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产教融合 科技合作处 刘 聃 2016.1.20
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国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） （一）指导思想。以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指 导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向， 适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制 改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深 化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
![国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） （一）指导思想。以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指 导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向， 适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制 改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深 化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。](http://images.slidesplayer.com/40/11048188/slides/slide_2.jpg "国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） （一）指导思想。以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指 导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向， 适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制 改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深 化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。")
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教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见 （教高 [2004]1 号） 高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生 产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。
![教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见 （教高 [2004]1 号） 高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生 产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。](http://images.slidesplayer.com/40/11048188/slides/slide_3.jpg "教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见 （教高 [2004]1 号） 高等职业教育应以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生 产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。")
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对产教融合内涵的理解 现代职业教育体系建设规划（ 2014-2020 年） 2014 年 6 月 走开放融合、改革创新的中国特色现代职业教育体系建设道路，推动职业教 育融入经济社会发展和改革开放的全过程，推动专业设置与产业需求、课程 内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，实现职业教育与技术进步和生 产方式变革以及社会公共服务相适应，促进经济提质增效升级。
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经济的转型发展，引发了对人才需求的变化，人才观的变化倒逼人才培养模 式的变化。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千 万计的高技能专门人才。 教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知 （教职成 [2011]11 号 ） 大力培养高端技能型专门人才 教育部关于印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》的通知（教发 [2012]9 号） 高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型 和创新型的技术技能人才。 国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） 深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。
![经济的转型发展，引发了对人才需求的变化，人才观的变化倒逼人才培养模 式的变化。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千 万计的高技能专门人才。 教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知 （教职成 [2011]11 号 ） 大力培养高端技能型专门人才 教育部关于印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》的通知（教发 [2012]9 号） 高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型 和创新型的技术技能人才。 国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） 深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。](http://images.slidesplayer.com/40/11048188/slides/slide_5.jpg "经济的转型发展，引发了对人才需求的变化，人才观的变化倒逼人才培养模 式的变化。 国务院关于大力发展职业教育的决定（国发〔 2005 〕 35 号） 以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千 万计的高技能专门人才。 教育部 财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知 （教职成 [2011]11 号 ） 大力培养高端技能型专门人才 教育部关于印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》的通知（教发 [2012]9 号） 高等职业教育重点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型 和创新型的技术技能人才。 国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发 [2014]19 号） 深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。")
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人才观的变迁 高技能型 技术技能型 技能型人才：主要靠操作技能来完成。（职业资格证） 技术型人才：主要靠智力技能来完成。 技术技能：复合型人才。
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经济的转型发展，引发了对人才需求的变化，职业教育需要打破教育界线， 与产业进行融合，才能培养产业需要的技术技能人才。职业教育也应回归教 育的本质。 经济发展向创新驱动、 绿色模式、智能生产及服务型经济转型；经济增长由 粗放型向集约型，从低级结构到高级、 优化的结构，从单一的到全面协调可 持续地发展的转变。依赖廉价劳动力的传统粗放式增长模式将很快走到 尽头，迫切需要通过人力资源再开发以及劳动生产率的提升。 以就业为导向 以促进就业为导向 工学结合，校企合作 产教融合、校企合作 增强学生就业创业能力为核心 产教融合，是增强办学活力、提高人才培养质量的根本途径，是破解矛盾、 解决问题和提高院校核心竞争力的必然要求。
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产教融合是更有深度和广度的校企合作 校企合作的现状 校企合作模式 （一） “ 订单培养 ” 模式 （二） “ 工学结合 ” 模式（ “1+0.5+1+0.5” 模式） （三） “ 顶岗实习 ” 模式 （四） “ 校企联合 ” 模式 “ 走出去、请进来 ” （五） “ 校 中 厂 ” 、 “ 厂 中 校 ”
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校企合作中存在的风险分析 ( 一 ) 企业核心员工流失 ( 二 ) 企业核心技术 ( 信息 ) 流失 ( 三 ) 产权争议风险 ( 四 ) 学生安全风险 企业增加成本，风险大，不愿意进行校企合作，容易合作的一般是劳动力密 集的行业，企业主要是用工。 最大的根源在于没有法律的约束。
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国家政策层面 教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职 成 [2015]6 号） 坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加 强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与 人才培养全过程，实现校企协同育人。 现代职业教育体系建设规划（ 2014-2020 年） 完善校企合作的现代职业院校治理结构。 高等职业教育创新发展行动计划（ 2015-2018 年） 发挥企业办学主体作用 开展现代学徒制培养 推动职业教育集团化发展 “ 职业教育校企合作促进办法 ” 计划 2016 年出台 关于深入推进职业教育集团化办学的意见 2015.6 《职业学校教师企业实践规定（试行）》征求意见公告 2015.10
![国家政策层面 教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职 成 [2015]6 号） 坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加 强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与 人才培养全过程，实现校企协同育人。 现代职业教育体系建设规划（ 年） 完善校企合作的现代职业院校治理结构。 高等职业教育创新发展行动计划（ 年） 发挥企业办学主体作用 开展现代学徒制培养 推动职业教育集团化发展 职业教育校企合作促进办法 计划 2016 年出台 关于深入推进职业教育集团化办学的意见 《职业学校教师企业实践规定（试行）》征求意见公告](http://images.slidesplayer.com/40/11048188/slides/slide_10.jpg "国家政策层面 教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见（教职 成 [2015]6 号） 坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加 强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与 人才培养全过程，实现校企协同育人。 现代职业教育体系建设规划（ 年） 完善校企合作的现代职业院校治理结构。 高等职业教育创新发展行动计划（ 年） 发挥企业办学主体作用 开展现代学徒制培养 推动职业教育集团化发展 职业教育校企合作促进办法 计划 2016 年出台 关于深入推进职业教育集团化办学的意见 《职业学校教师企业实践规定（试行）》征求意见公告")
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