「公務員廉政倫理規範」簡介 管高岳編撰.

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1 「公務員廉政倫理規範」簡介 管高岳編撰

2 台南地檢署執行 「蠹蟲專案」， 查出文化大學環境
設計學院院長陳╳賜在內的五名專家學者，在擔任政府重大工程評選委員期間，涉嫌收受廠商賄賂，遭到起訴的官員及學者包括營建署簡任技正兼公關室主任蕭╳雄、中國工程師協會祕書長陳╳博、文化大學環境設計學院院長陳╳賜、台大土木工程系教授郭╳傑、台北科技大學能源與冷凍空調系教授王╳博及建築系教授周╳金。 2

3 營建署組長張╳平貪瀆案─寬頻管道M計畫建置案，五年五百億布建六千公里管道 學者郭╳泰、林╳芳、徐╳靜、黃╳龍等人涉弊
台北地檢署偵辦「學術掃貪」發現，內政部營建署前公共工程程組長張╳平，涉嫌洩露評審委員名單給特定廠商，讓廠商依名單打點擔任評審的學者教授，涉案教授包括台大土木系郭╳泰、台大環工所林╳芳、交大運研所徐╳靜，台科大營建系黃╳龍等人。 營建署組長張╳平貪瀆案─寬頻管道M計畫建置案，五年五百億布建六千公里管道 學者郭╳泰、林╳芳、徐╳靜、黃╳龍等人涉弊 資料來源： 中國時報 3

4 北投纜車弊案 顏萬進貪汙判15年 內政部前政務次長顏萬進涉及北投纜車收賄等多件弊案，台北地院昨天依貪汙、業務侵占、利用職務詐財罪判刑十五年。
合議庭認為，顏萬進先後擔任民進黨副秘書長及內政部政次，破壞風紀及玷辱官箴，比檢方的十二年求刑還重。 同案被告前陽明山管理處處長蔡百祿被依貪汙罪判刑二年六月，褫奪公權二年，陽管處前主秘蔡銘添判刑六年，其他被告許國榮、郭銓慶、李國書等分別判處六月到五年六月有期徒刑。 資料來源：聯合報

5 南港展覽館弊案╱余╳憲 坦承洩名單 但未收賄 台北地院審理北檢起訴南港展 覽館弊案，昨首開準備程序庭
，被告前內政部長余╳憲庭訊坦承洩漏評選委員名單，但強調一向以清廉自許、未收賄，是依吳╳珍指示提供評委名單給扁家友人蔡╳哲。 資料來源： 自由時報

6 郭瑤琪涉貪一、二審皆無罪 最高法院發回更審
郭瑤琪涉貪一、二審皆無罪 　最高法院發回更審 前交通部長郭╳琪涉嫌貪污案，郭一、二審皆獲判無罪，經檢方上訴，最高法院（99年）6月30日將全案發回更審。最高法院認為，業者送錢和郭職務上的行為是否亳無關聯、有無因果關係，都應再查清楚。 根據檢方調查，南仁湖集團為搶標台北車站大樓整建營運及商場租標案，集團負責人李╳波於民國95年間，指示兒子李╳賢將2萬美元裝入茶葉罐，交給郭╳琪。郭╳琪收受賄款後，在交通部部務會報中對招標案表達關切，遭檢方以貪污起訴，並具體求刑8年。 郭於95年7月4日收錢，7月26日、8月2日兩度在部務會議中針對李清波的標案討論，時間密集，最高院認為，送錢和郭職務上的行為是否亳無關聯、有無因果關係，都應查明。 資料來源:今日新聞網

7 何謂倫理？ 君臣─君臣有義。君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君視臣如犬馬，則臣視君如國人；君視臣如土芥，則臣視君如寇讎。（孟子．離婁）
父子─父子有親。 夫婦─夫婦有別。 兄弟─長幼有序。 朋友─朋友有信。 7

8 「人們如果是天使，那就沒有成立政府的必要。如果天使治理著人類，就沒有必要對政府有外部或內部控制。政府的設立，乃是由平凡的人們管理著平凡的人們。因此最大的困難就在於：必須首先讓政府能管理被治者，接著是要求政府能控制自己。」 （1788/2/8, James Madison and Hamilton, Federalist No. 51）

9 問題 人最大的問題，就是不知道有問題，或問題在哪裡? 最大的危機，就是不知道有危機，或危機在何處？
第一洞穴定律（THE FIRST LAW OF HOLES）─當你掉落洞穴時，不應再往下挖，應想辦法爬出來，否則只會讓你愈陷愈深。 四諦─苦、集、滅、道 大家在談倫理、談文化時，就是已經沒有倫理和文化。 文化也有所謂的「次文化」

10 面對問題 國者人之積，人者心之器 ─孫文 政府、社會Vs.個人（他人Vs.自己） 千錯萬錯都是別人的錯，我就是沒有錯。
風俗之厚薄奚自乎？繫乎一二人心之所嚮 ─曾國藩 何謂一二人？

11 政風？ 季康子問政於孔子，孔子對曰：「『政』者，正也，子帥以正，孰敢不正？」（論語．顏淵第十二）
季康子問政於孔子曰：「如殺無道，以就有道，何如？」孔子對曰：「子為政，焉用殺？子欲善，而民善矣！君子之德『風』；小人之德草；草上之風必偃。」（論語．顏淵第十二）

12 心智地圖(mental maps) 過去成功的經驗，創造了心智地圖（心象圖），引導我們走入現實的世界，告訴我們該往哪裡走，該如何走。
但當環境已改變的時候，如果我們仍然依循著舊地圖，就會讓我們陷入進退維谷的困境。 過去成功的經驗，每每是未來失敗的原因。（過去可以，為什麼現在不可以？） 如果你手中拿的是18世紀以前的舊地圖，你是不可能找到新大陸。

13 變革=跳脫（escape） 以下是九個點，你如何能用一筆畫完四條線，這四條線正好穿連下圖的九個點，且每點只能被穿越一次？

14 九點連線的答案

15 問題：一隻鴨子在一個玻璃瓶子裡，不能打破瓶子，也不能殺死鴨子，想想看如何讓鴨子從瓶子裡出來？

16 誰限制了你？ 『面臨重要問題時，我們若停留在發生問題時的思想高度，是無法解決問題的。』～愛因斯坦

17 慾

18 貪貧

19 貪污、盗印、詐騙─「貪」財 性侵害、婚外情─「貪」色 車禍─「貪」快 洩漏公務機密─ 「貪」名、 「貪」財、 「貪」色 「貪」為萬惡根源，但「貪」與「貧」僅一點之差。 「慾」，乃心有所欠缺，有如山谷，無窮無盡，難以滿足。

20 慈 悲 茲心非心，方為真（本）心。

21 慚 愧 愧者，鬼心，心中有鬼也；慚者，斬心，乃斬心鬼也。

22 從DELL 十萬訂單看到台灣人 網路文章：據說原文名「 由整個社會風氣構成的現象..顯示教育徹底的失敗」出處: 中國時報獨立評論 莊佩璋

23 好文章，真的要好好檢討了，否則表面上雖佔小便宜，但裡子卻會失去更多。
前幾天DELL的網頁標示價格錯誤，19吋的螢幕標價僅約台幣 500元，因此，引發一群貪心的人見獵心喜，明知是系統出了錯誤，卻還奔相走告相互下單，希望能因有下單而獲得DELL事後的賠償，甚至還有人一口氣下訂 200台，整個是件的下標金額將近 4.6億。而下單的心態還分兩派，一派是硬要 DELL出每台500元的貨，另一派則等看好戲或者有甜頭可分著吃。

24 這件事，在各討論區中鬧的沸沸揚揚。雖然是 DELL出錯在先，但由此事件，也看見了台灣人「吃相難看」的一面，試問，如果這件事情如是發生在別的國家，他們會如此的瘋狂搶購嗎？從這次事件，不只單單只顯示戴爾的出錯，也顯示出一部份台灣人貪心的嘴臉。

25 當信任瓦解,社會也就崩潰 楊蕙如幾年前與信用卡公司鬥智大勝，獲得社會某些人士的稱許，各媒體也封她為「卡神」。
楊蕙如最近開了一家網路顧問公司，並頻頻上媒體打知名度。 筆者認為，一個是非不分、道德低落的社會，才會把類似楊蕙如的行為，視為英雄之舉。

26 在美國，你去商店買東西，事後不論任何理由，都可去退貨還錢。因此，有一些人（一些台灣人和大陸人）過幾天要出席重要宴會，就去「買」一套名牌衣服，穿去赴宴之後，再去退錢。美國商店還有一樁好康的事：買貴了，可退差價。 於是有些人就趁平時不打折但尺寸、顏色較齊全的時候，把貨品買回來，等到大減價的時候，再把收據拿去退差價。這些人對自己的行為洋洋得意，還到處宣揚自己的聰慧，甚至納悶為何其他人那麼「愚蠢」，不會利用這個「漏洞」。

27 把占人便宜看成「聰明」，把奸巧看成「能力強」，把挑撥族群看成「和解共生」，真的是價值錯亂了。
從卡神，筆者想到了股神巴菲特。此地許多股友在討論巴菲特的選股標準，往往忽略了他一再強調的：他非常重視一家公司ＣＥＯ的誠信，不夠正派的公司他絕不考慮。 今天你會鑽法律漏洞，明天你掌權了，就會去修改法律，讓自己的違法變合法。這幾年來，我們看了太多這種例子了。

28 一個像楊蕙如這種心態的人，在記者會上還以稱讚現任雇主的方式，貶損曾拒絕錄用她的人，就不會讓人太奇怪了。
十年前，我帶年僅三歲多的兒子到美國旅行，寄宿親戚家。親戚拿個全新的兒童汽車安全座椅給我，說：「這裡規定兒童一定要坐汽車安全座椅，這個給你用，因為是借來的，請儘量不要弄髒，我還要還人。」

29 兩週後，我不再開車，他拿著半新不舊的安全座椅到量販店辦退貨。店員一聲不吭，錢全數奉還。親戚得意地對我說：「美國的商店，30天內都可憑發票退貨，所以我們常來這裡『借』東西。有些大陸人甚至連電視都『借』哩！你說，美國人笨不笨？無條件退貨的漏洞這麼大，他們竟然都不知道！」

30 隔年，我到日本，在當地做事的台灣朋友招待我，出入都開車。我問：「東京地狹人稠，不是很難停車嗎？」「沒那麼嚴重啦！政府規定要有停車位才准買車，所以車子並不像你想的那麼多。」他說。「哇！那你有停車位嘍？一定貴得嚇死人對不對？」「你怎麼跟日本人一樣笨！先租個停車位，等車子掛牌後，再把停車位退掉，不就解決了？」

31 幾天後，換成日本朋友招待我，待遇淪為兩條腿加地鐵。他客氣地說：「東京養車容易，養停車位難。所以只好委屈你擠地鐵了。」我馬上向他傳授「破解之道」。沒想到他沒有「悟道」的狂喜，只淡然說：「真要鑽漏洞，其實到處都是，比如家母住在鄉下，我把戶籍遷過去再買車就可以了。但是，我實際上就住東京，沒停車位卻買?左鄰右舍會怎麼看我？開車上班，我怎麼面對同事、上司及正派的人不會這樣做。」

32 美國商店無條件退貨的機制與日本到處漏洞的法規，都建立在「信任」的基礎上，當「信任」瓦解，社會也會崩潰。
也因此，他們可以容忍政客做錯事，卻不容許政客說謊。台灣呢？我們則是「假到真時真亦假」，每個人都虛虛實實，整個社會是在「懷疑」的基礎上運作。但即使已是防弊重於興利，結果還是「敢的拿去」。

33 中國「信託」的「信用」卡，遭「卡神」套利百餘萬元，社會卻站到「卡神」那一邊。「信託」與「信用」，難道是反諷？想法思維影響行為，而個人行為又可擴及影響企業服務、社會運作。
記得去羅馬搭乘地鐵時，發現有售票機卻沒有驗票機。當場起了疑惑，到底要如何確認乘客有沒有買票？那這樣地鐵不就鐵定虧錢嘛？這是我們的習慣想法，總是想要替自以為的小聰明或貪小便宜尋求應對之道。

34 對於義大利人而言，我們會問這種問題才奇怪。搭車為啥不買票？乘車怎麼可以不買票呢？兩方想法當下有了差異。如果你想是不是可以不要買票搭車？可以，的確可以入站搭車，但是你要確保不會被富有正義感又雞婆的義大利人發現，因為他八成會去舉發你。到時候罰款可就是車價的數倍，而且丟臉還丟到國外去，真是賠了夫人又折兵。 建立信任，不容易，卻很重要！當彼此信任度越高，管理就越少。

35 路，走對了，就不怕遙遠 在紐約，有一次參觀有名的「大都會博物館」。付了錢，櫃檯給我們一個約10圓台幣大小的金屬片門票，有兩條夾子。方便我們別在衣領上。友人告訴我參觀中途可以隨時出來，如果還要再進去，門票就不用繳回，可以憑原本的門票再進入。確定不再進去參觀就把門票丟入門口的壓克力玻璃櫃中。

36 我問：「門票的形式、顏色有每天換嗎？」 朋友回答：「沒有」 「那會不會有人把門票帶回家，過幾天再來呢？或是10人進去只買5張門票，其中一人再把門票帶出來給其他人？」 朋友大笑：「只有台灣人會這麼想！美國人想法單純多了，進去就是要買門票，不再進去，就繳回門票。基本上美國人相信大家都是守法的好人，所以門口工作人員很少。」 剎那間讓我覺得很慚愧，我們的防弊多於興利的觀念，鑽漏洞的念頭竟是文化的一部份。

37 最近幫台積電上課，發現台積電的餐廳跟科學園區的其他廠商一樣，採用外包模式，一樣乾淨整潔明亮。所不同的是餐廳沒有人幫你打菜，要吃什麼一切自己來，發水果的地方貼了一張紙條----每人限拿一袋(洗好切好的)。連入口處也很少有人在管，進餐廳自己用識別證刷卡，月底自動從薪水中扣除。一位台積電副理告訴我：有一位員工被抓到吃飯沒刷卡，第一次警告，第二次就開除。

38 當彼此信任度越高，管理就越少，彼此方便成本自然下降，工作也越愉快。相反的彼此猜忌、防範、圍堵、監督，不但降低生產力，工作也被動，不愉快。
各位親愛的夥伴，您是否也發現當您和周遭朋友、同事處於信任的環境中，做起事情來都非常的有效率，而且默契十足；但是處於猜忌和不諒解的情形下，任何事物都進展的很不順利 您了解這道理？

39 從現在開始，就將心胸打開，用開放的心情，信任的態度，來對待每一位夥伴；或許剛開始會發現吃了很多虧，大家都還是防來防去，那是因為您的夥伴還不習慣您的處世態度。

40 堅持，對的事情就要堅持；堅持才能天長地久
記得﹕ 堅持，對的事情就要堅持；堅持才能天長地久 路，走對了，就不怕遙遠

41 點一盞心燈 小尼姑去見師父：「師父！我看破紅塵，遁入空門已經多年，每天在這青天白雲之間，茹素禮佛，暮鼓晨鐘，經書讀得愈多，心中的雜念非但不減，反而增加，怎麼辦？」 「點一盞燈，使它非但能照亮你，而且不會留下你的身影，就可以通悟了！」 數十年過去… 有一所尼姑庵遠近馳名，大家都稱之為萬燈庵，因為其中點滿了燈，成千上萬的燈，使人走入其間，彷彿步入一片燈海，燦爛輝煌。

42 點一盞心燈 這所萬燈庵的住持，就是當年的小尼姑，雖然如今年事已高，並擁有上百的徒眾，但是她仍然不快樂，因為儘管她每作一樁功德，都點一盞燈，卻無論把燈放在腳邊，懸在頂上，乃至以一片燈海將自己團團圍住，還是總會見到自己的影子，甚至可以說，燈愈亮，影子愈顯；燈愈多，影子也愈多。她困惑了，卻已經沒有師父可以問，因為師父早已死去，自己也將不久人世。

43 點一盞心燈 她圓寂了，據說在死前終於通悟。
她沒有在萬燈之間找到一生尋求的東西，卻在黑暗的禪房裏通悟，她發覺身外的成就再高，燈再亮，卻只能造成身後的影子。唯有一個方法能使自己皎然澄澈，心無罣礙。 她點了一盞心燈！ （註：以上引自劉墉先生著「「點一盞心燈」 一書。）

44 智慧永遠填補不了道德的空白 前些天，在一個名為《財富人生》的電視訪談節目中，嘉賓是一位當今頗具知名度的青年企業家。
當節目漸近尾聲時，按照慣例，主持人提出了最後一個問題，請問：你認為事業成功的最關鍵品質是什麼？ 沉思片刻之後，他並沒有直接回答，而是平靜地敘述了這樣一段故事：

45 智慧永遠填補不了道德的空白 十二年前，有一個小伙子剛畢業就去了法國，開始了半工半讀的留學生活。漸漸地，他發現當地的車站幾乎都是開放式的，不設檢票口，也沒有檢票員﹔甚至連隨機性的抽查都非常少。憑著自己的聰明勁，他精確地估算了這樣一個概率──逃票而被查到的比例大約僅為萬分之三。

46 智慧永遠填補不了道德的空白 他為自己的這個發現而沾沾自喜，從此之後，他便經常逃票上車。他還找到了一個寬慰自己的理由：自己還是窮學生嘛，能省一點是一點。 四年過去了，名牌大學的金字招牌和優秀的學業成績讓他充滿自信，他開始頻頻地進入巴黎一些跨國公司的大門，躊躇滿志地推銷自己。

47 智慧永遠填補不了道德的空白 然而，結局卻是他始料不及的，這些公司都是先對他熱情有加，然而數日之後，卻又都是婉言相拒。真的是莫名其妙！！
最後，他寫了一封措辭懇切的電子郵件，發送給了其中一家公司的人力資源部經理，煩請他告知不予錄用的理由。 當天晚上，他就收到了對方的回覆──

48 智慧永遠填補不了道德的空白 陳先生，我們十分賞識您的才華，但我們調閱了您的信用記錄後，非常遺憾地發現，您有三次乘車逃票記錄。我們認為此事至少証明了兩點： 1.您不尊重規則。 2.您不值得信任。 鑑于上述原因，敝公司不敢冒昧地錄用您，請見諒。

49 智慧永遠填補不了道德的空白 直到此時，他才如夢方醒、懊悔難當。
然而，真正讓他產生一語驚心之感的，卻還是對方在回信中最後摘錄的一句話：「道德常常能彌補智慧的缺陷，然而，智慧卻永遠填補不了道德的空白」。第二天，他就啟程回國了。 故事講完了，電視中出現一片沉寂。主持人困惑地問：這能說明你的成功之道嗎？

50 智慧永遠填補不了道德的空白 “能！因為故事中的年輕人就是曾經的我，”他坦誠而高聲地說：「我能夠走到今天這一步，只是因為我一起將昨天的‘絆腳石’當成今天的‘墊腳石’而已。」現場頓時掌聲如潮。 人生雖然複雜，道理卻相對簡單﹔更多的時候，一句話影響一輩子。

51 自由心證 王文華著 我很喜歡「自由心證」這四個字，因為它代表著對個人無比的尊重和信任。
自由心證 王文華著 我很喜歡「自由心證」這四個字，因為它代表著對個人無比的尊重和信任。 對於陌生的事物，懷疑和否定是人的天性。但要能尊重和信任，就需要高度文明。在法國超市買蔬果，挑完後自己拿到秤上。秤上有各項蔬果的照片，你按其中一個鈕，然後把東西放上去。秤會自動印出一張價錢標籤，你貼在塑膠袋上。結帳時小姐掃瞄價錢標籤，不管裡面是什麼東西。  

52 法國超市自秤重量裝置

53 聰明如我們，已經想出了多種偷機的方法，但法國人不介意。他們假設大部分人是誠實的，少數人做怪，是讓大多數人方便的必要代價。
上巴黎的公車，沒人跟你收票，你自己要到車上的「認證機」去刷票。你若不刷，司機或其他乘客也不會管你。但我看人來人往，就是很少人這樣厚臉皮。

54 巴黎公車上的認證機

55 我在史丹佛念書時，考試時沒人監考，考完後沒人收卷。 鈴聲一響，你應該自己站起來，把考卷丟進教室外的教授信箱。
我在史丹佛念書時，考試時沒人監考，考完後沒人收卷。      鈴聲一響，你應該自己站起來，把考卷丟進教室外的教授信箱。

56 史丹佛交考卷的信箱

57 西方司法的基礎是「假設無辜」，意思是除非有足夠的證據證明某人有罪，他都是無辜的。
在台灣我們教小朋友不要跟陌生人講話，意思是除非某人能證明他是好人，他就是壞人。無奈，卻必要。 不必怨天尤人，只求先盡本份。  

58 練習自由心證，可以從分類廚餘做起。 雖然政府有規定，但你真的把廚餘和垃圾 混在一起，也不容易被抓到。但「被抓到」 是做人的最低標準。 如果希望有一天能得到陌生人的尊重和信 任，也許從今天開始，先做一個高標準的 人。

59 幸運的背後 某知名 企業登報應徵會計人員，廣告才登了二天，應徵的履歷表就如雪片般的飛來。 公司經過初步篩選，總計發出了30封面試的通知書函。 結果，經過面試而被錄用的女孩，才貌普通， 表面上看起來，實在找不出有什麼特別過人之處， 能擊敗其他29位對手，實在令人大感意外。

60 幸運的背後 公司中的幹部人員，都說她一定是被幸運之神給眷顧了， 若是根據往例判斷，憑她的條件，根本不可能被錄用。
幸運的她在公司任職2年後，總經理的專任秘書突然發生車禍， 嚴重的傷勢在短期內無法復元，而工作必須立刻有人接手， 但總經理的執拗脾氣和工作習慣，可不是隨便哪個人就能適應的，所以，欲爭取的人雖然多，卻是誰也沒有把握。

61 幸運的背後 沒想到，人事令發佈，雀屏中選的又是她， 幸運的說法再次傳遍公司上下，真是羡煞了眾人。
但幸運的事，還不僅止於此；由於公司與許多外國廠商進行策略連盟， 經常會和外國公司的高級主管接觸，這其中有一名是華僑，中文講得很流利， 他每次來台灣時最喜歡作的消遣，就是下西洋棋， 剛巧公司中只有她會下西洋棋。

62 幸運的背後 於是，二人在棋海中漸漸滋生情愫，最後締結良緣， 寫下了一則現代灰姑娘的故事。
盛大的婚禮上，終於有人按捺不住的問她說：「ㄟ！能不能請妳稍為透露一下，妳怎麼能夠如此的幸運？」她緩緩地放下酒杯，用一個香吻取得新郎准她暫時離席的同意，然後將那些想知道答案的人帶到酒店的游泳池旁對她們說：

63 幸運的背後 當初，要去公司應徵的那一天，我沒有睡過頭， 我在公司的人員還沒有開始上班前就去公司門口等待了。我不知道公司擔任面試的主管是誰，但我想： 我可以在面試之前和陸續到公司上班的所有員工們打聲親切的招呼，而這裡面一定也有主管人員在內，這樣，我便能讓他們建立起對我的好印象。

64 幸運的背後 當然，我問候的對象，也包含了妳們在內，也許妳們不記得了，或當時根本不在乎， 因為，妳們對別人從來就不曾用心過。
大家沉默了一會兒，並試著用力回想當時的情景：「啊！是有這麼回事！不過，妳故意這麼做，不見得保證就會被錄取啊？我們覺得，還是幸運的成份多？」

65 幸運的背後 她嘴角微揚，輕哼了一聲，回答說：「我接到面試通知後，距離正式面試還有三天。我猜想，其他人大概只會抱持著等待的心情， 但我卻利用這段時間，去查閱公司的資料，包括成立背景、經營團隊、產品走向、財務狀況、市場佈局以及歷史新聞等等，並作充份的了解，如此一來，當別人還在關心她自己的工作權益時，我已經作好了隨時可以上班的準備，自然 能提高我被錄用的機會。

66 幸運的背後 至於，我為什麼能以最淺的資歷去接任秘書的職位，那是因為，我花了很多的心力，去觀察、紀錄公司中每一個重要人物的工作態度和工作流程。我知道前任秘書每天早上會替總經理泡一杯摩卡咖啡，加兩塊糖和一匙鮮奶油；到了下午三點，換成泡薰衣草茶，不加糖，但要放一片薄荷葉，而薰衣草茶包一定要是英國原裝進口的才行。

67 幸運的背後 如果總經理情緒不好，遞上一條冰毛巾是絕對不能稍有遲緩的。．．有幾次前任秘書忽然請假，在那幾天裡，這些事情是誰幫總經理做的，我想我不必再多說了吧！」 聽到這裡，眾人才有點兒恍然大悟：「照這麼說來，妳有可能不是原來就會下西洋棋的，而是臨時填鴨學會的，對不對？」

68 幸運的背後 「妳們終於開竅了。當我老公第一次來台灣的時候， 我注意到他閒時總是一個人在下西洋棋，引發了我好奇和學習的興趣。於是，當他第二次來台灣的時候，我已經將西洋棋學得很不錯了。在下過幾次棋之後，我們變成了好朋友，不過，當時的我，實在不敢對他存有任何男女感情的妄想，如果說，這整個過程中有屬於妳們所謂的幸運的部份，大概就是指他對我的愛了。

69 幸運的背後 但我也必須說，我的幸運來自於我的努力和我的用心，當我愈努力愈用心，也就愈幸運。」
人經常會抱怨自己不夠幸運，卻從來不懂得去探討幸運發生的原因。其實，幸運是來自於一分注定，三分善良和六分的努力。注定的幸運，起因於前世所積累的福報，強求不得，所以不必妄想。運，在其流得汗、用得心比別人多，付出多自然回報多。善良也能獲致幸運。

70 幸運的背後 但我也必須說，我的幸運來自於我的努力和我的用心，當我愈努力愈用心，也就愈幸運。」
人經常會抱怨自己不夠幸運，卻從來不懂得去探討幸運發生的原因。其實，幸運是來自於一分注定，三分善良和六分的努力。注定的幸運，起因於前世所積累的福報，強求不得，所以不必妄想。運，在其流得汗、用得心比別人多，付出多自然回報多。善良也能獲致幸運。

71 最明智的選擇 Maya Angelou: 如果你不喜歡某件事, 改變它. 如果你無法改變它 , 那就改變你自己的態度. 不要抱怨發牢騷. 一個年輕人，覺得自己懷才不遇，有位老人聽了他的遭遇，隨即把一粒沙子扔在沙灘上，說：“請把它找回來”，“這怎麼可能”年輕人說道，接著老人又把一顆珍珠扔到沙灘上，“那現在呢？”他說。 ——如果你只是沙灘中的一粒沙，那你不能苛求別人注意你，認可你。如果要別人認可你，那你就想辦法先讓自己變成一顆珍珠。

72 公務員廉政倫理規範 97 年8 月1 日生效 立法背景 順應世界潮流:
經濟合作暨發展組織（OECD）、亞太經濟合作組織（APEC）均重視公務員行為規範 先進國家對於公共服務者亦訂具體規範 樹立廉能政治新典範: 引導公務員以公共利益為依歸 重建國民對政府的信任與支持

73 參考立法例 外國: 美國：倫理改革法、第12674號命令 日本：國家公務員倫理法、國務大臣、副大臣暨大臣政務官規範
新加坡：行為與紀律、部長行為準則 我國: 執行端正政風行動方案防貪部分應注意事項 臺北市政府公務員廉政倫理規範 採購人員倫理準則

74 規範目的 核心價值: 廉潔自持、公正無私、依法行政 立法精神: 引導公務員執行職務過程，服膺本規範核心價值，達提升政府清廉形象之目的

75 規範內容 公務員意涵-本規範第2點第1款 適用公務員服務法之人員
公務員服務法第24條：本法於受有俸給之文武職公務員，及其他公營事業機構服務之人員，均適用之 大法官釋字第308號解釋（摘錄）：兼任學校行政職務之教師，就其兼任之行政職務，則有公務員服務法之適用 台北市適用於「依法令從事公務之人員」。（第2點第2款）

76 規範內容 與其職務有利害關係-本規範第2點第2款 指個人、法人、團體或其他單位與本機關（構）或其所屬機關（構）間，具有下列情形之一者：
業務往來、指揮監督或費用補（獎）助等關係 正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣或其他契約關係 其他因本機關（構）業務之決定、執行或不執行，將遭受有利或不利之影響

77 規範內容 指一般人社交往來，市價不超過3,000元者；同一年度來自同一來源受贈財物以10,000元為限
正常社交禮俗標準-本規範第2點第3款 指一般人社交往來，市價不超過3,000元者；同一年度來自同一來源受贈財物以10,000元為限 同一來源：出於同一自然人、法人或團體（台北市規定「同一人」）

78 規範內容 公務禮儀-本規範第2點第4款 指基於公務需要，在國內（外）訪問、接待外賓、推動業務及溝通協調時，依禮貌、慣例或習俗所為之活動

79 規範內容 請託關說-本規範第2點第5款、第10點 定義:
指其內容涉及本機關（構）或所屬機關（構）業務具體事項之決定、執行或不執行，且因該事項之決定、執行或不執行致有違法或不當而影響特定權利義務之虞 處理程序: 應於3日內簽報其長官並知會政風機構

80 規範內容 依法行政及公共利益為依歸-本規範第3點
公務員應依法公正執行職務，以公共利益為依歸，不得假借職務上之權力、方法、機會圖本人或第三人不正之利益

81 規範內容 受贈財物【1】-本規範第4點 原則： 與其職務有利害關係者所為之餽贈，應予拒絕或退還

82 規範內容 受贈財物【2】 -本規範第4點 例外（1）：偶發而無影響特定權利義務之虞時，得受贈之 屬公務禮儀 長官之獎勵、救助或慰問
受贈之財物市價在500元以下（台北市規定「200元以下」─第5點第5款）；或對本機關（構）內多數人為餽贈，其市價總額在1,000元以下

83 規範內容 受贈財物【3】 -本規範第4點 例外（2）：
因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡等受贈之財物，不超過正常社交禮俗標準（台北市規定「限於公務員間」─第5點第3款，惟解釋上若對方不是利害關係人，縱非公務員應在准許之列。─即屬於第5點第4款之「符合社會禮儀或習俗 ）」

84 規範內容 受贈財物【4】 -本規範第4、5、11點 處理程序： 除有本規範第4點但書規定之情形外，應予拒絕或退還，並簽報其長官及知會政風機構
無法退還時，應於受贈之日起3日內，交政風機構處理 政風機構提出適切建議 政風機構登錄建檔

85 規範內容 受贈財物【 5 】 -本規範第5點 對於與其無職務利害關係之受贈財物 市價未超過正常社交禮俗標準， 無須簽報知會登錄
市價超過正常社交禮俗標準，應於受贈之日起3日內，簽報其長官，必要時並知會政風機構 親屬或經常交往朋友之受贈財物：如與公務員無職務上利害關係，非本規範範疇

86 規範內容 受贈財物【6】 -本規範第6點 推定為公務員之受贈財物情形 以公務員配偶、直系血親、同財共居家屬之名義收受者
藉由第三人收受後轉交公務員本人或前款之人者 可以舉反證推翻

87 規範內容 原則： 飲宴應酬【1】 -本規範第7點 不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬
對與其無職務上利害關係之邀宴，如與其身分、職務顯不相宜者，仍應避免

88 規範內容 飲宴應酬【2】 -本規範第7點 例外：有下列情形之ㄧ者，不在此限： 因公務禮儀確有必要參加
因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加 屬長官對屬員之獎勵、慰勞 因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉辦之活動，而未超過正常社交禮俗標準

89 規範內容 飲宴應酬【3】 -本規範第7、10點 處理程序（1） 因公務禮儀確有必要 因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加
以上兩種情形，應簽報長官核准並知會政風機構後始得參加（第10點）

90 規範內容 飲宴應酬【4】 -本規範第7、10點 處理程序（2） 長官對屬員之獎勵、慰勞
因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉辦之活動，而未超過正常社交禮俗標準者 以上情形無須簽報長官核准及知會政風機構

91 規範內容 飲宴應酬【5】 -本規範第9點 視察、調查、出差或參加會議等活動之態度
不得在茶點及執行公務確有必要之簡便食宿、交通以外接受相關機關（構）飲宴或其他應酬活動

92 規範內容 出席演講等活動【1】 -本規範第14點 活動類型 私部門舉辦 演講、座談、研習及評審（選）等活動 支領費用標準
支領鐘點費額度：每小時不得超過5,000元 領取稿費額度：每千字不得超過2,000元

93 規範內容 涉足不妥當場所【1】 -本規範第8點 原則：
不得涉足不妥當之場所（舞廳、酒家、酒吧、特種咖啡廳茶室、僱有女服務生陪侍之聯誼中心、俱樂部、夜總會、ＫＴＶ等營業場所、有色情營業之按摩院、油壓中心、三溫暖、浴室、泰國浴、理髮廳、理容院、休閒坊、護膚中心等場所、色情表演場所、妓女戶及暗娼賣淫場所、職業賭博場所及利用電動玩具賭博之場所）；不得與其職務有利害關係之相關人員為不當接觸

94 規範內容 涉足不妥當場所【2】 -本規範第8點 例外： 因公務需要經報請長官同意，或有其他正當理由者 處理程序：
事先或事後3日內簽報長官並知會政風單位登錄

95 規範內容 出席演講等活動【2】 -本規範第14點 處理程序 與其職務有利害關係者籌辦或邀請，應先簽報其長官核准及知會政風機構登錄後始得前往
台北市規定，參加前項活動，單次總支領費用超過新臺幣5,000元者，應簽報長官並知會政風機構。（第12點第2項）

96 規範內容 兼職禁止 -本規範第13點 目的 公務員應以一人一職為原則，以期專職專任 內容 公務員除依法令規定外，不得兼任其他公職或業務

97 規範內容 首長踐行程序 -本規範第15點 本規範所定應知會政風機構並簽報其長官之規定，於機關（構）首長，應逕行通知政風機構

98 規範內容 處理程序 妥善財務管理 -本規範第16點第1項 內容 公務員應儘量避免金錢借貸、邀集或參與合會、擔任財物或身分之保證人
如確有必要者，應知會政風機構

99 規範內容 落實平時考核 -本規範第16點第2項 內容 機關（構）首長及單位主管應加強對屬員之品德操守考核 處理程序
發現有財務異常、生活違常者，應立即反應及處理

100 規範內容 適用疑義洽詢管道 -本規範第17、18點 向機關之政風人員洽詢
各機關（構）之政風機構應指派專人，負責本規範之解釋、個案說明及提供其他廉政倫理諮詢服務 機關未設政風機構者，由兼辦政風或首長指定之人員處理

101 提出建議、受理知會或通知與登錄建檔、諮詢服務
規範內容 政風人員任務- 提出建議、受理知會或通知與登錄建檔、諮詢服務 對受贈財物事件提出建議（本規範第5點第2項） 受理受贈財物、飲宴應酬、請託關說、其他涉及廉政倫理事件之知會或通知與登錄建檔（另有登錄表）（本規範第12點） 負責本規範之解釋、個案說明及提供其他廉政倫理諮詢服務 （本規範第17點）

102 規範內容 違規懲處 -本規範第19點 公務員違反本規範經查證屬實者，依相關規定懲處
如公務人員考績法、公務人員考績法施行細則授權訂定之懲處標準、公務員懲戒法（常任文官） 如陸海空軍懲罰法（軍職人員） 涉及刑事責任者，移送司法機關辦理

103 規範內容 授權各機關另訂更嚴格標準-本規範第20點 視機關業務需要 如基於管理、為擴大適用對象等因素 針對各項標準及其他廉政倫理事項
如正常社交禮俗標準、與其職務有利害關係者之受贈財物、支領鐘點費或稿費等

104 規範內容 行政院以外機關之準用-本規範第21點 目的 為期擴大適用範圍，使全國公務員皆能遵循 內容
行政院以外其他中央及地方機關（構）得準用本規範之規定

105 規範目標 明確標準-讓公務員知所因應且避免受外界質疑 登錄報備-確保國民對公務員公正執行職務之信賴 重視公務倫理-建立值得信任與尊敬的政府

106 結論 ◆壹、慎始─慎終於始 菩薩畏因，眾生畏果。 君子防未然，不處嫌疑間； 瓜田不納履，李下不整冠。 ◆貳、明辨─是非分明
◆參、寡欲─無欲則剛

107 ◆「失敗」與「成功」的關鍵，在於每個人的「選擇」。
◆人的「快樂積極」或「悲傷憂鬱」，也是來源於自己的「選擇」。 ◆您想作個什麼樣的人呢？決定在自己的「選擇」。

108 網路文章：人生大便論 人生就像大便，一旦沖走了，就不會再回來。 人生就像大便，怎麼拉都是那個模樣，可是每次又不太一樣。
　人生就像大便，一旦沖走了，就不會再回來。 　人生就像大便，怎麼拉都是那個模樣，可是每次又不太一樣。 　人生就像大便，有時拉得很爽，有時卻拉得五官糾結！ 　人生就像大便，你永遠不知道，會拉出個什麼東東。 　人生就像大便，想要怎麼結果，就要先怎麼栽。 　人生就像大便，隨時隨地，都可能突然想嗯嗯。 　人生就像大便，往往努力了半天，卻只迸出幾個屁..>_< 　人生就像大便，就算點綴得再漂亮，其本質還是一樣。 　人生就像大便，只有自己默默的勇敢面對。 　所以，就像大家常說的... 　「你去吃大便啦！」 　其實，他的本義是『你要認真融入自己的生活。』

109 簡報完畢 　敬請指教