上海市总工会经济工作部. 近年来本市安全生产形势基 本稳定、且稳中有降，继续保 持平稳态势。

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1 上海市总工会经济工作部

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3 近年来本市安全生产形势基 本稳定、且稳中有降，继续保 持平稳态势。

4 （一） 2012 年事故基本情况

5 生产安全事故 231 起 死亡 248 人 － 7.23% 发生： － 4.98%

6 控制指标数： 272 人 未突破国务院安全生产委 员会下达给本市的生产安全 死亡事故控制指标数。 占全年控制指标数的 91.18 ％。

7 亿元国内生产总值（ GDP ）死亡率： 从业人员 10 万人死亡率：

8 全年发生较大事故： 造成死亡人数：

9 （ 2 ） 12 月 10 日，上海江深实业发展有限公司 （ 1 ） 6 月 14 日 上海亚南金属表面处理有限公司 （ 3 ） 12 月 17 日，宝钢股份公司炼铁厂 （ 4 ） 12 月 31 日，上海建工二建集团公司

10 （二）近年来，本市发生的 社会影响较大的事故

11 2009 年 事故直接原因： （ 1 ） 2 月 6 日，小洋山 LNG 管道爆炸事故 。 在试压过程中，因事故法兰的韧性非常差， 冲击韧性指标远远低于 ASTM A350 规范的要 求，材料脆化程度严重，事故法兰承受不住 试验压力，导致爆炸。 在试压过程中，因事故法兰的韧性非常差， 冲击韧性指标远远低于 ASTM A350 规范的要 求，材料脆化程度严重，事故法兰承受不住 试验压力，导致爆炸。

12 事故直接原因： （ 2 ） 6 月 27 日，莲花河畔景苑倒楼事故 。 紧贴 7 号楼北侧，在短期内堆土过高，最 高处达 10 米左右；与此同时，紧邻大楼南侧 的地下车库基坑正在开挖，开挖深度 4.6 米， 大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过 大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房 屋倾倒。 紧贴 7 号楼北侧，在短期内堆土过高，最 高处达 10 米左右；与此同时，紧邻大楼南侧 的地下车库基坑正在开挖，开挖深度 4.6 米， 大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过 大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房 屋倾倒。

13 2010 年 事故直接原因： （ 1 ） 2 月 21 日，月胜废弃物处置公司爆炸事故 。 该公司超越经营范围，违规处置废弃并含 有易燃易爆气体的物品，由于企业管理制度 缺失，处置工作措施缺位、安全生产条件缺 乏而酿成惨祸。 该公司超越经营范围，违规处置废弃并含 有易燃易爆气体的物品，由于企业管理制度 缺失，处置工作措施缺位、安全生产条件缺 乏而酿成惨祸。

14 事故直接原因： （ 2 ） 10 月 22 日，高桥石化火灾事故 。 作业人员在使用开孔机对蜡油管道带压开 孔时，未采取措施控制钻头行程，将开孔部 位对面管壁钻透，造成管道内柴油渗漏；对 渗漏部位堵漏时，违规动用明火（电焊）引 发爆炸燃烧，导致事故发生。 作业人员在使用开孔机对蜡油管道带压开 孔时，未采取措施控制钻头行程，将开孔部 位对面管壁钻透，造成管道内柴油渗漏；对 渗漏部位堵漏时，违规动用明火（电焊）引 发爆炸燃烧，导致事故发生。

15 事故直接原因： （ 3 ） 11 月 15 日，胶州路大楼火灾事故 。 在节能综合改造项目施工过程中，施工人 员违规在 10 层电梯前室北窗外进行电焊作业， 电焊溅落的金属熔融物引燃下方 9 层位置脚 手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、 碎屑引发火灾。 在节能综合改造项目施工过程中，施工人 员违规在 10 层电梯前室北窗外进行电焊作业， 电焊溅落的金属熔融物引燃下方 9 层位置脚 手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、 碎屑引发火灾。

16 2011 年 事故直接原因： （ 1 ） 4 月 19 日，电信大楼火灾事故 。 在未办理动火审批手续，未落实现场安全 防护措施的情况下，作业人员盲目使用角向 砂轮切割机切割金属空调风管，产生的火花 和高温引燃风管内保温材料造成火灾。 在未办理动火审批手续，未落实现场安全 防护措施的情况下，作业人员盲目使用角向 砂轮切割机切割金属空调风管，产生的火花 和高温引燃风管内保温材料造成火灾。

17 事故直接原因： （ 2 ） 9 月 27 日，地铁十号线追尾事故 。 行车调度员在未准确定位故障区间内全部 列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令； 接车站值班员在未严格确认区间线路是否空 闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要 求，导致 1005 号列车与 1016 号列车发生追尾 碰撞。 行车调度员在未准确定位故障区间内全部 列车位置的情况下，违规发布电话闭塞命令； 接车站值班员在未严格确认区间线路是否空 闲的情况下，违规同意发车站的电话闭塞要 求，导致 1005 号列车与 1016 号列车发生追尾 碰撞。

18 2013 年 事故直接原因： （ 1 ） 7 月日，临港基地汽车零部件中心坍塌事故 。 在屋面梁安装过程中，施工单位未采 取有效的抗倾覆措施，是导致屋面梁失 稳、倾倒 在屋面梁安装过程中，施工单位未采 取有效的抗倾覆措施，是导致屋面梁失 稳、倾倒

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20 （ 2 ）农民工依然是主要受害群体 。 （ 1 ）私营企业仍是事故高发领域。 （ 3 ）危险因素小的场所事故多 。 （ 4 ）触电事故集中发生在夏季 。 （ 5 ）建筑业事故逐年下降 。

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22 （ 2 ）设备设施有缺陷 （ 1 ）对安全生产工作没有足够重视 （ 3 ）安全知识缺乏

23 （ 5 ）技术手段落后 （ 4 ）企业规章制度执行不严 （ 6 ）缺乏施工方案或操作规程

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25 （一） “ 安康杯 ” 竞赛

26 竞赛的目的和作用 确保职工的 “ 安全 ” 和 “ 健康 ”

27 竞赛要求 正确处理好 “ 安康杯 ” 竞赛 安全生产工作 VS

28 1 、特点 激励为主 刚柔结合 全员参与

29 2 、注重点 实 新 全

30 3 、四个落实 思想落实 组织落实 制度落实 资金落实

31 （二）创建 “ 安全生产 1000 班组

32 一 ○ ○ ○ 安全第一 违章为 违章为○ 隐患为 隐患为○ 事故为 事故为○

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