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第四课：我国政府受人民的监督 权力的行使： 需要监督 三明九中 丁燕青
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“ 房叔 ”-- 广州市城管局番禺区分局政委蔡彬：月收入虽 1 万， 但拥有 22 套房产。经审查蔡彬在任职期间，利用职务收受 他人贿赂，违纪违法，已被双规，现已被移送检察机关
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探究活动一 为什么要监督 1.“ 房叔 ” 蔡彬的这种行为有什么危害？ 2. 权力有什么特点？ 3. 这一事件给我们什么启示？
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权力是一把权力是一把双刃剑 权力滥用， 可能滋生腐败， 贻害无穷； 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 运用得好 造福于人民； 对政府权力制约和监督的必要性
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探究活动二 怎么制约监督 1. 有哪些方式渠道制约和监督政府的权力？ 2. 结合 “ 房叔 ” 落马过程具体说明监督的方式 并简要说明它们是如何监督的？
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网友曝光 : 蔡彬房产总共 7203.33 平方米 社会与公民 的监督
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广州市纪委监察局 ： 立案查处，并对其实施 “ 两规 ” 措施 监察部门 的监督 中国 共产 党的 监督
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广州市番禹区人民检察院 ： 蔡彬涉嫌受贿已 被移送司法机关 司法机关 的监督
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行政机关 上级政府上级政府 审计部门审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 政府要定期向人大报 告工作。 人民政协主要职能 是政治协商、民主 监督和参政议政。 批评、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。 批评、建议、检举、 申诉和控告；民主监督 的方式。 通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。 中国共产党的监督 中共纪委的监督
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“ 房叔 ” 落马的过程 : 网民、新闻媒体 —— 曝光、报道 纪委 —— 成立调查组，展开调查 监察局 —— 监察，做出处理决定 人民检察院 —— 司法审查 思考 : 网民、新闻媒体在 “ 房叔 ” 落马的过程 中起了什么作用 ?
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民间反腐：另一种威慑力 网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才， 南京市江宁区房产局原局长周久耕
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民主监督机制（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 知情权、参与权、表达权、监督权。 思考： “ 房叔 ”22 套房子，多年隐而不发说 明了什么？
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法制监督机制 法制监督机制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，健全 质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度 坚持用制度管权、管事、管人，健全 质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度
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知识小结： 如何加强对权力的制约与监督 权力 行使 外部监督内部监督 思想素质
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体验与践行 我们从哪里可以了解到三明市政府 已公开的政务信息？（学生查找并 截图，制成 PPT 展示）
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1. 政府实行政务公开的目的是 什么？ 2. 这样做有什么意义？ 自主学习检测
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1 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强 对政府工作的监督； 2 有利于群众维护自己的合法权益； 3 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和 谐社会 三、政府自觉接受监督的表现 ---“ 阳光工程 ”
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李克强称腐败和我们政府的信誉水火不容
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一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 2. 必要性 从权力本身来说 … 对政府权力进行监督很有必要 从政府自身来说 … 接受监督有极其重要的意义 3. 重要性： 1. 根本原因： —— 防止权力滥用 国家性质、政府性质
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政府接受监督的重要意义 ① 防止腐败行为，保证清正廉洁。（廉洁） ② 提高行政效率和工作效率。 （高效） ③ 集民智，聚民心，正确决策 （民主科学） ④ 权为民所用，树立对人民负责的政府。 （权威） 对政府权力制约和监督的重要性
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二、如何对政府权力进行制约和监督？ （一）建立健全我国的行政监督体系 —— 途径 行政系统外部的监督 行政系统内部监督 行政系统外监督：权力机关、中共、政协、社会与公民、司法机关 行政系统内监督：上级政府、监察部门、审计部门、法制部门
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二、如何对政府权力进行制约和监督？ （二）建立健全制约和监督机制 —— 关键 一靠民主，发挥民主对权力的 制约和监督 二靠法制，加强法制对权力的 制约和监督
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政府权力的行使： 需要监督 为什么 必要性 政府接受 监督的 重要性 怎么做 关键 行政监督 体系 形式：阳 光工程 小结
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为什么监督 直接原因：权力是双刃剑 意义：依法行政、做好工作的必要保证 怎么样监督 建立健全制约监督机制 内部监督 外部监督 实施 “ 阳光工程 ” 建立全面行政监督体系 谁监督谁 人民监督政府 自觉接受监督 根本原因：国家的性质和政府的性质决定的 权力的行使需要监督
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2012 年 07 月 20 日某省审计厅厅长的审计工作报告显示审计共 发现有问题金额 48750 万元，其中 2008 年发生额占 37% 。 2012 年，全国纪检监察机关共立案 1306822 件（次），其中 检举控告类 866957 件（次）。初步核实违纪线索 171436 件， 立案 155144 件，结案 153704 件，处分 160718 人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律 师，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安 排子女工作等。 中央纪委监察部 1 月８日通报了 2009 年党风廉政建设和反腐 败工作情况。 1 至 11 月，全国共查处商业贿赂案件 13858 件， 涉案金额 32.9 亿元，其中涉及国家公务员的案件 2906 件，涉 及国家公务员 3202 人。 行政系统内部的审计监督 行政系统外部的司法监督 行政系统内部的司法监督 行政系统外部的中国共产党的监督
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2013 年 3 月 5 日国务院总理温家宝向全国人民代表大会作国 务院政府工作报告。 华南虎事件、躲猫猫事件 … 有关部门的公信力受到诸多质 疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案。 村民向县人民法院就政府部门非法占用其耕地的行为提出 行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审 调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 行政系统外部的国家权力机关监督 行政系统外部的人民政协的监督 行政系统外部的司法机关的监督
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