北京师范大学图书馆服务外包 探索与实践 王 琪 2012-5-31. 提 纲 思考与认识 北师大馆概况 探索与实践 优劣之比较 需要注意的问题.

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1 北京师范大学图书馆服务外包 探索与实践 王 琪 2012-5-31

2 提 纲 思考与认识 北师大馆概况 探索与实践 优劣之比较 需要注意的问题

3 高校图书馆工作社会化思考与认识  随着高校人事制度改革深入，高校图书馆 用工制度也日趋多元化。  由于事业编制名额的限制及进人条件的要 求，使得图书馆用工出现多元化，除事业 编制人员外，非事业编制人员是图书馆工 作的重要补充。  外部条件催生着高校图书馆业务 / 服务外包 —— 人事制度、劳动合同法

4 高校图书馆工作社会化思考与认识  读者需求的变化、服务内容增加等变化对 图书馆业务 / 服务外包需求提高  图书馆工作社会化随着市场的变化而发展， 使各种外包成为可能  初期的社会化：物业、保安  社会化程度：学校的类型及对图书馆的需 求而定 — 大与小的不同、多与少的不同（馆 员、读者、经费、）专业与综合的不同 ……

5  通过外包完成大量基础及辅助工作  协助与配合做好基础保障工作，以保证图 书馆核心工作的推进、业务工作的开展以 及服务工作的深化 高校图书馆工作社会化思考与认识

6  北师大图书馆人员构成 事业编制人员： 126 人事代理： 1 人 校聘合同制： 4 人 馆聘人员：返聘人员 2 人，其他 2 人（过渡） 外服公司： 32 人 数据公司：若干 学生工：勤工助学、 志愿者 高校图书馆工作社会化思考与认识

7 北师大图书馆概况  馆舍 § 新馆：面积 32000 ㎡。 2010 年 10 月建成并交 付， 2011 年 11 月正式全面启用。 § 旧馆： 10000 ㎡ § 其他：近 3000 ㎡ § 总面积： 45000 ㎡

8 北师大图书馆概况  服务与管理 一门式、大开间、全开放，借、阅、藏一体化 的服务模式，全面应用 RFID 技术的智能化管 理，为师生提供方便、快捷的服务

9 北师大图书馆概况  自助借还书、自助复印打印，可当层办理借 还手续  24 小时还书机  自助存包  ……

10 北师大图书馆概况  布局 § 总馆： 1—3 层，内部工作、综合及特色服务区 4—8 层，中外文图书借阅区 § 分馆及学科资料室：英东楼、院系所在地 § 报刊阅览室：临时地点 § 继续教育分馆：辅仁校址

11  开馆时间 总馆开放时间： 周一 —— 周日： 7 ： 00——22 ： 00 借阅区（室、 IC ）开门时间： 周日 —— 周四 ： 8 ： 00——22 ： 00 周五： 8 ： 00——11:30 ； 周六： 10 ： 00——17 ： 00 北师大图书馆概况

12  服务外包区域布局、藏书及人员 室名 藏书 （万册） 服务方式地点 正式职工 （人） 中外文图书 借阅区 120 开放借阅总馆 4 、 5 、 8 层 7 中文图书库 本阅览区 60 开架阅览总馆 6 、 7 层 7 报刊阅览室 4 开架阅览临时地点 4 多媒体 学习中心 计算机存包总馆 3 层轮值 教育分馆 7 开架阅览 英东楼 （ 3 个室） 4 院系所在地 2 开架借阅院系所在地 2 北师大图书馆概况

13 关于服务社会化的探索  2007 年，国家加大对《劳动合同法》的宣 传力度。 2008 年强制推行《劳动合同法》， 强化规范劳务市场  学校人事处规范用工制度  组织相关管理人员接受北京劳动人事部门 培训  学习相关法制法规文件，深入领会、吃透 《劳动法》及国家相关政策、法规的文件 精神

14 关于服务社会化的实践  前期准备 2007 年馆聘工聘任，签订《劳动合同（完 成一定工作任务为期限）》，以新馆建成 后，全员聘任为期限 对馆聘工进行用工制度转变宣传教育 以新馆建设为契机，转变劳动用工方式 ， 做好服务外包工作的转型准备

15 关于服务社会化的实践  目前外包内容 后勤 —— 物业（保洁、保安）、绿植、馆舍 维护 编目外包 对外服务部门

16 关于服务社会化的实践  前期准备 了解、掌握 —— 馆聘工：每个的具体情况 了解、走访 —— 用户：北京第二外国语大学、 北京工业大学 了解、调研 —— 公司：资质、经营范围、服 务质量、口碑信誉

17 关于服务社会化的实践  前期准备 明确外包服务范围 明确外包服务内容 明确外包服务要求

18 关于服务社会化的实践  前期准备 服务公司的选择 招标、竞争性谈判 竞争性谈判：市场调研、商务洽谈、试用、 评价、协议谈判、合同签订 公司的选择 : 资质、经营范围、业务内容、 专业化程度、运营与管理模式、风险防范 机制与能力 ……

19 关于服务社会化的实践  前期准备 商务洽商的本馆资料准备：馆情概况、工 作范围、工作内容、岗位要求、人员要求 馆情概况：开馆时间、阅览室面积、藏书 量、座位数、流通量、人流量 …… 工作及岗位要求：详尽具体、责权分明 人员要求：形象、学历、能力、稳定性 …… 附加条件的满足度

20 关于服务社会化的实践  前期准备 商务洽商的公司资料准备：资质证明、业 绩情况、市场报价、核编依据、公司运营 管理情况介绍、人员整体情况介绍、费用 标准计算方式 ……

21 关于服务社会化的实践  费用构成 总额标准 = 北京市最低工资标准 + 最低保险 标准 + 管理费（公司自报价） 合同总额计算：核编人数 × 总额 上浮标准：北京市最低工资及保险标准 付费方式：全年 —— 用工灵活 按月 —— 假期单独计费

22 关于服务社会化的实践  合同的签订 责、权、利分明 工作范围、内容，岗位要求，人员要求， 编制数额 …… 尽可能的具体、明确、细致 合同的详尽与否一定程度上决定今后合作 的顺利与否

23 服务外包优劣之比较  效果 工作中责、权、利明确，不可混为一谈， 不可代用代包 馆方提出要求，监督管理，只对公司，不 对个人 公司按要求完成工作，按要求管理人员

24 服务外包优劣之比较  效果 保障基础工作，提高工作效率 使馆内职工减少日常杂务，保证核心业务、 服务工作的深入开展 降低了管理的难度与压力：各种费用的支 付与计算、考勤、考纪、人员素质、流动 性、七姑八姨的安排 …… 解决了部门的为难之处 ……

25 服务外包优劣之比较  效果 实行外包后的费用增减与否，视各馆的实 际情况而定 工作外包并不完全是减少经费支出的途径 事实上工作效率的提高和成本的增加往往 是成正比的，更重要的目的应该是前者

26 服务外包优劣之比较  用工 摆脱与用工人员的劳务关系之扰 注意与服务公司之间的用工关系的严格要 求与制约 一旦出现用工关系纠纷，并非与本馆全无 关系！ 外包服务有别于劳务派遣

27 问题及思考  原馆聘人员的安置问题 合同的解除：劳动关系与劳务关系 《劳动合同法》对弱势群体的保护 工作年限决定去留问题 补偿与支付 外包公司对人员安置的大力配合  聘用或咨询律师进行法律援助  劳动仲裁及诉讼

28 问题及思考  如何平稳过渡 磨合过渡期：责、权、利分开。工作人员 对此用工方式的适应性过渡 合作配合期：明确进一步分工 正常运转期：既分工明确，又合作愉快 转换期要短、平、快，减少对馆内工作带 来的不利

29 问题及思考  如何明确划分责、权 正式职工与服务人员同在一室工作时并非 全部都能绝对明确的界定，如对读者的管 理、安全职责等 更多地需要相互友好的合作与配合

30 问题及思考  进一步细化明确岗位分工及职责  加强对公司的监督与管理  甲、乙双方及时沟通，发现问题及时解决  甲、乙双方相互理解，友好相处，利于工 作，共同创造良好的工作氛围  进一步加强配合与合作，真正助力图书馆 工作的发展

31 问题及思考

32 服务公司在搬迁中

33 问题及思考 外包前的过渡时期

34 问题及思考 外包后的书架

35 敬请批评指正 谢