广西 2016 年 5 月. 此次检查通过抽查项目清单、 “ 扫马路 ” 等方式确定五个 住宅工程、一个公共建筑。检查组现场询问各方主体管理人 员和资料台帐查阅，检查发现，广西壮族自治区南宁市各级 建设行政主管部门能够依法履行监管职责，建筑市场各方主 体守法意识进一步增强； 绝大部分施工总承包单位能够在现场设立管理机构，并.

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1 广西 2016 年 5 月

2 此次检查通过抽查项目清单、 “ 扫马路 ” 等方式确定五个 住宅工程、一个公共建筑。检查组现场询问各方主体管理人 员和资料台帐查阅，检查发现，广西壮族自治区南宁市各级 建设行政主管部门能够依法履行监管职责，建筑市场各方主 体守法意识进一步增强； 绝大部分施工总承包单位能够在现场设立管理机构，并 派驻相应的技术管理人员，切实加强施工现场管理；市场行 为方面总体情况较好，工程建设手续基本完备，依法签订合 同，积极开展合同备案，加强从业人员管理，但在现场检查 中也发现市场主体各方的行为中存在一些问题。

3 （一）未取得施工许可证先开工建设； （二）项目分包合同等技术文件存在管理人 员补签、代签现象； （三）施工单位项目负责人到岗履职不到位。 （四）施工企业合同管理、财务管理不规范。

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5 1 、施工总承包单位 XXX 公司现场实 际管理人员与投标文件不符，变更手续 不齐全。 2 、从图纸会审、验收资料、监理例 会等资料反映，施工现场项目负责人和 技术负责人没有按照合同约定到岗履职。 

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7 1 、 XXX 公司无成立项目管理机构的文件。 2 、项目经理 XXX 未严格履职 ，施工资料由他人代签。项目 副经理 XXX 为二级注册建造师，不具备相应资格。 3 、施工总承包企业将基坑支护工程发包给个人 XX ，涉嫌违 法分包。 4 、 XXX 公司未履行管理义务，分包合同、材料采购、设备 租赁合同均由 XX 分公司超越委托书权限签订，现场管理人 员也由 XX 分公司任命，总公司只对资金进行管理。

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11 1 、总包单位 XXX 公司无成立项目管理机构 的文件。 2 、现场管理人员变更频繁，且变更后人员 未能提供劳动合同和社保关系证明。无法证 明属于 XXX 公司工作人员。 3 、 XXX 公司未履行管理义务，材料采购、设 备租赁、分包合同均由南宁分公司（营业执 照为广西分公司）签订，工程款、材料款、 设备款也均由分公司支付

12 4 、材料采购合同签订人韩 XX 不能提供与总 包单位的劳动合同及社保关系证明，无法证 明为 XXX 公司工作人员。 5 、将脚手架作业分包给无资质的南宁 XX 建 筑材料租赁有限责任公司，涉嫌违法分包。 6 、不能提供钢结构施工分包单位 XXX 装饰设 计有限公司施工资质。

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15 1 、总包单位 XXX 公司不能提供自有设 备和自由周转材料的凭证。 2 、部分施工资料存在代签字现象。

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17 项目管理机构设立不规范，总包单位 XXX 公司无设立项目管理机构文件，而 是由项目经理 XXX 申请成立，报监理单 位和总包单位批准。

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19 1 、总包单位 XXX 公司仅能提供劳务分包和商 品混凝土的支付凭证。（钢材税票显示已支 付近 90 余万元，但不能提供支付凭证；设备 租赁及其他材料采购也不能提供支付凭证 ） 2 、不能提供自有设备和周转材料的凭证。 3 、总包单位将部分劳务费转入个人账户。

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