化工安全概論 毒管法簡介 Toxics 屬於環保署 (EPA in charge) 主管的法律。將毒性物質分為四 類 (four categories) 。 第一類 1st type 毒性化學物質 ( 難分解者 difficult to decompose): 在環境中不易分解，或因生物積蓄 (bio-

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1 化工安全概論 毒管法簡介 Toxics 屬於環保署 (EPA in charge) 主管的法律。將毒性物質分為四 類 (four categories) 。 第一類 1st type 毒性化學物質 ( 難分解者 difficult to decompose): 在環境中不易分解，或因生物積蓄 (bio- accumulation) ，生物濃縮 (bio-concentration) ，生物轉化 (bio- transformation) 等作用至污染環境或危害人體健康者 第二類 2nd type( 慢毒性 slow toxic): 有致腫瘤，生育能力受損， 畸胎，遺傳突變因子 (cause cancer, reproductive ability, genetic mutation etc.) 或其他慢性疾病等作用者 chronic disease

2 化工安全概論 第三類 ( 急毒性 acute toxics): 經曝露，將立即危害人體 健康者 immediate effect after exposure 第四類 ( 疑似毒性 suspicious): 其他有污染環境或危害人 體健康者 may affect environment or human health 目前業已公告上百種的毒性化學物質，納入本法管理。

3 化工安全概論 環保署 EPA: 毒化物專業技術管理人員資格準則 qualification for specialized persons/ 毒化物運送運 送管理辦法 transportation 交通部 DOT: 道路交通安全規則 safety rules/ 鐵路 管理局 railway 危險物品裝卸運輸實施細則 /… 農委會 Agriculture: 農藥管理法 / 及其運送倉儲管理 辦法 衛生署 DOH: 環境衛生用藥管理辦法 原能會 Atomic Division: 原子能法 / 放射性物質安全 運送規則 相關法規 related regulations

4 化工安全概論 最新法規動態 recent development 96.1.3 最新修正 (latest edition) 版本公佈 目前公告 (2008/4) 162 類 列管編號, 258 種毒化物 ; 其 中禁用 forbidden45 種, 許可 運作 with permission137 種 ; 進行運作 ( 第四類 )4 th type: operaion76 種

5 化工安全概論 美國環保署致癌物質分類 classification by USA A 類 : 已知人體致癌物 known to cause cancer B1 類 : 可能是人體致癌物 ( 證據有限 )likely; (with limited evidence) B2 類 : 可能是人體致癌物 ( 證據不足，但有動物試驗數 據 )possible; with only animal test C 類 : 也許是人體致癌物 ( 人體部份數據與 B2 同，但動物數 據不足 )maybe; insufficient animal test data D 類 : 缺乏資料證明為人體致癌物 lack of evidence to proof carcinogen E 類 : 資料證明非為人體致癌物 not carcinogen

6 化工安全概論 管理要點 key points 第 1-3 類, 量大 large quantity ，依運作行為 ( 製造 manufacture, 輸 入 imports, 販賣 sales)  申請許可証 need permission/licence 1-3 類, 大量 large quantity, 貯存 storage, 使用 use  申請登記 文件 register document 1-3 類, 量少 small quantity ，依運作行為 ( 製造, 輸入, 販賣, 貯存, 使用 )  申請核可文件 approval document 第四類  逕行運作 direct operation 公告最低管制量 ( 以減少行政干預 )minimum quantity for control 釋放總量管制 total emission control ( 避免污染環境，危害人體 健康 ) 製造 manufacture ，輸入 import ，輸出 export ，販賣 sale ，使用 use ，貯存 storage ，運送 transportation ，廢棄 waste disposal 等 八種行為都在管制之列

7 化工安全概論 管理要點 (2) 對使用人 to users 而言 :  要事先取得核可文件 ( 有效期限 5 年 )get permission beforehand, effective for 5 years  要定期申報使用記錄 ( 每三個月 )report record (declaration) every three months  要有運作紀錄表備查 operation record  列管之毒性化學物質容器，包裝，運作場所，設施等都要依 規定標示 labels for container, operation site, facility  接受毒性化學物質運作的教育訓練 training on toxics  要備有物質安全資料表 (MSDS)  標示 label 應包括該物質名稱，主要危害成分，危害警告訊息， 危害防範措施 ( 含污染防治措施 ) ，及廠商資料 ( 很多內容 !!)

8 化工安全概論 管理要點 (3)  在工廠要有防止排放或洩漏之設施 in factory, need facility to prevent leak or emission  要有合格之專責人員 ( 甲級，乙級, 丙級三種 )qualified personnel (A, B, C three types)  設置偵測及警報器 sensor and alarm system  運送的工具，也應明顯標示，並備有 MSDS, 以及緊急應變 裝置 emergency response equipment  運送人員需要訓練合格 qualified person for transportation  要備有運送的核可文件 document for transportation  要有危害預防及緊急應變計畫 (1-3 類 ) ，並公開讓居民查閱 ( 第 3 類 )emergency response plan to public

9 化工安全概論 應變作業辦法 emergency response 指揮系統及通報機制 command system; notification mechanism 警報發布方式 issue alarm 外部支援系統啟動方式 support from outside 災害應變作為 ( 需有適當應變器材 )emergency response with necessary equipment 人員搶救及災區隔離 emergency rescue; isolation 環境復原 restoration 重大災害之緊急疏散 evacuation 災害防救訓練 training, 演練 drill 及教育宣導 education guidance, 應做成記錄保存三年 record keeping for 3 years

10 化工安全概論 毒化物事故處理 handling accident 下列事故應於 1 小時內 within one hour 報之事故發生 所在當地主管機關 local authority ( 洩漏, 爆炸, 燃燒, 化 學反應等, 污染運作場所周界外之環境 ; 或於運送過 程中發生事故 ) 事故發生後三天內 within 3 days 提報初步事故調查 preliminary accident report 處理速報 ; 14 days 天內提報 總結事故調查處理結報 formal report 全國性毒化物聯防組織 : 應報請中央主管機關備查 ; 內容包括 : 編組, 任務, 管理, 運作人名冊, 可提供救災 支援器材清冊, 支援協定, 工作實施計畫等

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13 管理要點 (4)  運作獎勵制度 award system: 對於績效卓著者 good record( 例 如十年內未違反毒管法者 no violation ten years ，或有能力降 低毒化物風險者 effort to reduce toxics in environment) ，給予 獎勵  流佈調查 flow investigation in environment: 瞭解毒性化學物 質在環境中的擴散  釋放量申報 report on emission quantity  指定投保第三人責任險 insurance for 3 rd party  進行毒災應變的演練 drill on emergency response  僅供試驗, 研究, 教育用途且運作量低於基準者 : 運作場所出 入地點已標示 : 毒性化學物質運作場所 (handling premises of toxic chemicals) 等字樣

14 化工安全概論 職業病 (professional illness 知 多少 (1)  必須確定病因與職業暴露有關 ascertain relation between illness and professional exposure  診斷的五個條件 a. 客觀的生理證據, 證實有病 b. 暴露的證據 c. 合乎時序性 : 一定是暴露一段時間 ( 潛伏期或誘發期 ) 後發病 d. 生物學上的一致性 : 暴露與病情一致 e. 排除非職業因素 : 例如酗酒, 抽煙, 或遺傳疾病等

15 化工安全概論 epidemiology Hexane Pyridine CCl4 Smoke Pb Asbestos DMF (dimethyl fomamide

16 化工安全概論 職業病知多少 (2)  台大職業病防治中心, 王榮德醫師資料很多  例如職業性癌症 : 木匠, 家俱工人等  氯酚 chlorophenol  鼻咽癌 PVC 工人  PVC 單體  肝血管肉瘤 鉻酸鹽產品  Cr compound  氣管, 肺癌 煉焦爐工人   腎及其他泌尿器官癌  職業性腎臟病 : 冷凍劑製造  乙二醇  急性腎衰竭 工業用酒精  甲醇  急性腎小管壞死 顏料  鎘  慢性血管性腎病變

17 化工安全概論 職業病知多少 (3)  其他分類還包括 :  職業性血液病  職業性皮膚病  職業性肝臟病  職業性心臟血管病  職業性肺疾  職業性氣喘  職業性神經性疾病

18 化工安全概論 過勞死 (death of overworking)  因過勞或身心壓力導致心血管或呼吸器官的疾病 (Karoshi, 日本 )  日本已有完整法規 regulation, 認定要件 (criterion): 連續兩到 六個月 2-6 month, 每週工時超過 80 hr/week !!  韓國規定不明確 : 但專家認為連續兩個星期 over two weeks, 工作超過 30%overtime, 可視為疑似過勞死, 申請賠償