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三类指标解读 ——必查部分:一、二部分、病历书写质量
三类指标解读 ——必查部分:一、二部分、病历书写质量 魏健
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提 纲 一、必查部分一:医院服务管理 二、必查部分二:患者安全目标 三、必查部分三:病历书写质量 四、《浙江省住院病历质量检查评分表》
提 纲 一、必查部分一:医院服务管理 二、必查部分二:患者安全目标 三、必查部分三:病历书写质量 四、《浙江省住院病历质量检查评分表》 (2010版)解读
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一、必查部分一:医院服务管理
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一、医院服务管理 共7个部分,28项评审内容 (一)预约诊疗服务 1-4项, 共4项 (二)优化门诊流程 5-9项, 共4项
(一)预约诊疗服务 1-4项, 共4项 (二)优化门诊流程 5-9项, 共4项 (三)完善急诊服务 9-13项, 共5项 (四)改进住院流程 项,共4项 (五)医保服务管理 项,共3项 (六)维护患者权益 项,共4项 (七)加强投诉管理 项,共4项
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(一)预约诊疗服务 1.预约诊疗形式 2.预约制度及流程 3.出诊管理 4.转诊预约
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1.预约诊疗形式 全面预约诊疗服务: 专家门诊、专科门诊和普通门诊均实行 实行分时段的预约诊疗服务
2种以上预约形式(二类指标部分:改革与创新) 对号源实行有效管理 实名预约 特殊人群安排 预约信息管理 现场对预约方式、效果进行考核
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2.预约制度及流程 制度齐全,流程合理 明确预约管理部门 专人和相应设施 (电脑、软件、电话、触摸屏、服务台、窗口等)
工作制度(包括预约流程和规范服务语言) 公开信息(包括预约方式、开诊科室、专家介绍、预约时间、查询) 统计预约就诊比例 询问医患双方知晓程度 计算机管理平台 (记录、分析、完善、改进)
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3.出诊管理 规范医生,减少双方失约 医师出诊规定 (可操作性 、考核措施、实例) 医生是否爽约 出诊时间变动公告 (时间、方式)
停诊 (如何安排替诊、怎样与病人沟通) 预约患者管理 (如何联系)
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4.转诊预约 与基层医疗机构建立预约转诊 开展预约双向转诊 (协议、流程及改进措施 ) 转诊实例 转诊患者信息(病情资料)
信息管理 (管理措施、改进)
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(二)优化门诊流程 5.门诊布局结构和流程 6.公开出诊信息 7.合理调配医疗资源 8.便民服务
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5.门诊布局和流程 优化门诊布局结构和流程 门诊布局合理 (整洁,标识清楚 ,重点是病人是否方便、是否符合防止交叉感染要求)
就诊流程合理 (窗口设置、排队情况、是否围观、叫号系统) 分层挂号收费 秩序良好 (侯诊与就诊区有序、安静、不拥挤 ) 缩短患者等候时间 (措施) 便民措施 (自助挂号、打印化验单、查询系统等)
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6.公开出诊信息 公开出诊信息,提供咨询服务 多种形式公开医疗信息 (显示屏、墙报专栏、触摸屏,关键是及时更新)
医务人员按时开诊(工作时段,抽查 ) 接受病人询问 (导医、咨询) 指导患者就诊 (进入下一环节) 出诊情况分析和改进( 有目标、内容、措施)
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7.医疗资源调配 根据门诊患者流量,合理调配医疗资源 门诊流量监测(实时、动态) 调配医疗资源方案 (能组织落实,有实施记录 )
协调机制(门诊与医技等科室) 退号管理 (方法、流程)
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8.便民服务 落实各项便民服务措施 开放节假日及双休日门诊 (信息公开、排班、工作日志)
减少就医和付费环节 (一卡通 、流程、进度、设施、措施)
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(三)完善急诊服务 9.合理配置急诊人力资源 10.加强急诊分诊 11.落实首诊负责制 12.急诊分区救治 13.“绿色通道”畅通
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9.急诊人力资源 合理配置急诊人力资源,保证抢救能力 急诊24小时开放 实行分专科急诊 (内科、外科、妇产科、儿科、眼科、耳鼻喉科 )
通讯、呼叫系统通畅 (规定时间) 突发事件处置方案(人力、设备和抢救床位调配预案 、实施、改进)
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10.急诊分诊 加强急诊分诊,及时救治急危重症患者 流程合理,标志灯光醒目,抢救车道通畅 急诊分诊制度(是否落实)
保证危重病人救治 (普通急诊分流,特别是晚上、节假日如何安排) 急诊优先 (付费、检验、影像、取药 )
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11.首诊负责制 急诊、急救转接服务 执行首诊负责制度(现场询问、查看流程) 与急救中心建立联动协调机制(车辆、人员、急救设备 )
急诊转接服务(现场模拟、院际) 转送急危重症患者(交接、连贯抢救能力) 急救过程开展质量评价(病人登记、过程、结果 、评价、改进)
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12.急诊分区救治 实施急诊分区救治 分置急诊医疗区域、生命支持区域 (就诊、抢救、EICU) 及时获取影像、检验、心电图等检查结果(方式)
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13.“绿色通道” 建立重点病种的急诊服务流程与规范 危重病人急救、检查、住院、手术绿色通道制度,流程顺畅
重点病种的抢救绿色通道(创伤、急性心肌梗死、脑卒中等抢救程序 ) 协调危重患者诊疗过程(住院、手术快捷通道,评价协调能力 ) 危重患者先救治后结算机制 (制度、记录)
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(四)改进住院流程 14.完善出入院服务 15.提供个性化服务 16.加强转诊、转科患者交接 17.出院患者健康教育和随访
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14.完善出入院服务 完善出入院服务流程 制定患者住院、转科、转诊、出院、健康指导等过程中的服务流程(明确告知、询问患者 )
员工进行服务流程培训(变更) 对服务流程的检查与评估(职能部门,检查记录及改进措施 )
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15.提供个性化服务 提供出入院手续多种服务方式 根据病情合理安排入院时间(登记与接待) 通知预约患者住院(主动,电话 )
方便办理入院、出院手续(分时段办理) 急危重症患者入院(24小时随到随办) 简化转科、出院等程序(转科直接在病区办理,出院可在病区结账后约定时间去住院处办理 )
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16.加强转诊、转科患者交接 加强转诊、转科患者交接,提供连续医疗服务 制定明确的转科或转院流程(询问医务人员 )
转诊、转科前的告知(理由,注意事项、存在的风险 ,查病历记录) 转诊前的联系(病情,时机,床位,保障措施) 转诊时的交接(病情和病历资料) 对交接制度与流程的检查与评估(职能部门 ,流程,整改)
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17.出院患者随访 加强出院患者健康教育和随访预约管理 健康教育相关制度 (具体措施,询问) 出院患者随访、预约管理(登记资料)
医务人员熟知出院管理相关制度 患者或家属能知晓出院后医疗、护理和康复措施(询问) 出院患者随访率(经治医生负责)
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(五)医保服务管理 18.医疗保险管理制度 19.公开医疗价格收费标准 20.保障医保人员权益
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18.医疗保险管理制度 有医疗保险管理制度,严格收费服务管理 设立医疗保险管理部门 完善医疗保险管理体系(协调、管理科室,记录)
制定和执行医疗保险服务相关制度 对存在问题有持续改进措施 (定期抽查住院病历,重点对检查、用药、收费进行评估 )
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19.公开医疗价格收费标准 公开医疗价格收费标准,公示医疗保险支付项目 公开医疗服务收费标准 公开医疗保险支付项目和标准
规范医疗收费,新开展项目需批准后才能收费( 抽查门诊、住院收费项目) 患者能方便获得医疗费用明细账单(查询、打印) 公示政府价格举报电话和医院价格服务监督电话 聘请社会监督员
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20.保障医保人员权益 保障各类参加医疗保险人员的权益 医务人员知晓医疗保险规定(抽查询问) 杜绝冒名开药和住院
向患者提供医保咨询(部门,方式) 自费诊疗项目事先征得患者知情同意(查费用清单并核对病历) 提供适宜的医疗保险服务项目(抽查病历)
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(六)维护患者权益 21.履行告知义务 22.医务人员的培训 23.实验性临床医疗应严格遵守有关规定 24.保护患者的隐私权
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21.履行告知义务 履行告知义务,尊重患者选择权 制定维护患者知情权利的制度
患者有知情权利,有选择医疗措施、医用材料的权利(抽查内外科各2份病历) 必须由患者的主管医师或进行相关诊疗施术者负责告知义务(抽查内外科各2份病历) 大中型手术、全麻由主治以上担任(抽查外科病历2份) 特殊诊疗必须在履行知情同意手续后进行,紧急抢救又无法签署知情同意的按相关规定执行 有监督机制保障告知义务的落实(满意度调查,改进措施 )
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22.医务人员的培训 对医护人员进行知情同意和告知方面的培训 制定需要签署知情同意的诊疗操作项目名录
医护人员进行知情同意和告知相关能力与技巧的培训(90%) 有执行知情同意制度的流程 用患者易懂的方式和语言履行告知义务 对患者提出的意见应予确认,并记录于病历中 保护患者的隐私权
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23.实验性临床医疗的有关规定 开展实验性临床医疗应严格遵守有关规定,并履行审核程序
开展以人体为对象的临床研究、调查和试验应符合法律法规的要求 有规范的研究方案和风险处置预案,并有第一责任人签字确认(研究方案,处置预案) 伦理委员会审核并投票批准 有管理制度和监督机制(监管记录) 受试者签署知情同意文本
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24.保护患者的隐私权 保护患者隐私权,尊重民族习惯和宗教信仰 医务人员了解并尊重患者民族风俗习惯和宗教信仰
知晓并遵守保护患者隐私的相关规定 定期培训教育 制定保护患者隐私、尊重患者民族风俗和宗教信仰的措施并组织实施(如饮食、生活习惯等)
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(七)加强投诉管理 25.明确投诉部门及流程 26.公布投诉地点及联系方式 27.投诉管理与整改 28.建立健全投诉档案
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25.明确投诉部门及流程 明确投诉接待部门及处理流程 明确投诉管理部门(科室,人员)
制定投诉管理制度、处理流程和《重大医疗纠纷事件应急处置预案》(可操作性) 建立医疗安全预警制度(差错、隐患处置) 协调职能部门、各临床、后勤科室,处理流程顺畅(不推诿)
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26.公布投诉地点及联系方式 公布投诉管理部门、地点、接待时间及联系方式
公布投诉处理部门、地点、接待时间和投诉电话(尤其节假日、晚上接待病人投诉方式是否告知) 明示投诉处理流程(上墙) 投诉电话通畅(模拟患者投诉 ) 投诉接待工作场所安装监控设备
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27.投诉管理与整改 建立投诉信息上报、处理、反馈机制,及时分析整改 投诉管理部门及时调查、核实投诉情况,积极处理(记录)
调查结果向被投诉部门、科室和当事人反馈 (原始材料,重大纠纷及时向医院领导及卫生行政部门报告 ) 规定时限内将投诉处理意见向投诉人反馈,妥善解决 当事人有明确责任应与考评挂钩,作出适当处理(会议记录,财务记录) 分析投诉情况,对突出问题提出整改方案(会议记录)
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28.建立投诉档案 建立健全投诉档案 有规范的投诉登记表 如实登记投诉内容和调查处理情况 (与会议记录,奖金单,赔偿记录核对)
健全投诉档案(归档材料)
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二、必查部分二:患者安全目标
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二、患者安全目标 共10个部分,24项评审内容 (一)严格执行查对制度 29-32项,共4项 (二)严格执行医嘱 33-34项,共2项
(一)严格执行查对制度 项,共4项 (二)严格执行医嘱 项,共2项 (三)严格执行手术安全核查 项,共3项 (四)严格执行手卫生规定 项,共2项 (五)规范特殊药物管理 项,共2项 (六)临床“危急值”管理 项,共3项 (七)患者意外事件防范管理 项,共2项 (八)患者压疮防范管理 项,共2项 (九)医疗安全(不良)事件报告管理 项,共2项 (十)鼓励患者参与医疗安全 项,共2项
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(一)严格执行查对制度 29.对就诊患者施行唯一标识管理 30.严格执行查对制度 31.健全病人转接登记制度 32.患者身份的标识
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29.对就诊患者施行唯一标识管理 对就诊患者施行唯一标识管理 对住院患者施行唯一标识管理
患者信息包括医保卡、新型农村合作医疗卡或身份证号码等(信息系统 ) 条形码管理(三级医院)
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30.严格执行查对制度 严格执行查对制度,核对患者身份 有确定患者身份的方法和核对程序 在有创诊疗活动前,让患者或其家属陈述患者姓名
至少同时使用2种患者身份识别方法,如姓名、出生年月、床号、病历号等 临床、医技、特检科室均必须严格执行查对制度
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31.健全病人转接登记制度 健全病人转接登记制度,完善关键流程 建立关健科室间的病人转接制度(身份识别与登记)
检查重点科室相互转接(急诊、产房、新生儿室、病房、手术(麻醉)、ICU )
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32.患者身份的标识 使用“腕带”作为识别患者身份的标识 使用“腕带”作为识别患者身份标识
检查重点科室患者的腕带使用情况(重症医学科(ICU、CCU、SICU、RICU、NICU等)、新生儿科(室),手术、意识不清、急诊抢救、输血、不同语种或语言交流障碍 )
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(二)严格执行医嘱 33.在常规诊疗活动中,应以书面方式下达医嘱 制定并执行医嘱的相关规定(查看,询问,病历)
相关职能部门在住院病历检查时,对医嘱的执行情况有考评记录 34.规范执行特殊情况下的口头医嘱 有口头医嘱的相关管理制度 护士应对口头医嘱完整重述确认,在执行时双人核查;事后及时补记 (模拟考核1名护士 )
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(三)严格执行手术安全核查 35.手术的标识 36.择期手术术前管理及评估 37.手术安全核查、风险评估
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35.手术的标识 手术患者、手术部位的标识 对手术标记方法、标记实施者及患者参与有统一明确规定
涉及有双侧、多重结构(手指、脚趾、病灶部位)、多平面部位(脊柱)的手术时,对手术侧或部位有规范统一的标记
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36.择期手术术前管理及评估 择期手术术前管理及评估 制定围手术期管理的制度与可执行的工作流程
完成术前检查与评估工作后,方可下达择期手术医嘱 手术医师均知晓,对执行情况有监督
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37.手术安全核查、风险评估 有手术安全核查、风险评估制度及可执行的工作流程 有切实可行的手术安全核查、风险评估制度
手术医师、麻醉医师、巡回护士三方共同实施麻醉实施前、手术开始前、患者离开手术室前的“三步安全核查”,正确记录并签名(记录单) 准备切开皮肤前,手术医师、麻醉医师、巡回护士再次核对手术类型与切口清洁程度、麻醉分级和手术时间等内容,并正确记录(记录单)
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(四)严格执行手卫生规定 38.制定手卫生规范,配置便捷的洗手、消毒设施 制定手卫生管理制度及实施规范 配置有效、便捷的手卫生设施(抽查)
对员工实施手卫生规范培训(记录) 对医务人员手卫生工作定期督查(有持续改进的内容 ) 39.“六步法”洗手的宣教与实施 有洗手“六步法”的宣教、图示 (张贴) 医护人员应严格遵循手卫生“六步法”程序洗手 (考核医生、护士各1名 ) 定期抽查(记录)
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(五)规范特殊药物的管理 40.特殊药品的使用与管理制度 41.严格执行处方或用药医嘱规范
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40.特殊药品的使用与管理制度 建立特殊药品的使用与管理制度(实地检查)
严格执行麻醉药品、精神药品、放射性药品、毒性药品等特殊药品的使用管理制度 对麻醉药品和一类精神药品执行三级管理,对放射性药品应有与放射剂量相适应的防护装置 规定高浓度电解质等特殊药品的存放区域、标识和储存 对包装相似、药名相似、一品多规或多剂型药物的存放有明晰的警示
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41.严格执行处方或用药医嘱规范 在执行处方或用药医嘱时,严格核对程序,并由执行者签名确认
所有处方或用药医嘱在执行时都应有严格的核对程序,并有执行者签字 (医嘱单) 有药师审核处方或用药医嘱的制度,护士确保服药到口 制订静脉用药调配与使用操作规范及输液反应应急预案(查处置记录) 建立药品安全性监测制度,发现严重、群发不良事件应及时报告并记录 (药物不良反应报告单) 临床药师做好药物信息及药物不良反应的咨询服务
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(六)临床“危急值”管理 42.建立并实施“危急值”管理制度 43.对“危急值”报告管理 44.“危急值”接获管理
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42.建立并实施“危急值”管理制度 建立并实施“危急值”管理制度 确定“危急值”项目及范围 制定“危急值”管理的相关制度和程序
定期与临床医生进行商讨,建立“危急值”检验项目表(临床、医技科室查看) 定期对“危急值”报告制度的有效性进行评估 (每年至少一次)
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43.对“危急值”报告管理 对“危急值”报告管理 医技人员应知晓本科室有“危急值”的报告项目及其内容(抽查)
医技人员能够有效识别和确认“危急值”,并及时告知相关医护人员(模拟考核1名医技人员) 保存对所有“危急值”处理的记录,有反馈和改进机制,并有记录
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44.“危急值”接获管理 获得“危急值”的管理措施
接获患者“危急值”报告,必须规范、完整、准确地记录患者信息、检查(验)结果和报告者的姓名与电话,复述确认无误后方可提供相关医师使用(模拟考核) 接获“危急值”后,有处理情况的记录
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(七)患者意外事件防范管理 45.跌倒、坠床及其他意外事件的预防管理 患者入院、病情及用药变化时对跌倒、坠床的风险进行评估并记录(护理记录)
告知病人及家属跌倒、坠床危险及预防措施(入院注意事项,询问) 有预防跌倒/坠床的设施和具体措施 对非精神科医生进行精神卫生相关知识的培训 (记录) 46.跌倒、坠床及其他意外事件的报告与处理 制定跌倒、坠床等意外事件报告制度及处理流程 (记录,询问) 制定处理预案并有案例记录(记录)
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(八)患者压疮防范管理 47.压疮的防范措施 对患者的压疮风险进行评估并记录 (护理记录) 规范地实施防范压疮的护理措施(询问护士)
针对执行情况有定期的督查和考核 (记录) 48.压疮的报告与处理 压疮发生后及时报告护理部(记录) 按照压疮诊疗与护理规范及时处理(询问) 对发生压疮案例有分析,有压疮管理持续改进措施(记录)
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(九)医疗安全(不良)事件报告管理 49.建立医疗安全(不良)事件与隐患缺陷的主动报告制度 建立医疗安全(不良)事件非惩罚性报告制度
建立主动报告医疗安全(不良)事件的途径 重大医疗事故争议必须立即报告医务科,医院必须在6小时内上报卫生行政主管部门(记录) 有医务人员主动报告医疗安全(不良)事件的教育和培训内容(培训记录) 有非处罚性不良事件报告记录(实例) 有激励措施鼓励医务人员主动报告医疗安全(不良)事件(文件)
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(九)医疗安全(不良)事件报告管理 50.对报告的医疗安全(不良)事件与隐患缺陷有针对性的持续改进
利用信息资源改进医疗安全工作计划、具体改进措施和记录 对改进措施的执行情况进行评估和督查(记录) 全院性医疗安全教育或法律知识一年2次(卫技人员听课率达到90% ) 每季度有全院医疗安全改进措施(记录)
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(十)鼓励患者参与医疗安全 51.制定患者及家属参与医疗安全管理的措施 制定患者参与医疗安全活动的有关规定
为患者及其家属提供参与医疗安全活动的知识(记录) 向患者说明提供真实病情和有关信息的重要性(询问) 52.鼓励患者主动参与医疗安全活动 鼓励患者在接受介入或手术等有创诊疗前主动提供身份识别、手术部位确认、药物使用等信息 鼓励患者主动获取安全用药知识(询问)
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三、必查部分三:病历书写质量
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三、病历书写质量检查方法 现场检查 抽查9月份以后入院的归档住院病历20份,评分(60分)
抽6个临床专科,每科2份;死亡2份;ICU2份;内外科疑难病历4份 按《浙江省住院病历评分标准(2010版)》检查 每份病历一个得分点即3分,共60分 90份以上计3分,85~89分计2分,80~84计1分,80分以下计0分
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四、《浙江省住院病历质量检查评分表》(2010版)解读
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 首页:过敏史不准确扣1分 主诉:要求能导出第一诊断,否则扣1分
有改变或特别强调的内容 首页:过敏史不准确扣1分 主诉:要求能导出第一诊断,否则扣1分 现病史:对主要症状的描述要求更全面、细致,与伴随症状的相互关系 ,院内、外的详细诊治情况,患者提供的药名、诊断、手术名称加引号 个人史:更具体,出生居留地,生活习惯(烟、酒),特殊职业(毒、粉、放射) 辅助检查(单列):入院前,相关检查结果,时间顺序,外院注明医院
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 有改变或特别强调的内容
诊断:初步诊断病史中有相应依据,修正、补充诊断签名和时间,同时病程录有诊断依据 签名完成时限(单列,无分值,实行倒扣):入院记录24小时完成,非执业医生书写的以执业医师审核后签名时间为准。资质不合要求扣10分,不按时完成扣10分 上级医师查房:主治医师查房48小时未完成扣5分;冒签扣5分;危重患者缺上级医师查房记录或请示、汇报记录,扣10分;疑难患者缺上级医师查房、科室讨论记录,扣10分。疑难病例讨论记录包括5项内容
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 有改变或特别强调的内容
病程记录:针对性观察采取措施;检查记录处理措施效果观察;重要医嘱更改理由;记录重要事项告知;抢救记录包括:记录时间、抢救时间、病情变化、抢救措施、抢救人员与职称、与医嘱一致;出院前上级医师同意记录;手术难度大、多科、新开展手术无讨论记录超扣5分。缺抢救记录一次或不及时,超扣10分并可累计。
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 知情同意 自费项目;选择或放弃抢救措施;特殊检查、特殊治疗、手术等的告知书中要有医疗替代方案;放化疗、大剂量(甲基强的松龙≥500mg/天)或疗程>5天的激素治疗、72h病情等知情告知书缺1次扣10分;病危者无病危通知书扣10分,无患方签名的视作缺失 ;自动出院、选择或放弃抢救措施无患方签名的各扣10分。 有创诊疗记录(单列) 操作完成即刻记录 内容包括(至少7项):操作名称、时间、步骤、结果、有无不良反应、术后注意事项是否说明、操作医师签字 未按时记录,缺患者知情选择同意书或记录,扣10分/次。
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 围手术期记录(单列) 输血、血制品使用(单列)
术前小结,术前讨论记录(重症、疑难),手术知情同意书(诊断、手术名称、手术风险、200元以上材料使用,改变术式) 手术安全核查记录三方签字 缺手术记录、必要的术中谈话记录,各扣10分。术后首次病程录未按时记录或缺、无术后谈话,扣10分。无手术安全核查记录、手术风险评估各扣10分。无麻醉术前、术后访视记录、麻醉记录、手术清点记录各扣10分,麻醉知情同意书无患方签名扣10分。 输血、血制品使用(单列) 知情同意书 输血前检查(急诊手术前留标本) 当天病程录有记录,内容:输血指征、种类、量、有无输血反应 未按时记录、缺知情同意书或记录,扣10分
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 会诊记录(单列) 急会诊10分钟到场,即刻完成记录,未按时扣10分 病程录会诊意见执行情况
住院期间辅助检查(单列) 住院48小时有血尿常规 输血前九项检查报告 手术前完成常规检查九项 化验单黏贴整齐,无遗漏 对诊断与治有重要价值的检查(CT、MRI、内镜、活检病理等)缺1次报告单,扣5分。 医嘱单(单列) 开停时间,内容清楚、完整、规范、禁止非医嘱内容 手工或电子签名
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 诊治合理性准确性 书写要求(超扣)
诊疗措施如严重违反医疗原则和规范,严重违反用药原则及剂量规定,发现1次超扣15分。如过程欠合理,调整欠及时酌情扣2~5分。 书写要求(超扣) 不得异时重抄、重新打印,或者附原始记录 一处粘贴、涂改扣2分,重要部位超扣5~10分,可累计超扣。发现不真实记录、报告,一处超扣15分,可累计超扣。病历内容缺失或误归入,一页扣10分。拷贝导致的严重错误,1处扣10分。
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浙江省住院病历质量检查评分表2010版 备注 本表适用于各级综合医院 另自订病历书写规范不予承认
对病历书写中严重不符合规范处,而本检查表未能涉及的,可说明理由直接扣分
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