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4 一、关注的内容

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6 现行主要安全生产法规体系 1 、宪法 2 、基本法 3 、普通法律 4 、国务院行政法规 5 、国务院各部、委员会等发布的规章 6 、地方法规和行政规章 7 、劳动安全卫生技术标准 8 ．我国已批准的加入的劳动安全卫生的国际公约

7 ★ 安全生产法律法规的构成： （一）基本法律： 《中华人民共和国安全生产法》 （二）专项法律： 《中华人民共和国海上交通安全法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 （三）相关法律： 《刑法》《煤炭法》《劳动法》《劳动合同法》 《建筑法》《行政许可法》《行政诉讼法》 《突发事件应对法》 《职业病防治法》等

8 4 行政法规和地方性法规 国务院制定和发布的有关安全生产 的行政法规目前共有几十部，还有大量 的地方性法规。

9 安全生产的法定标准  标准分为国家标准和行业标准 大量的安全标准被法律、法规、规章直接 规定为企业必须遵守的技术规范和依据。 目前国家标准有 1500 多件，行业标准有 3000 多件。 《安全生产法》第 16 条规定，生产经营 单位应当具备本法和有关法律法规和国家 标准或者行业标准规定的安全生产条件。

10 国际公约： 4 《作业场所安全使用化学品公约 》 第 170 号国际公约 4 《禁止化学武器公约 》 1993 年 4 《促进职业安全与卫生框架公约》 2006 年 4 《化学制品在工作中的使用安全公约》 1992 年 4 《职业安全和卫生及工作环境公约》 1981 年 155 号 4 《预防重大工业事故公约》 174 号 4 《安全使用石棉公约》 162 号 4 《防苯中毒危害公约》 136 号

11 法律法规的获取频率 ？ 法律法规的获取频率一般至少为每季度 一次。

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13 ★ 安全生产法律规定的责任主体和责任种类 责任主体：  企业承担安全生产主体责任  国家行政机关承担监管监察责任  中介机构承担技术服务责任  工会、新闻舆论、基层群众承担监督责任 1 、了解安全生产法律的基本要求

14 ★ 安全生产法律规定的三种责任 责任种类：  行政责任 行政问责、行政处分、行政处罚  刑事责任 刑法相关规定  民事责任 依法承担赔偿责任

15  行政问责 4 取消当年评优、评先资格； 4 通报批评； 4 责令做出书面检查； 4 诫勉谈话； 4 责令公开道歉； 4 调离现工作岗位； 4 引咎辞职； 4 责令辞职； 4 免职。

16  行政处分 行政处分是根据国家的行政法规，由国 家机关按行政隶属关系，给予轻微违法失职 行为人员的一种制裁。《企业职工奖罚条例》 规定的行政处分有警告、记过、记大过、降 级、撤职、留用察看、开除等。

17  行政处罚 根据 1996 年 10 月 1 日起实施的《中华人民共和国行 政处罚法》，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩 序的行为，应当给予行政处罚。行政处罚的种类有：警 告、罚款、没收违法所得或没收非法财物、责令停产停 业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘 留等。 行政处罚可以由具有行政处罚权的行政机关在法定 职权范围内实施；也可以由法律、法规授权的具有管理 公共事务职能的组织在法定授权范围内实施。

18  民事处罚 承担民事责任的方式主要有：停止侵害，排除 妨碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、 重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响， 恢复名誉，赔礼道歉。还有训诫、责令具结悔过 等，并可依法罚款、拘留。

19  刑罚 我国刑罚是人民法院为了维护国家和人民利 益，以国家的名义依照法律的规定，对实施危 害社会的行为的犯罪分子实行惩罚的一种最严 厉的强制方法。刑罚分为主刑和附加刑。主刑 有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑； 附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产。

20 ★ 企业应当承担的主体责任 企业是生产经营活动的主体，是安全生产工 作责任的直接承担主体。企业承担安全生产主体 责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以 下方面履行义务，承担责任，接受未尽责任的追 究： 2 、安全生产法律、法规对企业的具体要求

21 企业主体责任的规定 4 《中华人民共和国安全生产法》 4 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 》 4 新《危险化学品安全管理条例》 4 《首批重点监管的危险化学品名录 》 4 《首批重点监管的危险化工工艺目录 》 4 《危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009 》 4 《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生 产工作的指导意见》

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23 做法： 1 、结合企业的生产特点，员工情况等，进行辨识和 合规性评审； 有哪些已经不符合现行的法律法规和标准要求？ 2 、研究改进措施； 3 、落实各项工作。

24 思考与讨论：  对危险化学品行业实行 “ 两重点一重大 ” 加 强监管的工作思路对企业有何好处？  在推行 “ 两重点一重大 ” 监管活动过程中， 您遇到了哪些问题，有何想法 ?

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