒童 教師補充資料： 「對370萬名生於衝突中的敘利亞兒童來說，5年就是他們的一生。在他們的一生裏，他們只知道甚麼是暴力、剝奪與不測。我們一直以來做過甚麼？我們說，即使斷送將來，我們都束手無策，因為需要經年才可重新獲得學習機會和健康？現在，我們已不能挽回這些失去了的寶貴童年，但為了兒童及敘利亞的未來，我們可以、亦必須守護他們的將來，不再被衝突所折磨。」聯合國兒童基金會執行主任　安東尼‧雷克

問題(8) 難民兒童並非正式公民，收容國沒有 　　　 責任保護他們 A：正確 B：不正確 C：不一定 答案：B

答案解說(8)：收容國有沒有責任保護難民兒童？ 所有兒童，包括難民兒童，他們的權利應受到 《兒童權利公約》保障。 如收容國已簽署《兒童權利公約》，國家有責任保護難民兒童 教師補充資料： 聯合國於1989年通過《兒童權利公約》，是國際間第一條保障兒童擁有基本人權的國際公約。截至2017年6月，全球共有196個國家已簽署《兒童權利公約》，各國政府承諾保護及確保兒童的權利，亦願意在國際社會的層面上承諾負責。

問題(9) 難民兒童哪些應有的兒童權利往往 　　　 難受保障？ A：生存權 B：受保護權 C：發展權 D：以上皆是 答案：D

答案解說(9)：難民兒童哪些應有的權利難受保障？ 敘利亞危機已持續第六年，不論在敘利亞境內，或是逃至鄰國的兒童，他們本應享有的兒童權利，也因持續衝突而被剝奪。

問題(10) 難民的教育程度通常較低，也較貧窮 A：正確 B：不正確 C：不一定，難民有各自的背景 答案：C

答案解說(10)：難民都是教育程度低及貧窮？ © UNICEF/UN07758/Al-Issa 難民有着各樣背景 以敘利亞為例，發生內戰前，67%適齡兒童能入讀中學 加上逃難時不便攜帶太多物品，因此予人貧窮的印象

問題(11) 有多少百分比是假難民？ A：0% B：15% C：30% 答案：A

答案解說(11)：多少假難民？ 沒有所謂的「假難民」，難民都是經審核機制後獲確認的身份 據《世界人權宣言》，每人也有出國尋求庇護的權利 © UNICEF/UN07758/Al-Issa 沒有所謂的「假難民」，難民都是經審核機制後獲確認的身份 據《世界人權宣言》，每人也有出國尋求庇護的權利 庇護申請被拒 ≠ 虛假申請

難民為逃避戰火而被迫離開家園，有甚麼東西失去了？ 活動一：難民知多點 活動流程： 2. 總結：老師解說難民都是逃避戰火或受到迫害，而迫於無奈逃到其他國家。這是一個困難的決定，　　　 　 因為他們要放棄所擁有的東西，包括朋友、學習、親人，以及家園。老師可鼓勵學生多留 　 意難民兒童議題、了解他們的需要及權利（參考簡報）。透過深入了解，破除對難民的既定 　　 　想法。 哪些國際條約能保護難民兒童？ © UNICEF/UN011184/Georgiev

認識保障難民及難民兒童權利的國際公約 認識保障難民及難民兒童權利的國際公約（10分鐘） 目的：認識《兒童權利公約》及《關於難民地位公約》內，有關保障難民及難民兒童權利的相關條約。 資源：簡報（30-34頁） © UNICEF/UN012725/Georgiev

《關於難民地位公約》 聯合國於1951年通過《關於難民地位公約》 共145個國家簽署公約 （截至2016年5月） 公約界定了難民、難民的資格、權利、以及難民收容國所應負的責任 有關公約尚未適用於香港 重要原則 「締約國不得將難民驅逐或遣返至令其生命受威脅的國家」，保障難民的生命安全（第33條）

《關於難民地位公約》 《關於難民地位公約》亦保障難民在締約國享有基本權利，包括： 免被強迫遣返 不受歧視 保有財產 不得因其非法入境而受到刑罰 免被強迫遣返 享有基本權利 如住屋及教育 保有財產

《兒童權利公約》 聯合國於1989年通過《兒童權利公約》 共196個國家簽署公約 （ 截至2017年6月） 保障兒童擁有基本人權的國際公約 有關公約於1994年起於香港實施 重要原則 　1. 所有兒童都享有公約內的權利（第2條） 　2. 以兒童的最大利益為先（第3條） 　3. 所有兒童都有健康成長的權利（第6條） 　4. 兒童有權發表意見，並獲得尊重（第12條）

所有兒童，包括難民兒童，他們的權利應受到 《兒童權利公約》保障。 《兒童權利公約》亦特別保障難民兒童的權利及需要：

與我們 攜手為兒童 聯合國兒童基金香港委員會 香港英皇道75-83號聯合出版大廈7樓 電話: 2338-5151 電郵: edu@unicef.org.hk www.unicef.org.hk © Hong Kong Committee for UNICEF 2017年6月 封面照片© UNICEF/UN012725/Georgiev