中央国家机关消防安全管理 主讲人：李进.

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1 中央国家机关消防安全管理 主讲人：李进

2 一、机关消防管理的重要性 二、火灾特点及规律 三、消防管理对策

3 消防法的规定 一、机关消防管理的重要性 一、落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急 疏散预案；
二、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织验收、维修 ，确保完好有效； 三、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； 四、保障疏散通道、安全出口、消防车通道 畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术 标准； 五、组织防火检查，及时消除火灾隐患； 六、组织进行有针对性的消防演练； 七、法律、法规规定的其他消防安全职责。

4 消防法的规定 一、机关消防管理的重要性 消防安全重点单位还应履行下列消防安全职责：
一、确立消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作； 二、建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； 三、实行每日防火巡查，并建立巡查记录； 四、对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

5 一、机关消防管理的重要性 消防法的规定 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人 单位的负责人或部门负责人可以确定为消防 安全管理人

6 国务院的规定 一、机关消防管理的重要性 全面落实消防安全主体责任。机关、团体、企业事业单位
法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行 职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组 织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能 力。要建立 消防安全自我评估机制，消防安全重点单位每季度、 其他单位每半年自行或委托有资质的机构对本单位进行一次消 防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建 立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检 测，确保消防设施完好有效。要严格落实消防控制室管理和应 急程序规定，消防控制室操作人员必须持证上岗。 国务院的规定

7 公安部的规定 一、机关消防管理的重要性 消防安全重点单位的界定标准规定下类国家机关是消防安全重点单位：
一、县级以上的党委、人大、政府、政协； 二、人民检察院、人民法院； 三、中央和国务院各部委； 四、共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机构。

8 单位管理的原则 一、机关消防管理的重要性 一、自我管理、自负责任的原则： 二、谁主管、谁负责的原则； 三、全员参与的原则；
四、依法管理的原则； 五、科学管理的原则。

9 消防管理的重点 一、机关消防管理的重要性 一、消防安全责任制的建立和落实； 二、消防安全制度和消防安全操作规程的制定；
三、消防安全重点部位的确定和管理； 四、用火用电用气管理； 五、安全疏散设施管理； 六、建筑消防设施维护管理； 七、防火检查和火灾隐患整改； 八、消防安全宣传教育培训； 九、灭火和应急疏散预案的制定和演练； 十、火灾事故处置； 十一、消防档案建立和管理； 十二、消防安全重点单位信息系统的应用 十三、重大活动消防安全的保卫。 一、机关消防管理的重要性 消防管理的重点

10 二、火灾特点及规律 2013年，全国共发生火灾38.8万起，死2113人，伤1637人，直接财产损失48.5亿元。
其中机关团体发生火灾318起，死1人，直接财产损失224.3万元，烧毁建筑7470平方米，受灾户数71户。 起火原因中，放火11起，电气130起，生产作业7起，用火不慎46起，吸烟24起，玩火 4起，自燃4起，不明原因17起。

11 二、火灾特点及规律 －多发性 一个城市火灾的多少，与这个城市人口数量和人口素质有着密切的联系。火灾与其它灾害的不同之处在于人为因素比较突出。绝大多数火灾都是人为因素引起的，或者说是人为过失造成的。

12 －破坏性 二、火灾特点及规律 一个城市火灾危害的程度，与这个城市社会经济的发展、现代化程度成正比。
火灾不仅仅造成直接的经济损失，而且还会造成十分严重的间接损失，而往往造成的间接损失是难以计算的。 火灾还极易造成群死群伤的事故，影响极大，容易产生不稳定因素，造成局部范围的不安定。

13 二、火灾特点及规律 由于城市功能的现代化，各种基础设施的多样化和大规模化，各种系统的集结以及系统之间的相互联系和影响越来越紧密，一旦发生火灾，就会产生连锁反应，使得火灾复杂化，处理不好往往可能造成城市功能大面积或局部的瘫痪。 －复杂性

14 火灾与社会生产力的发展和人们对火灾的认识、预防能力的程度有着密切的关系。
二、火灾特点及规律 火灾与社会生产力的发展和人们对火灾的认识、预防能力的程度有着密切的关系。 火灾随着社会发展变化而变化

15 火灾发生是随着季节的不同出现火灾次数的增减和种类的变化。
二、火灾特点及规律 火灾发生是随着季节的不同出现火灾次数的增减和种类的变化。 火灾随着季节气候变化而变化

16 从1天24小时内发生的起火成灾曲线图看，起火成灾是随着时间的不同而增减的。
二、火灾特点及规律 从1天24小时内发生的起火成灾曲线图看，起火成灾是随着时间的不同而增减的。 火灾随着时间的不同而变化

17 社会各行各业生产、经营的对象不同，生产、运输、贮存、使用物质的性质不同，火灾发生的多少也不一样。
二、火灾特点及规律 社会各行各业生产、经营的对象不同，生产、运输、贮存、使用物质的性质不同，火灾发生的多少也不一样。 火灾随着行业特点不同而变化

18 二、火灾特点及规律 －火灾构成的要素 火灾，是指着火因素在时间和空间上失去控制，并造成一定危害的燃烧现象。防止火灾发生，就必须找出火灾潜在的因素，寻求科学的对策加以管理与控制。

19 二、火灾特点及规律 人类生产活动与科学实验总是与人、物、技术紧密联系在一起的。火灾的形成是由“三要素”相互作用和连锁反应的结果。 －火灾构成的要素 人 物 技术 火灾

20 二、火灾特点及规律 受单位管理因素的影响 受社会环境因素的影响 受个人习惯的影响 受教育程度的影响
在火灾成因的各要素中，人为因素是最主要的因素。人的行为是最爱受心理意识支配的，因此，火灾的发生与人的心理和行为有着密切的关系。 影响人的不安全心理和行为的因素是多方面的，其主要有： －火灾成因的人为因素与控制 受单位管理因素的影响 受社会环境因素的影响 受个人习惯的影响 受教育程度的影响

21 二、火灾特点及规律 控制人的不安全心理和行为的方法是多种多样的，其主要方法和内容如下图所示： 防止火灾 控制人的不安全心理和行为的方法
启发人的安全心理 控制人的不安全行为 教育内容 自觉做好消防安全工作 制定措施 控制人的行为 理想教育 有事业心 行政法规 监督管理 道德教育 有道德观念 技术规范 安全检查 法纪教育 有法纪观念 规章制度 纠正不正确行为 优良传统教育 有责任心 行政命令 处 罚 消防知识教育 懂消防知识 其 他 其 他 其 他 其 他

22 二、火灾特点及规律 必须有可燃物 必须有热能源 必须有助燃物 －火灾成因的物质因素与控制
火灾成因与物质具有的燃烧特性分不开。燃烧现象的发生需要一定的条件，如果不具备这些条件，燃烧就不会发生。燃烧的发生必须同时具备以下三个基本条件。 －火灾成因的物质因素与控制 必须有可燃物 必须有热能源 必须有助燃物 同时，必须满足三个基本条件各自所需要量的要求，即可燃物或可燃气体浓度、供给的氧量和温度都能满足燃烧需要，并同时相互作用才能发生燃烧；否则，燃烧是不会发生的。

23 二、火灾特点及规律 控制物质的不安全状态的方法和内容可以概括为下图所示： 防止火灾 控制物质的不安全状态的方法和内容 固体 液体 气体
提高物体的耐火强度 提高容器的耐压强度 涂防火涂料增强耐火能力 密封防溢散 采用阻燃剂增强物质抗烧性 防泄漏 改变物体燃烧性 降温控制气、液体蒸发、挥发 消除可燃粉尘在空间的浓度 通风稀释可燃气体在空间的浓度 控制可燃物堆放的高度、宽度、湿度、散热 惰性气体保护 选择安全储存场所 选择安全储存场所 将性质相抵触物分类、分开存放 将性质相抵触物分类、分开存放 化学固体物防晒、防水 防 晒 防止同火源接触 防止同火源接触 其 他 其 他

24 二、火灾特点及规律 规划、设计上的缺陷 施工、制造上的缺陷 维修、保养上的缺陷 操作、使用上的缺陷 未认识到的技术问题
消防安全技术直接同人们的生产和生活相联系，它的根本职能在于对火灾因素的控制。消防安全技术包括两个方面，即消防安全技术物质设施和消防安全工艺操作技能，两者缺一不可。 在消防安全工作中，技术能控制火灾的发生，但是如果出现技术上的缺陷，也会导致火灾发生。技术缺陷主要有以下几个方面： －火灾成因的技术与控制 规划、设计上的缺陷 施工、制造上的缺陷 维修、保养上的缺陷 操作、使用上的缺陷 未认识到的技术问题

25 二、火灾特点及规律 控制火灾发生的技术手段如下图所示： 防止火灾 控制火灾发生的技术手段 提高人的技能 物质技术设施 设计技术
建筑消防安全技术 设备消防安全技术 电气消防安全技术 消防安全检测技术 灭火技术 建筑耐火材料 各种灭火技术装备和灭火器 施工技术 受压容器材料选择和耐压要求 防导线短路、超负荷技术 受压容器检测技术设备 按建筑使用性质选择建筑材料 防火间距 电气安全检测技术设备 操作技术 安全阀 防爆电气设备 各种灭火剂 防火分隔 防爆膜 可燃气体测爆仪 阻燃剂 管理技术 防静电 防爆泄压 阻火器 防雷电 按物质特性选择使用灭火剂 安全疏散 气、水封 阻火器火灾报警探头 其他 按火灾危险性选择使用电气设备 防排烟 液量计 火灾报警器 压力计 其 他 通风采暖 其 他 室内灭火设施 温度计 其 他 其 他 其 他

26 三、消防管理对策 火灾的防治，要针对火灾发生发展每一个阶段的影响因素实施管理与控制，切断火灾进程，从而达到防止起火、减少损失的目的。 火灾防治与管理措施 火 灾 过 程 防 止 措 施 可燃物、点火源 空气中的氧气 （或某些氧化剂） 防止起火 及时发现 起火 早期灭火 室内蔓延 防止蔓延 轰燃 发展 疏散逃生 紧急救援 大火

27 三、消防管理对策 火灾物理 着火、蔓延的物理过程、烟气流动、爆炸物理、火灾模式 火灾化学 火灾中的热解及化学动力学分析、阻火和灭火机理 基础研究 烟气毒性 烟气成份、毒性分析、人与动物反应 材料热能 结构力学、热效应、可燃性 火灾中人的行为 人的行为反应规律及模式研究 火灾科学体系 消防管理是一个十分复杂的综合性问题。从20世纪70年代开始，许多国家相继开展了关于火灾科学的研究。80年代中期，国际火灾科学学会成立，标志着火灾科学作为一门新的分支学科正式形成。 火灾科学研究体系 系统分析 火险评估方法、火灾统计分析、安全效益分析 火灾探测 探测机理、系统设计方法 应用研究 火灾预防 材料阻火技术、化学危险品防火防爆、电气防火 火灾扑救 灭火机理、灭火技术、系统设计方法 典型火灾问题，包括建筑物、生产工艺、运输、仓储、核设施、地震等火灾规律 防火检查技术 灭火战术与技术研究 防火灭火工程技术 工程技术 安全系统工程 危险品防火防爆 城市规划与建筑防火 火灾原因调查技术 器材装备技术

28 建筑消防设计设备系统 消 可燃物限制 火源电源管理 防火安全管理组织 火 灾 预 防 火 灾 发 生 感烟探测器 感焰探测器 其他火灾探测器
报警按钮 发 现·报 警 防灾盘 ITV监视架 确 认·指 令 防 灾 中 心 向城市消防队报警 119调度指挥中心 紧应急照明 诱疏散指导指示灯 紧应急广播 疏 散·引 导 蓄烟、自然排烟 机械排烟 防火门 防火防烟卷帘门 防烟垂壁 形成安全分区 洒水型喷洒设备 水喷洒设备 室内外消防栓 定位消防炮 手持灭火器 内部员工 初 期 灭 火 室内消防栓 室外消防栓 消防车 正 式 灭 火 消防队员

29 三、消防管理对策 材料的燃烧性能是指其燃烧或遇火时所发生的一切物理和化学变化，该项性能主要取决于材料的可燃程度及对火焰的传播速度。材料的燃烧性能是评价材料防火性能的一项重要指标。 减少建筑物内的可燃物 参照一些发达国家的标准将建材分为四个等级 级别 级别名城 A 不燃性建筑材料 B1 难燃性建筑材料 B2 可燃性建筑材料 B3 易燃性建筑材料

30 三、消防管理对策 不燃烧体 增加建筑物内的耐火时限 难燃烧体 燃烧体
燃烧性能可分为三类 难燃烧体 燃烧体 耐火极限的概念：对任一建筑构件按时间、温度标准曲线进行耐火试验，从受到火的作用时起，到失去支持能力或完整性被破坏或失去隔热作用时止的这段时间称为耐火极限，以小时表示。

31 三、消防管理对策 为了保证建筑物的消防安全，必须采取必要的防火措施，使之具有一定的耐火性，即使发生了火灾也不至于造成太大的损失，通常用耐火等级来表示建筑物所具有的耐火性。 我国现行规范选择楼板作为确定耐火极限等级的基准。 提高建筑物内的耐火等级 建筑物的重要性 火灾危险性 耐火等级的选定条件 建筑物的高度 火灾荷载

32 三、消防管理对策 建筑物的总平面布置应服从城市的总体规划和城市消防规划要求，根据建筑物的高度、使用性质、体积或规模等因素，合理确定其位置、防火间距、消防车道和消防水源等。 防止火烧连营 考虑辐射热的作用 辐射热 考虑灭火作战实际需要 对流热 建筑物外墙门窗洞口的面积 有利于节约用地 防火间距应按相邻建筑物外墙的最近距离计算 确定防火间距的基本原则 影响防火间距的因素 建筑物内的可燃物种类和数量 耐火等级低于四级的原有生产厂房和民用建筑，其防火间距可按四级确定 风速 相邻建筑物的高度 两座相邻建筑较高的一面外墙为防火墙时，其防火间距不限 建筑物内消防设施水平 灭火时间

33 三、消防管理对策 为扑救 建筑物火灾创造条件 （一）消防车道的宽度不应小于3.5m，道路上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高不应小于4m
（二）消防车道下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压力 （三）供消防车取水的天然水源和消防水池，应设置消防车道 （四）建筑物的封闭内院，如其短边长度超过24m时，宜设有进入内院的消防车道 （五）消防车道应尽量短捷，并宜避免与铁路平交。如必须平交，应设备用车道，两车道之间的间距不应小于一列火车的长度 （六）环形消防车道至少应有两处与其他车道连通。尽头式消防车道应设回车道或面积不小于12m×12m的回车场。供大型消防车使用的回车场面积不应小于15m×15m

34 三、消防管理对策 把火灾局限在最小的范围 防火分区是根据建筑物的特点，采用相应耐火性能的建筑构件或防火分隔物，将建筑物人为划分的能在一定时间内防止火灾向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空间。 防火分隔物就是能在一定时间内阻止火势蔓延，且能把整个建筑内部空间划分成若干较小防火空间的物体。如防火门、防火窗、防火卷帘、防火幕、防火水幕等等。

35 三、消防管理对策 烟气是物质在燃烧反应过程中热分解生成的含有大量热量的气态、液态和固态物质与空气的混合物。 控制烟气的危害 烟气的危害
窒息作用 烟气的危害 刺激作用 高温作用 防烟分区是指采用挡烟垂壁、隔墙或从顶棚下突出不小于50CM的梁来划分区域的防烟空间。建筑物的防烟设计对于减少起火建筑物内人员的伤亡和防止烟气的扩散起着十分重要的作用。

36 火灾中的烟气是致人死亡的第一杀手 顶棚射流 浮力羽流 反浮力射流 烟气层下降 疏散完成时烟层高度大于疏散者身高（1.5m)

37 火灾发展与烟气填充和排烟设计研究 烟气是火灾中对人危害最大的因素（毒性、遮光性、温度等），研究烟气生成和排烟等速率对烟气层厚度变化的影响，从而根据建筑结构设计防火系统，保证人员疏散具有充足时间。 建筑物烟气填充和排烟实验 27 m 12 m 22.4 m 油池火 北 标记灯 排烟风机 1 2 3 4 5 6 7 西大门 热电 偶束 8

38 三、消防管理对策 控制烟气的危害 防烟设计的基本原则就是要防止烟气进入疏散通道，保证疏散安全。 防烟分区的设置一般应遵循以下原则：
（一）不设排烟设施的房间和走道，不划分防烟分区；走道和房间按规定都设排烟设施时，可根据具体情况分设或合设排烟设施，并按分区或合设的情况划分防烟分区。 （二）防烟分区不应跨越防火分区 （三）对有特殊用途的场所，如地下室、消防电梯、避难层等，应单独划分防烟分区 （四）防烟分区一般不跨越楼层，某些情况下，如一层面积过小，允许包括一个以上的楼层，但以不超过三层为宜 （五）对于高层民用建筑和其他建筑，其建筑面积不宜大于500M2对于地下建筑，其使用面积不应大于400M2

39 火灾的发展与人员疏散要求 火灾发展与人员疏散的时间线： td th tb tc tr ta 危险临界条件 逃生概念
典型时刻： 探测到火灾的报警时刻 起火 初期增长 火灾对人构成危险的时刻 充分发展 火势减弱 到达安全地带的时间 人员觉察到起火的时刻 开始疏散的时刻 发现火灾到成功 撤离所需时间 有效安全疏散时间 人员活动： 火灾发展： tb tr ta td tc th 危险临界条件 烟气层高于人眼高度： th1≈180℃ 烟气层浓度浸没人眼：th2≈110℃ CCO=2500ppm 逃生概念 有效安全疏散时间：ta=th-tb 所需安全疏散时间：tr<ta

40 三、消防管理对策 在建筑物内的任一房间或部位，一般都应有两个疏散方向可供疏散，尽可能不设计袋形走道。疏散路线一般宜短、直，不宜长、曲，并能使人员在紧急疏散过程中步步趋向安全，避免出现滞留现象。在建筑物的外墙上设置可供人员临时避难用的室外楼梯、阳台或屋顶疏散平台，疏散通道上的门为防火门，且在火灾时保持关闭状态，防止烟气通过敞开的门向相邻防火分区蔓延。 为安全逃生预留条件 安全疏散设施 消防电梯 应急照明与疏散指示标志 直升飞机停机坪 避难层、避难间 安全出口 疏散走道 楼梯间

41 三、消防管理对策 1.空气中含有容易起火或爆炸危险物质的房间，其送、排风系统应采用防爆型的通风设备。送风机如设在单独隔开的通风机房内且送风干管上设有止回阀时，可采用普通型的通风设备。 2.排除有燃烧和爆炸危险的粉尘的空气，在进入排风机前应进行净化。对于空气中含有容易爆炸的铝、镁等粉尘，应采用不产生火花的除尘器；如粉尘与水接触能形成爆炸性混合物，不应采用湿式除尘器。 3.有爆炸危险的粉尘的排风机、除尘器，宜分组布置，并应与其他一般风机、除尘器分开设置。 4.净化有爆炸危险的粉尘的干式除尘器和过滤器，宜布置在生产厂房之外的独立建筑内，且与所属厂房的防火间距不应小于10m。但符合下列条件之一的干式除尘器和过滤器，可布置在生产厂房的单独间内： 1).有连续清灰设备； 2).风量不超过15000m3/h、且集尘斗的储尘量小于60kg的定期清灰的除尘器和过滤器。 5.有爆炸危险的粉尘和碎屑的除尘器、过滤器、管道，均应按现行的国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》的有关规定设置泄压装置。 净化有爆炸危险的粉尘的干式除尘器和过滤器，应布置在系统的负压段上。 6. 排除、输送有燃烧或爆炸危险的气体、蒸气和粉尘的排风系统，应设有导除静电的接地装置，其排风设备不应布置在建筑物的地下室、半地下室内。 7.甲、乙、丙类生产厂房的送、排风道宜分层设置，但进入生产厂房的水平或垂直送风管设有防火阀时，各层的水平或垂直送风管可合用一个送风系统。 8.排除有爆炸或燃烧危险的气体、蒸气和粉尘的排风管不应暗设，并应直接通到室外的安全处。 9.排除和输送温度超过80℃的空气或其他气体以及容易起火的碎屑的管道与燃烧或难燃构件之间的填塞物，应用非燃烧的隔热材料。 10.下列情况之一的通风、空气调节系统的送、回风管，应设防火阀； 1).送、回风总管穿过机房的隔墙和楼板处； 2).通过贵重设备或火灾危险性大的房间隔墙和楼板处的送、回风管道； 3).多层建筑和高层工业建筑的每层送、回风水平风管与垂直总管的交接处的水平管段上。 防止火灾在建筑内蔓延

42 三、消防管理对策 为了即使排出有害烟气，保障高层建筑内人员的安全疏散和有利于消防扑救，在高层建筑设计中设置防烟、排烟设施是十分必要的。 凡建筑高度超过24m的新建、扩建和改建的高层民用建筑（不包括单层主体建筑高度超过24m的体育馆、会堂、剧院等公共建筑以及高层民用建筑中的地下防空室）及其相连的且高度不超过24m的裙房当中设有防烟楼梯及消防电梯均应进行防、排烟设计。 防止烟气在建筑内蔓延 需要设置防烟排烟的部位有： 1.防烟楼梯间及前室、消防电梯间前室或合用前室。 2.一类建筑和高度超过32m的二类建筑的下列部位： ▲无自然通风的、长度超过20m的内走道；或长度超过60m的内走道 ▲面积超过100m2，且经常有人停留或可燃物较多的房间 ▲封闭式避难层 ▲室内中庭 3.面积超过100m2且经常有人停留或可燃物较多的地下室房间 4.人防工程； ▲使用面积超过500m2的商场、医院、旅馆等； ▲使用面积超过1000m2的图书、资料、档案库，丙、丁类生产厂房。 ▲电影院、礼堂； ▲使用面积超过500m2采用难燃材料装修或使用面积超过1000m2采用非燃烧材料装修的餐厅、舞厅、体育场等。

43 2.用电设备防火； 3.变配电装置防火； 4.发电厂站防火； 5.爆炸和火灾危险场所的电气防火； 6.防静电； 7.防雷电。
三、消防管理对策 1.电气线路防火； 2.用电设备防火； 3.变配电装置防火； 4.发电厂站防火； 5.爆炸和火灾危险场所的电气防火； 6.防静电； 7.防雷电。 防止可燃物控制热能源

44 三、消防管理对策 为安全逃生创造条件 1、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室，消防电梯前室； 2、消防控制室、自动发电机房、消防水泵房；
3、观众厅，每层面积超过1500m2的展览厅、营业厅，建筑面积超过200m2的演播室，人员密集且建筑面积超过300m2的地下室； 4、按规定应设封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道。 1)疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5 lx。消防控制室，消防水泵房，自备发电机房的照明支线，应接在消防配电线路上。 2)医院的病房楼、影剧院、体育馆、多功能礼堂等，其疏散走道和疏散门，均宜设置灯光疏散指示标志。 3)歌舞娱乐放映游艺场所和地下商店内的疏散走道和主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上应设置发光疏散指示标志。 4)事故照明灯宜设在墙面或顶棚上。 疏散指示标志宜放在太平门的顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，走道上的指示标志间距不宜大于20m。 事故照明灯和疏散指示标志，应设玻璃或其他非燃烧材料制作的保护罩。 为安全逃生创造条件

45 三、消防管理设施 及时发现火灾并迅速扑灭 建筑工程消防设施 火灾自动报警系统 水 灭 火 系 统 气体自动灭火系统 泡 沫 灭 火 系 统
区域报警系统 火灾自动报警系统 集中报警系统 及时发现火灾并迅速扑灭 室外消火栓系统 建筑工程消防设施 室内消火栓系统 水 灭 火 系 统 自动喷水灭火系统 水喷雾灭火系统 全淹没系统 局部应用系统 气体自动灭火系统 管网灭火系统 组合分配系统 单元独立系统 低倍泡沫灭火系统 泡 沫 灭 火 系 统 中倍泡沫灭火系统 高倍泡沫灭火系统 泡沫灭火器 干粉灭火器 灭 火 器 卤代烷灭火器 二氧化碳灭火器

46 三、消防管理对策 提高城市抗御火灾的能力 《中华人民共和国消防法》第八条规定：城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。

47 三、消防减灾设施 消防车到达火场的时间 消防站责任区面积 消防站的选址 特勤消防站、水上消防站、航空消防站、轨道消防站
消防站的布局应当以接到报警5min内消防队可以到达责任区边缘为原则 消防站责任区面积 每个消防站责任区面积宜为7km2 消防站的选址 消防站的选址，应以便于消防车迅速出动扑救火灾和保障消防站自身安全为原则 特勤消防站、水上消防站、航空消防站、轨道消防站 高层建筑、地下建筑、易燃易爆化学物品企业、古建筑较多城市，应当建设特勤消防站 物质集中、货运量大、火灾危险性大的沿海、内河城市，应当建设水上消防站

48 城区消防站规划

49 郊区消防站规划

50 三、消防管理对策 提高城市抗御火灾的能力 城市消防给水的建设，是有效扑救火灾，提高城市抵御火灾能力的重要举措。随着城市建设的发展和火灾次数的增加，各级政府逐步重视和加强了此项工作，城市消防给水建设有了明显的进步。 人工水源（给水管道、消火栓、蓄水池） 天然水源（江、河、湖、泊、渠、塘）

51 三、消防管理对策 提高城市抗御火灾的能力 目前，城市消防通道建设仍存在很多问题：一是城市老城区、胡同区和棚户区的道路狭窄，发生火灾时，消防车不能进入着火区；二是随着社会经济的发展，集贸市场、经营摊位、违章建筑、私家车等侵占道路的现场十分严重，有些消防车几乎无法通行。三是过去修建的立交桥、隧道以及一些架空物的高度不能满足现代消防车辆的高度要求。

52 三、消防对策对策 火警接收 火警辨认 出动方案编制 出动命令下达 消防通信指挥系统功能 火场增援 灭火作战实时记录 消防信息管理
能够接收和处理“119”、有线、无线、人工、自动等多种方式的火灾报警信息 火警接收 火警辨认 能够利用多种方式确认火灾地点及辅助识别火警真伪 能够根据火灾地点、火警等级、火灾类型、消防实力、气象、地理环境等相关因素编制出动方案 出动方案编制 能够将出动指令、方案、部署图、作战计划等消防救灾信息以话音、数据、文字、图形等方式下达到执行终端 出动命令下达 消防通信指挥系统功能 能够随时监视火场情况，根据火场情报提供实力增援和信息支援 火场增援 能够对火警受理、通信指挥过程的话音、数据、文字、图形、图像进行实时记录和存档，并且能够对各种数据进行分类和统计 灭火作战实时记录 消防信息管理 能够对消防地理、气象、水源、车辆、实力、救灾相关单位、化学危险品、各类火灾危险性、灭火技术、作战预案等有关消防信息进行统一管理和维护 实战训练模拟 能够进行火警受理、调度指挥等实战指挥过程的模拟演练

53 北京市119消防通信指挥系统示意图 GPS定位系统 集中控制系统 音响系统 应急接处警台 大屏幕显示系统 119接处警台×4 UPS电源系统
公安/交通 图像监控 光缆 显示车辆动态位置 大楼警铃、 火警广播 微波/ 光缆 视频监控主机 集中控制系统 消防高点 图像监控 音响系统 图 像 传 输 卫 星 信 道 火场移动 指挥中心 数 据 通 信 链 路 应急接处警台 大屏幕显示系统 无 线 集 群 通过计 算机网 获取计 算机屏 幕信息 有/无线系统 119接处警台×4 通信终端 接警程序 电子地图 双机服务器 电话调 度专线 119报警 调度中心计算机网络 路由器 路由器 UPS电源系统 数据传输 （视音频通信调度） 光缆（10兆） 消防站终端台

54 北京市应急指挥组织体系 市突发公共事件应急委员会 市突发公共事件应急委员会办公室 专家顾问组 市报警服务中心 现场指挥部 十八区县
(市应急指挥中心) 专家顾问组 市报警服务中心 现场指挥部 各专项指挥部 十八区县 应急指挥中心 临时指挥部 市刑事案件和反恐指挥部 （市反恐领导小组） （市交通安全委员会、市雪天 道路交通保障应急指挥部） 市交通安全指挥部 市建筑工程事故应急指挥部 （市轨道交通建设指挥部） 市消防安全指挥部 （市防火安全委员会） 市森林防火指挥部 （市森林防火指挥部） （市防汛抗旱指挥部） 市防汛抗旱指挥部 （市防震抗震工作领导小组） 市防震指挥部 市安全生产指挥部 （市安全生产委员会） 市重大动物疫病防控指挥部 （市防治重大动物疫病指挥部） （市电力建设协调领导小组） 市电力事故指挥部 市城市公共设施事件指挥部 市突发公共卫生事件指挥部 市人防指挥部

55 谢 谢 大 家

56 微博：赴汤蹈火的老兵（新浪网、腾讯网、人民网）
李进 年生于上海，1976年12月从北京入伍，中共党员，研究生学历，武警大校警衔，退休前任北京市公安消防总队副总队长（正师职），2014年6月退职休养。 手机号码： 微博：赴汤蹈火的老兵（新浪网、腾讯网、人民网） 微信：赴汤蹈火的老兵 56

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