國際安全學校認證經驗分享 報告人：興華國小校長王宗平 時 間：2011年3月9日

目 錄 一、國際安全學校簡介 二、興華國小推動經驗分享 國際安全學校緣起 國際安全學校重要觀念 認證級別 七大指標 臺北市國際安全學校認證概況 推動步驟 核心議題 推動工具示例

國際安全學校簡介

國際安全學校緣起 「國際安全學校」係世界衛生組織安全推廣協進中心推廣的一個認證計畫，與「國際安全社區」認證一樣進行。 國際安全學校的緣起是在阿拉斯加的安克拉治第10屆國際安全社區會議中，由35個專家發起，認為學校需要一個推動預防傷害的計畫，希望藉此整合學校與社區資源，防制事故傷害，並指引各學校為促進學校安全而努力。此一計畫受到與會代表的熱烈支持，並確立此計畫應在安全社區的框架下進行推動。

國際安全學校重要觀念(1) 安全學校是指以執行計畫方案和監督為根據，跨 校園的、社區基礎的、長期的、能維持的、及預 防傷害的計畫。 安全學校中，最重要的角色是以學校的教職員工 及學生。 安全學校一詞，意味著學校在組織運作與方案實 施下渴望得到安全，並非學校已絕對地安全。 以創造性的教育方法來解決校園環境裡的安全問 題，是安全學校中最重要的步驟。

國際安全學校重要觀念(2) 單一方法不足以因應已存在之行為模式變化，必須引進系統化的方法。 安全學校事故傷害預防計畫中的關鍵成功因素: 傾聽－讓教職員生表明什麼是他們認為最重要的安全問題。 對安全問題與因應方案施以同等重視。 提升認知是預防事故傷害最重要的，養成預防的技能更是安全學校的教育必要的作為。 確保強有力之社會團體支持安全學校力量。

國際安全學校認證級別 世界衛生組織（WHO）為鼓勵全球推動安全學校，其安全社區推廣協進中心特針對國際安全學校認證設定七項準則，並制訂了一系列規範及蒐集資料標準工具。 申請的過程有四個階層，分別為加入級、地區級、國家級、以及國際級等四級。在申請過程中，學校將透過推動的努力而不斷的提升。四級可直接跳過任一級，並不用逐級申請。

國際安全學校七大指標(1) 一、學校是否有一個推動安全學校的相關委員會，並由校務 代表擔任主席，校長擔任共同主席? 「安全學校」指的是學校與社區共同合作，提供教職員生、 社區民眾一個安全的場所與系統。安全學校應符合下列 全部七點特徵： 一、學校是否有一個推動安全學校的相關委員會，並由校務 代表擔任主席，校長擔任共同主席? 二、學校的安全政策是否由學校及社區委員共同決定？ 三、學校的安全計畫是否可執行、可長期延續，並能兼顧性 別、年齡、環境及所有情況？

國際安全學校七大指標(2) 四、學校是否以高危險群及環境為推動目標，並對於容易發生事故 傷害的群體推動相關工作？ 五、學校是否有紀錄傷害的頻率與原因，包括「非蓄意性」 及「蓄 意」（intentional，暴力以及自殘）事件？ 六、學校是否有評價學校政策、計畫、過程以及改變的效果？ 七、學校是否持續參與安全學校網絡：包括社區、國內以及國際的 層次？

國際安全學校認證概況 至2010年為止，全球獲得認證的「國際安全學校」共49所，分別位於瑞典(1所)、紐西蘭(5所)、以色列(1所)、捷克(4 所)、美國(1所)、臺灣(27所)、泰國(2所)、南韓(2所)、日本(2所)和塞爾維亞(1所)、香港(3所)等國家。台灣是世界認證安全學校密度最高的國家。 全球認證中心現有6所：美國、南韓、紐西蘭、台灣、香港、捷克。

臺北市國際安全學校認證概況 臺灣是世界認證安全學校密度最高的國家，共27所學校。臺北市國際安全學校的數量是台灣最多的縣市，截至99年為止，共有12 所學校通過認證。 2007年：成德國小 2008年：南湖國小、至善國中 2009年：龍山國中、台北醫學大學 2010年：信義國小、興華國小、雙蓮國小、河堤國小、玉成國 小、內湖高工、靜心中小學 2011年：預計南海實幼、育航幼稚園、靜心幼稚園、興德國小、辛亥國小

國際安全學校推動步驟(1) 1.成立組織、擬定計畫 透過專家輔導機制，協助各校設立安全學校委員會或工作小組，由校長及校務代表共同擔任主席，並帶領該校推動之安全學校工作。訂定「安全學校推動工作計畫」 ，並通過校務會議後，列入校務行事曆實施。 2.決定單一議題 學校決定安全學校議題，議題選定必須兼顧：可執行、可長期延續，並能兼顧性別、年齡、環境及所有情況。以高危險群及環境為推動目標，並針對易發生事故傷害的群體推動工作。安全學校議題之決定依各校考量資源自發訂定。

國際安全學校推動步驟(2) 3. 全面性的檢核安全議題 依據世界衛生組織(WHO)之橫向面：社會環境、物質環境、健康教育、體育活動、健康服務、危機因應、社區和家庭等七面向，以及縱向面：結構面、政策面、計畫執行面、紀錄面、評價面、分享面等六項所交叉形成的四十二項矩陣指標，蒐集事故傷害相關資料，建立安全學校標準。各校可自行設定其優先性、需求和符合要求的指標。該矩陣表提供科學驗證方法，可節省學校檢核作業時間、人力和其他成本。

國際安全學校推動步驟(3) 4. 3E行動介入與全面推動 3E 指的是Enforcement（政策法規面）、Education(教育面)、Environment(環境面) )，針對優先議題，扣緊此三個層面去解決，並以行動研究的精神反覆找出解決之道，並提升師生對此議題之安全認知、行為及態度。另針對 42 項檢核工具檢核出來的缺點，進行全面性改善，持續推動過去例行的校園安全工作。 5. 建立事故傷害資料庫 持續進行全校之事故傷害資料紀錄，由過去逐年到今年的發生率，加以整理並統計分析，並建立優先議題事故傷害資料監控機制。

國際安全學校推動步驟(4) 資料彙整 各校依據四十二項指標進行檔案彙整，計分七個向度，包括社會環境、物質環境、健康教育、體育活動、健康服務、危機因應、社區和家庭。各向度內容再分成六面向：結構面、政策面、計畫執行面、紀錄面、評價面及交流面。 評價 在輔導過程中，針對學校推動安全學校認證之策略與行動，實施問卷前測與後測，進行推動前後比較分析，並發現問題，提出解決辦法。

國際安全學校推動步驟(5) 8. 輔導成果紀錄 不定期電話訪談，了解關切學校狀況。 輔導專家到校輔導(實施簡報、資料查閱、校園視察、師生訪談、綜合座談等) 。結束後，須作會議紀錄、拍照紀錄、提出建議事項、感想回饋及輔導教師訪視表等，以利資料彙整及到校輔導證明。 輔導專家針對到校輔導提出之辦理成效與特色、遭遇困難及待改進事項、具體改進策略等，做綜合整理，經由工作坊討論後定案，並提供訂定下學年度計畫之參考與改進之依據。

國際安全學校核心議題 國際安全學校的議題層面非常廣泛，包括暴力霸凌、交通安全、友善校園、自殺防制等，所有會引起事故傷害的層面皆被關懷與改善，主要目標是在建立「尊重」的核心價值。 可利用包括友善校園、暴力防制、自殺防制、建築物安全、用藥安全、租賃安全、交通安全……等議題，整合各種面向的策略，來達到降低事故傷害的目標。 具體做法：一、整合校內分散的眾多計畫。二、建立與教職員生、社區居民對此議題的認同。三、引進專業標準化的的推動方式。

國際安全學校42矩陣指標

國際安全學校推動工具示例

國際安全學校推動工具示例

興華國小推動經驗分享

校 園 簡 介 本校週邊文教機構林立，與警察專科學校、文山運動 中心、萬芳醫院、萬芳高中為鄰，捷運文湖線通過本 校門前，提供便捷之交通與良好的生活機能。 學校周圍的興隆路三段，為文山地 區上班時間的必要道路，車流量 多、車速快，再加上醫院、公車 站及捷運站，交通混亂複雜。 周邊環境

校 園 簡 介 地理環境 本校依山坡而建，平面空間狹窄，造成學生運動場域受限。 文山區多雨，學童經常在教室、走廊及樓梯遊戲。 緊鄰教室教學區旁之小斜坡 階梯及遊戲場，為大部分中 低年級學生活動場所，下課 時間經常群聚遊戲追逐，造 成跌倒受傷。

安全學校願景 健康活力 安全興華

推動理念圖 校園安全計畫 友善校園計畫 防制暴力及霸凌計畫 健康活力 安全興華 校園危機及應變計畫 運動器材管理維護計畫 憂鬱及自傷防治計畫

安全學校推動步驟圖

學校42項矩陣檢核

學校42項矩陣檢核

短、中、長期目標

短、中、長期目標

認證七項指標概況

指標一 成立安全學校之相關推動委員會，該會主席由校長及校務代表共同擔任之。

指標一 成立安全學校委員會 安全學校委員會 事故傷害監測組 交通安全組 運動安全組 健康醫療組 傷害防治組 校舍安全組 暴力預防組 社會資源 指標一 成立安全學校委員會 安全學校委員會 社會資源 衛生局、教育局、文山區公所、文山區健康服務中心、萬芳醫院、警察局、消防局、警察專科學校、家長會、志工團 學者專家 李明憲教授 何清治教授 白 璐教授 事故傷害監測組 交通安全組 運動安全組 健康醫療組 傷害防治組 校舍安全組 暴力預防組

指標二 各項政策規劃由學校及社區代表委員共同討論決定。

指標二 結合社區資源訂定各項政策

指標三 安全學校計畫必須可行並可長期延續，且能兼顧性別、年齡、環境及所有情況。

指標三 執行校園安全計畫

指標三 安全教學融入綜合活動課程 興華國小98上學期綜合活動課程示意圖 行政處室宣導活動 活力興華 縱向課程 (生活自理、安全急救) 訓導處：交通安全宣導、法治教育宣導 輔導室：特教宣導、祖孫週、敬師節活動、耶誕感恩活動 活力新鮮人 快樂 校慶 閃亮活力GO 我長大了 歌舞青春 青春飛揚 整理高手　我的安全 收納高手　救援高手 環境大偵查　怎麼會受傷 大家來分類　預防運動傷害 家事我會做　住家與校園安全 動手作環保　　 我會綁鞋帶　我有絕招 　生活智慧王　　 我擦我擦擦擦　跳動七十二 　針鋒相對　刀光劍影　　 好大喜功　指點迷津 滿心歡喜　扭轉乾坤 認識自己　認識新同學 活力家園　活力你和我 老師我愛您 校慶活動 團結力量大　小小運動家 獨一無二的我　農場體驗 拈花惹草　育藝深遠 勇敢秀一秀　　 新姿剪影　文化巡禮 看戲趣　級服展演　　 親山健走　青春舞曲 鐵馬御風　寶島遊記

安全看的見 安全小尖兵 校外教學 志工媽媽謝謝您 指標三 安全教學融入綜合活動課程 興華國小98下學期綜合活動課程示意圖 行政處室宣導活動 安全興華 縱向課程 (生活自理、安全健康) 訓導處：交通安全宣導、法治教育宣導、學習成果發表 輔導室：性別平等宣導、多元文化活動兒童節 教務處：音樂週 用餐我最棒　安全遊戲 教室整潔　愛心商店你我他 大家來打掃　居家安全 穿著整齊　認識愛心商店 平安上下學　校外教學 快樂包潤餅　個人用品排排隊　　 安全停看聽　愛心服務站 　書信投遞　　生活大師　　 　　喜相縫　校外教學 　一念之擦　心心相印 ＣＰＲ急救　燙手山芋 守護甜心　彬彬有禮 防微杜漸　三折功成亮衣 安全看的見　安全小尖兵 校外教學　志工媽媽謝謝您 行路安全　認識交通號誌 　　 認識交通工具 安全配備你我他　平安騎乘腳踏車 穿越道路停看聽　看見你看見我 辨識標誌　我是搭車高手 路權知多少　快樂騎自行車　　 遵守路權你我安全　安全最前線 小兵立大功　行車有理 交通標線看分明　保持距離以策安全 寶島公路任我行　處變不驚

指標三 安全教學活動 靖娟基金會安全教學活動 認識交通標誌教學活動 腳踏自行車教學 交通安全影片欣賞

指標三 辦理安全宣導學藝競賽 安全社區宣導標語海報設計比賽 安全繪畫比賽

指標三 執行走路上學環境改善計畫 與靖娟兒童安全文教基金會合作 展開走路上學環境改善計畫

指標三 執行走路上學環境改善計畫 車庫口加裝警示燈 道路增加各項安全標示 加上學校交通安全標誌

指標三 辦理校園安全創意活動 安全小獅王

指標三 辦理校園安全創意活動 重新票選愛心服務站 共收到335張票選單

指標三 辦理校園安全創意活動 愛心服務站評選會議 愛心服務站評選結果 共選出23家愛心服務站 店家名稱 地 址 電 話 1 興光里辦公處 指標三 辦理校園安全創意活動 店家名稱 地 址 電 話 1 興光里辦公處 台北市文山區興德路53巷24號 (02)8663-3587 2 興家里辦公處 台北市文山區興隆路3段223之2號 (02)2230-7140 3 興得里辦公處 台北市文山區興隆路3段112巷2弄9號 (02)2934-5305 4 7-11興北門市 台北市文山區興隆路3段108號 (02)2935-6514 5 7-11興芳門市 台北市文山區興隆路3段173-175號 (02)2239-9843 6 萊爾富萬興店 台北市文山區興隆路3段58號 (02)8931-7731 7 OK萬芳店 台北市文山區興隆路3段118號 (02)2239-2449 8 全家再興店 台北市文山區興隆路3段207巷11弄2號 (02)2230-2780 9 麥當勞 台北市文山區興隆路3段54號 (02)2933-6260 10 肯德基 台北市文山區興隆路3段114號 (02)2239-6232 愛心服務站評選會議 11 興華書局 台北市文山區興隆路3段148號 (02)2239-2420 12 金石堂 台北市文山區興隆路3段127號1樓 (02)2230-5018 13 久昌輪胎行 台北市文山區興隆路3段119號 (02)2230-6263 14 萬長福商店 台北市文山區興隆路3段192巷6號 15 台糖蜜鄰便利商店 台北市文山區興隆路3段207巷1號1樓 (02)2230-0013 16 微笑早餐屋 台北市文山區興隆路3段147號 (02)2230-8020 17 真合記烤鴨店 台北市文山區興隆路3段165號 (02)2239-7169 18 明利水果行 台北市文山區興隆路3段185巷7弄2號 19 永崎烘焙坊 台北市文山區興隆路3段39號 (02)2935-5877 20 紅雅鐵板燒 台北市文山區興隆路3段67號 (02)2933-0768 21 龍園香業興隆店 台北市文山區興隆路3段253號 22 協成鐵工廠 台北市文山區興隆路3段271號 (02)2230-6427 23 家家歌珊堂 台北市文山區興隆路3段207巷6弄8號 (02)2230-8169 愛心服務站評選結果 共選出23家愛心服務站

指標三 辦理校園安全創意活動 頒發愛心服務站標誌

指標三 辦理校園安全創意活動 愛心服務站地圖

指標三 辦理校園安全創意活動 校園安全1999通報

指標三 辦理校園安全創意活動 校園安全1999通報處理 校園安全1999通報處理

指標三 辦理校園安全創意活動 商請臺北大眾捷運公司協助 建置捷運教學體驗區

指標三 辦理校園安全創意活動 捷運公司派員到校指導

指標三 辦理校園安全創意活動 從無到有 YA！我們把捷運搬進學校了！

指標三 辦理校園安全創意活動 有趣的新體驗

指標四 以高危險群及最容易發生事故傷害的環境，為首要推動 及改善目標。

指標四 事故傷害統計 97及98學年度事故傷害統計

指標四 事故傷害統計 97及98學年度事故傷害統計

指標四 事故傷害統計 97及98學年度事故傷害統計

指標四 事故傷害統計 97及98學年度事故傷害統計

指標四 首要推動計畫及改善目標 單一議題〈首要推動計畫〉 依據97學年度事故傷害統計，學童在教室、走廊及樓梯受傷人數佔全部受傷人數49.7％，因此安全委員會決定推動降低教室、走廊及樓梯受傷人數。

指標四 首要推動計畫及改善目標 單一議題〈改善目標〉 降低教室、走廊及樓梯 學生意外受傷人數5％

指標四 執行3E行動計畫 政策面

指標四 執行3E行動計畫 政策面 交通服務隊 糾察隊

指標四 執行3E行動計畫 政策面

指標四 執行3E行動計畫 政策面

指標四 執行3E行動計畫 政策面 例行檢查 安全警示區 工友檢查紀錄 轉角處加裝防撞條

指標四 執行3E行動計畫 環境面 改善後 改善前 樓梯加黃色警示線 改善後 改善前 整修改善無障礙空間

指標四 執行3E行動計畫 環境面 改善前 改善後 危險溜滑梯拆除 改善後 改善前 改善羽球場高低差

指標四 執行3E行動計畫 環境面 改善前 改善後 走廊加裝防撞條 改善前 改善後 樓梯加貼止滑條

指標四 執行3E行動計畫 環境面 安全教育情境布置

指標四 執行3E行動計畫 教育面 急救訓練

指標四 執行3E行動計畫 教育面 暖身操 員工CPR 訓練 學生CPR 訓練 運動傷害防治課程

指標四 執行3E行動計畫 教育面 地震體驗車 防震演練 消防水柱體驗 濃煙體驗

指標四 單一議題推動成果

指標五 學校需詳細紀錄各項事故傷害之發生原因、地點及頻率，包括「非蓄意性」(如：意外事件)及「蓄意」（如：暴力以及自殘）事件。

指標五 事故傷害監測 緊急傷病處理流程

指標五 事故傷害監測

指標五 事故傷害監測 校園受傷小紅點

指標五 事故傷害分析 97學年度學生總人數994人，意外傷害總人次2,247人次，平均每生受傷2.26次。 指標五 事故傷害分析 97學年度學生總人數994人，意外傷害總人次2,247人次，平均每生受傷2.26次。 98學年度學生總人數908人，意外傷害總人次 1,525人次，平均每生受傷1.68次。 平均每生受傷比率下降25.7%。

事故傷害統計期間： 2009/9/1 至 2010/8/31             指標五 事故傷害分析

指標六 擬定評價機制，評估計畫執行過程及改變效果。

指標六 計畫執行評估 推動國際安全學校認證計畫工作進程

指標六 計畫執行評估 推動國際安全學校認證計畫工作進程

指標六 計畫執行評估 推動國際安全學校認證計畫工作進程

指標六 計畫執行評估 召開安全委員會

指標六 計畫執行評估 教授蒞校指導

指標六 計畫執行評估 教授蒞校指導

指標七 持續並積極參與安全學校及安全社區的活動（包含相關研討會、座談會及宣導活動等）。

指標七 參與安全學校相關活動 南湖國小國際安全學校認證經驗分享 安全社區與安全學校說明會 安全社區暨校園安全工作研討會

指標七 參與安全學校相關活動 至善國中國際安全學校認證 臺北市衛生局學校安全研討會

指標七 參與安全學校相關活動 98.8.14參加臺北國際安全學校教師增能工作坊(龍山國中)

指標七 參與安全學校相關活動 98.10.23參加2009臺灣國際安全學校暨安健學校論壇(淡江大學)

指標七 參與安全學校相關活動 99.2.24參加「安健學校」增能工作坊〈龍山國中〉

指標七 參與安全學校相關活動 99.3.3~7參加日本推動國際安全學校經驗交流

參與國際安全學校認證

臺北國際安全學校啟動記者會

2010國際安全學校認證參訪

2010國際安全學校認證參訪

2010國際安全學校認證簽署儀式

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