友善校園 ---輔導與管教的挑戰 陳東陽//台南市北區大光國小校長.

Presentation on theme: "友善校園 ---輔導與管教的挑戰 陳東陽//台南市北區大光國小校長."— Presentation transcript:

1 友善校園 ---輔導與管教的挑戰 陳東陽//台南市北區大光國小校長

2 教育部99年度施政方針 落實性別平等、生命及憂鬱自殺(傷)防治、人權法治及品德教育，並強化中輟學生輔導及校園正向管教措施；賡續推動改善校園治安，防制校園暴力霸凌及學生藥物濫用；活化校園閒置空間、推動節能減碳教育及營造綠能資源教育中心，落實永續發展之環境教育。 友善校園內涵： 學生輔導、生命教育、中輟學生輔導、性別平等教育、人權法治、品德教育及校園正向管教措施 、校園安全、校園暴力與性侵害、網路交友安全與網路成癮。

3 司法史上第一宗 體罰學生罹重症 判國賠66萬 曾震驚教育界的苗栗縣西湖國中老師陳肇勳，體罰一名徐姓學學生交互蹲跳一百五十二次，致徐生出現橫紋肌溶解症住院半個多月；法官認定體罰和病症確有因果關係，十九日判決校方賠償醫療、看護費用及精神慰撫金共六十六萬一百八十一元。這應 是司法史上首宗教師體罰學生，國家應負擔賠償責任的司法判決。

4 因體罰提出國賠案例2.3 新竹二重國中老師捏臉鞭打93.12 學生指控老師老師捏臉、鞭打，造成肩膀、手臂多處
瘀青，教務處有老師言語恐嚇，「創傷症候」和「嚴 重憂鬱症」。學生家長提出國賠，纏訟多年，最後二 十萬元和解收場。 台中市居仁國中導師體罰案 李姓導師為了糾正學生服裝穿著；竟然用手扭轉學生臉頰，又用木板狂打學生屁股108下，造成其下臀部嚴重挫傷，先向校方提出 元醫療與精神賠償。台中高分院審理後認定符合國家賠償要件，除判處校方賠償醫療費用及精神撫慰金302134元外，台中市政府社會處也依違反兒少法規定，對老師處以6萬元罰鍰。

5 罰蹲立300下！班長「住院」師懊悔 王博麟 又有校園不當體罰事件！台北縣國中一名陳姓女老師，因為在中午集合時，擔任班長的國二賴姓同學姍姍來遲，她相當憤怒，覺得班長還不以身作則，完全不聽解釋，就罰了這名班長300次起立蹲下，結果才做了一半，同學就發生橫紋肌溶解症，站不起來，隔天甚至還要送加護病房觀察，家長討公道，認為適當體罰他們可以接受，但對身體造成傷害，讓他們擔心，會有後遺症。

6 「班上有流氓」家長收導師信 4人轉學 …… 台中縣一名國中老師，看不慣班上有學生，對同學恐嚇取財，耍流氓還找黑道打群架，完全無視班導師的存在，因此發信給每個家長告知班上狀況，結果一個學期就有4個學生轉學，更有家長指控，她的小兒子，遭到同一所國中的學生甩巴掌勒索，針對這樣的情況，教育局督察已經介入調查。 情況有多糟？這位導師接著舉例，有人因為恐嚇取財，被提起公訴，有人在學校亂嗆人，被對方家長警告，叫黑道處理，也有人在假日廟會場合被打成腦震盪，甚至有人在班上耍大姐，家長收到這封信，相當震驚，但校方出面澄清。校方：「我們問過老師，她的回覆是說沒有(寫信)，轉學…，轉學是家長的教育選擇權。」

7 中城國小體罰事件三年回顧作者林盈潔，任職於人本教育基金會南部聯合辦公室。
中城國小體罰事件其實也顯現出當教育工作者與學生家庭出現階級落差，弱勢的學生與家庭往往難以獲得同理心的對待。 2006年12月13日，阿任(化名)被林玟妝老師痛打 教育、司法，乃至於社會，對於加害的老師多所迴護。這種台灣社會的結構性犯罪，如果沒有人願意堅持理念是非，體罰一定會在其他教室變本加厲、冠冕堂皇地發生。

8 中城國小體罰事件三年回顧 2008年8月15日，向花蓮地方法院起訴，請求國家賠償新台幣2943,544元，並要求學校公開登報道歉並澄清紫藥水傳言。 隔年5月6日花蓮地院一審判決中城國小應賠償學生精神慰撫金18萬元，父母親精神慰撫金7萬5千元，但駁回了黃家人最在乎的登報道歉。國賠二審上訴，黄家人最堅持的登報道歉，變成登報道歉或在中城國小網站上長期刊登道歉聲明，讓法官擇一。期盼這一點退讓，能試著將學校一點一點的再拉回到教育的本質與專業上。 終於，在2009年12月29日，花蓮高分院以判決認可，中城國小應在學校網站上刊登道歉聲明至100年6月，也就是阿任自國民中學畢業的時間，賠償金額維持不變。

9 中城國小體罰事件三年回顧 許多老師們感嘆師道中落，抱怨現在的學生越來越難管教；但另一方面，教育改革人士則大聲呼籲所有的老師放棄打罵教育，對學生應該採用正面的管教方法。 雖然2006年12月12日，立法院三讀通過，讓台灣成為第109個立法禁止校園體罰的國家，但隔天在花蓮就發生了，就讀國小5年級的小朋友，因為寫作業的問題，屁股被班導師，用鋁棒打到瘀青，家長憤而告上法庭。事情至今還無法落幕…

10 北縣竹圍國中一學生打傷學務主任 校方暫不提告 2006/10/16
北縣竹圍國中一學生打傷學務主任 校方暫不提告 /10/16 台北縣淡水竹圍國中學務主任詹志偉，今天上午十點左右，因為輔導一名國三學生，被同學持鐵棍打傷頭部，這名學務主任頭部有三公分的撕裂傷，已經被送到淡水馬偕醫院治療，沒有生命危險。校方表示，對於這名打人的鄧姓同學，校方暫不提告，不過保留法律追訴權。 傳統價值中，教師地位崇高，常是被要求或期待有較高的容忍或犧牲。

11 偏差國中生，北市要家長帶回管教 暫時剝奪受教權回家管教限兩週
台北市教育局最新制定「台北市國中學生獎懲準則」，當學生有不當偏差行為，校方相關輔導措施無效時，可以視情節輕重，給予警告、小過以及大過的懲罰，還比照歐美各國作法，授權各校可以採取「家長帶回管教」等特別處置，回家管教限兩週，落實暫時剝奪受教權。 高山沙蔘 3400~3900m 成群盛開.藍紫色的風玲花 峰頂岩原岩屑地

12 延伸思考 讓家庭功能不足的家庭負責偏差行為學生的輔導？
教育不是只把學生交給學校，家長也要負起責任。 停學決定的程序： 1.嚴謹的評量和程序。 2.專家參與（社工.心理諮商師）。 3.申訴管道。 在家閉門思過期間的配套措施： 1.輔導教師及導師家庭訪問。 2.協調社工少輔人員訪視。 3.安置在善牧學園等中途學校機構。 4.家長上課，加強親職能力。 5.針對不同的偏差行為，規劃適當的輔導措施。 好老師的認定在十年或二十年後，才能由學生認定，目前只能盡自己的本分，努力去做。

13 「遲到大王」.一字豈值千金？ 罵一句拘役40天，得易科罰金4萬元！
南投縣某國中張姓老師九十八年三月間在學生集會的司令台上，對特定學生訓話，指該學生是「遲到大王、可列入金氏」等語，引發家長強烈不滿提出告訴。該生認為自尊嚴重受辱。 南投地方法院審理後表示，所謂「公然」一詞，指以不特定人或特定多數人得以共見共聞的狀況，被告老師雖聲稱係「愛之深，責之切」，惟法官認為被告訓令學生的態度、語氣、聲調、音量等，均使學生精神與心理上感到難堪或屈辱，的確有涉及公然侮辱之虞。 法官說，被告老師就算基於訓誡善意，也不該不顧學生的感受，且迄今未與學生家長達成和解，昨天審結，依妨害名譽罪判決張姓老師拘役四十天，得易科罰金。

14 男童亂丟垃圾 被師打到腦震盪!? 2010/11/09華視 一名國小五年級的學生疑似遭到老師毆打，被打到輕微腦震盪，家長媽媽拿出兒子頭部外傷合併腦震盪還有挫傷的驗傷單，到學校質問時，和老師各說各話，而被指控的老師，只回答不記得、沒有這回事，讓家長更生氣，老師為了自清，還蹲下來說，不然家長打他兩拳好了！雙方各說各話，校方只能送教評會處理。 疑似遭到老師毆打的廖小弟，就讀這間國小五年級，想起被老師從後腦杓揮兩拳、滿臉驚恐，一度不敢上學了，他說只因為在自然教室亂丟垃圾，下課後老師就獨自留下他一個人，被老師揮了兩拳，他當下覺得頭暈想吐，老師卻恐嚇他不准說，廖小弟直到回到家，媽媽覺得情況不對勁才曝了光。

15 不滿便服遭糾正 師生公然扭打2010/11/09民視 上星期五，基隆市一名國三男同學，穿著便服外套到學校上課，被老師糾正後心生不滿，兩人發生口角，就在老師要把學生帶到學務處，學生竟然揮舞雨傘反抗，師生兩人從口角轉變為拉扯，最後甚至扭打成一團，發生經過都被旁邊的同學拍攝下來。兩人雙雙跌進花圃，還繼續纏鬥，這起師生爭吵影片長達一分鐘，被人用手機影片上傳到網路，引發熱烈討論；有人認為學生違反校規在先，還打老師就是不對，但也有人批評打人的老師乾脆加入黑道，而且為什麼其老師沒有當場制止? 目前校評會將○姓老師口頭警告，○姓學生加強輔導，雙方已達成和解，校方認為這是偶發事件，強調，未來會加強師生關係的輔導工作。

16 國二生動拳扯髮 校內打老師 2010/11/11 自由 南投縣某國中十日下午驚傳學生毆打老師的暴力事件！有學習障礙的二年級王姓男同學，下課鐘響後在走廊喧嘩，還在上課的徐姓女老師出面制止，王生不僅爆粗口辱罵老師，更將她推倒在地猛扯頭髮、出拳痛毆。徐姓老師頭、頸部多處瘀血紅腫送醫救治，痛心學生粗暴行為，不排除提出傷害、公然侮辱告訴。讓徐老師痛心的是，學生出手兇狠，犯後亦無悔意。 據了解，王姓同學行為嚴重偏差，已是校方專案輔導對象，這學期因曠課、抽菸、嚼檳榔、頂撞辱罵師長、毆打同學，已被記一支大過、四支小過與五支警告，在校外還毆打公車司機、破壞座椅等。

17 各方觀點.1 徐姓老師感慨，自己是零體罰政策的受害者，許多老師不能管教學生，被迫「罵不還口，打不還手」，毫無尊嚴可言。
家長為兒求情 稱有身心障礙。 教師團體、家長團體對毆師事件均表示痛心，並支持被打的老師提出傷害告訴，維護權益。 投縣教師會理事長表示，王同學的偏差行為愈來愈暴力，已經超過老師可以輔導的範圍，希望教育當局能儘速讓專業社工或是心理諮商師進駐校園。

18 各方觀點.2 全教會秘書長認為，許多校園教育人員都對零體罰政策充滿無力感，呈現集體適應不良，尤其是零體罰的配套步伐太慢。他呼籲，儘速增加足夠的輔導、社工、心理師人力，並設置懲戒室，參考國外做法，對不服管教的學生由家長帶回管教。 全家長盟理事長呼籲，家長平日應該善盡輔導孩子的最大責任。老師被毆不應只是歸因於零體罰政策，難道要以暴制暴？他期盼老師能夠提升正向管教的能力。

19 各方觀點.3 人本副執行長分析，國民教育一定會接觸到一些家庭失功能的孩子，面對其偏差行為、暴力傾向，學校及老師應積極介入，找出使用暴力的根源，給予正向的支持力量。其指出，可以理解老師在零體罰推動過程中的無力感，但也希望老師能思考：「體罰是否真的可以改變孩子的行為偏差？」如果老師要依賴體罰及暴力來捍衛自己，其實解決不了問題。老師面對新一代的孩子，不該一直停留在體罰這種老方法上。 教育部表示，教育基本法第八條明確規定零體罰政策，很痛心聽到有老師被學生打，任何校園暴力都不被允許，將深入了解此案，但是否因此就代表零體罰政策有問題？還需檢視。

20 看她不爽！　國三女生揪眾痛毆同窗 2010/11/11 高市一名16歲江姓國中女生，只因看女同學不順眼，竟找來十多名國中生在公園輪流掌摑女同學，並搶走內有一千元皮包並當場分贓，女同學為護包慘遭一路拖行，導致腦震盪、手部脫臼，最後連滾帶爬向理髮店求救，警方據報包圍公園抓回5人，並追查共犯。 江女只承認藏包但否認打人，將責任推給黃姓男生，還嗆聲「就是看她不爽」，被害人家屬則氣憤有何深仇大恨，將人打成重傷。

21 國中生毆師被禁學？家長、學校互告 2010/11/15 南投埔里一名國二男同學有學習障礙，下課在走廊喧嘩，還在上課的數學老師出面制止，王同學不僅口出惡言，還把女老師壓在地上扯頭髮出拳痛毆，導致老師頭多處瘀血紅腫送醫要告學生，事發後學校要家長把小孩帶回家自我管理兩個星期，發後校方要家長把小孩帶回家，做自我管理兩個星期，兒子不能上學，王爸爸只好每天帶他上山幫忙挖竹筍，孩子的受教權被剝奪，，氣的說要反告學校。對此校方澄清是基於老師安全考量，但學生的受教權利在哪裡，王爸爸說他知道自己的小孩不乖，但留在家裡自我管理不能解決問題，學校和家長互告最無辜的恐怕是學生。

22 爭取管教權 基層教師連署 2010/11/15 中央社 近來接連發生學生毆師或行為偏差事件，有基層教師13日在網路上發起「拯救沉淪教育」連署，希望爭取教師管教權，也讓更多人重視這個問題。活動進行3天超過500人加入連署。 由基層教師發起的「拯救沉淪教育」活動13日開始在網路上連署，活動進行到15日，超過500人連署。連署訴求包括零體罰政策提出完整配套措施等、反對校園暴力、全國教師會改組工會等。

23 誰擾亂課堂秩序？.1 某國中一位國一學生被記小過一次並公告，理由是擾亂課堂秩序與毀損公物，家長得知後向學生申訴委員會提出申訴。 據了解：
1、該校輔導與管教學生辦法未經民主程序制定、也沒有學生參與且未公告。 2、該生之記過處分未依學生獎懲委員會開會討論且未依法定程序辦理（未讓學生說明）。 3、該校在事發前未設學生申訴委員會。

24 誰擾亂課堂秩序？.2 4、申訴的理由： （1）事件的起因是老師體罰學生，導致有同學跑出教室外，全班亂成一團。
（2）被體罰後該生因情緒失控掀倒桌子，但目前該生仍使用該桌椅並未毀損公物。 （3 ）體罰學生的老師記申誡2次，被體罰的學生記小過合理嗎？ （4）該生曾有向老師丟擲寶特瓶的行為，然該生辯解說是自衛且故意沒丟中。

25 延伸思考 是誰的錯？ 整個過程哪裡出問題？ 打手心是不是體罰？ 學生不寫作業可以怎麼處理？
老師的思維模式常受到過去經驗的影響，很難徹底改變，我們的責任是不斷的提醒與提供支援。

26 白目國中生拍桌推師 嗆：沒看過原住民是吧？2010/12/05
白目國中生拍桌推師　嗆：沒看過原住民是吧？2010/12/05 新竹某國中一名男學生在課堂中與老師大爆口角，不只拍桌嗆聲，甚至還動手推人，有同學以手機錄下這段過程並po上網。男學生的白目行勁令網友大嘆「老師真難當」，而背景全班同學的哄堂大笑，也讓人不禁搖頭想問：「現在的孩子怎麼了？」影片中起先是學生遭老師訓斥，但他隨即破口大罵，「你理由更多啦」、「很屌是嘛」、「你沒看過原住民是吧」等深具挑釁意味的語句，最後還將老師推開，以命令的口氣大喊「回去上課」。 網友看了氣得說，現在的小孩不能打也不能罰，才會變得這麼囂張；也有人對他提到原住民相當不以為然，直說他是「原住民之恥」。不過全班同學竟在師生衝突時在旁訕笑，完全沒有反省的意思，更讓人憂心台灣的教育是否出了問題。

27 校園霸凌多　教部傾擬法：隔離施暴2010/12/12 13:24 校園霸凌事件頻傳，今年登上媒體版面的，就發生了6起嚴重的校園霸凌，霸凌事件頻傳。學生求助無門是原因之一，因為平均每15個班級，580名的學生，分配到1個輔導老師，很難關心到每個學生，因此錯過及早發現的時間，教育部更打算將「反霸凌」列為校長續任的條件之一。對此教育部也傾向擬定「校園霸凌法」，可能參考國外做法，對施暴者強制隔離。 桃園一名小六的男童，在校內被7、8名學生欺負，無法抒發的情緒，讓他開始夢遊，捶棉被說想殺人，目前還在接受精神科醫師的治療；而這個月，桃園一名國一女生，被4個同班女同學聯手霸凌，不但遭到毆打，還被推進廁所，強拍裸照。 全家盟理事長謝國清：「有一點本末倒置，今天孩子會有霸凌的行為，是我們在教育上一個失敗的狀況，相同有霸凌行為的孩子，集中在一起的時候，他們會互相學習一些錯誤的事情。」校園霸凌屬於社會問題，只能預防不能完全消滅，教育部如果只想著杜絕霸凌，美化數字，恐怕是搞錯方向。

28 望子成龍 母默許 師狂鞭 兒臀腫 律師：家長同意也不行
望子成龍 母默許 師狂鞭 兒臀腫 律師：家長同意也不行 體罰會讓課業變好？北縣一名國三男學生，因父母望子成龍，交代補習班考不好就打，他日前數學未達八十分，遭補習班教師拿藤條狂抽臀部二十四下紅腫瘀青，同學看不下去，將照片貼在網路相簿並向學校反映，補習班教師昨喊冤澄清，指事前經家長同意才體罰，不過他還是頻向家長道歉，強調日後會「手下留情」。 人本教育基金會執行長馮喬蘭：「這是傷害，不是教育！」她表示，《教育基本法》規定，學生在受教過程中，不能受到體罰，雖然有些家長會簽切結書，同意老師體罰，「但教養權哪能讓渡，做為補習班，學生成績不好，應該退錢檢討，怎麼是打學生呢？」律師粘舜權也分析，身體權不像財產可以說拋棄就拋棄，是受到《刑法》保障，過去也曾聽說家長簽同意書，跟老師說沒關係、盡量打，「但身體自主權，不是你說打就可以打。」如果體罰成傷，師長恐怕都觸犯《刑法》傷害罪嫌，傷害罪屬公訴罪，檢察官可提起公訴，尤其對未成年人，還會加重其刑二分之一。

29 我們的孩子怎麼了？荒唐！無知！ 國二女遭霸凌！脫衣、毆打 全身剩內褲 2010/12/19 張哲偉
我們的孩子怎麼了？荒唐！無知！ 國二女遭霸凌！脫衣、毆打　全身剩內褲 2010/12/19 張哲偉 校園霸凌，竟然有女學生被脫到幾乎一絲不掛！台南市一名遭到保護管束的女學生，被同學夥同其他高中生，總共20幾個人，帶到學校附近的公園凌虐，把少女團團圍住，大聲嘻鬧，以霸凌為樂。不只把她脫到只剩內褲，打到流鼻血，甚至讓其他男生在旁邊觀看，錄下霸凌影片，相當惡劣。 霸凌女生總共7個人，朝少女又打又推的，現場圍觀者10多個，沒人伸出援手，甚至還有人把霸凌過程拍起來，事後又放到網路上，供人瀏覽，也因此讓這起惡劣又誇張的校園霸凌事件，曝了光。 人本南部辦公室副主任黃俐雅指出，由於網路發達，資訊傳播很快，青少年有樣學樣，施暴者更常將凌虐他人過程po上網，部分青少年甚至模仿網上的暴力等偏差手段去處理問題，導致類似事件層出不窮，這也凸顯學校的公民法治教育嚴重失衡。

30 老師也遭霸凌！ 學生嗆：我竹聯的 : 「叫人帶槍到學校教訓你」 2010/12/21
國民黨立委羅淑蕾接獲桃園八德國中多位老師陳情，指處理霸凌事件時遭學生恐嚇「我是竹聯的」，報警被吃案，校長也置之不理沒做任何懲處，還在校園網站中張貼「健康促進示範學校」、「友善校園傑出首長獎」等文宣，意圖粉飾太平。；今天老師們將到立法院陳情，並要求撤換校長，呼籲教育部正視校園霸凌的問題。。 八德國中日前才發生女學生被六名同學圍歐、強拍裸照。羅淑蕾昨天指出，上周又接獲八德國中老師陳情，指本月八日校內學生發生衝突，多名老師趕往處理與學生推擠衝突，還差點被學生打。其中兩名學生後來到導師辦公室摔椅子，並口出三字經辱罵老師，甚至揚言叫人帶槍來學校找老師。老師想制止，還被學生回嗆，「我竹聯的，怎麼樣？」「叫人帶槍到學校教訓你」，老師錄了音，也報警。

31 帶西瓜刀嗆聲竹聯 老師：學校病了 2010/12/22 這次如果不是老師勇敢站出來控訴，八德國中霸凌事件，不會這麼受到重視，老師說，這些學生除了嗆聲自己是竹聯幫的，還帶西瓜刀到學校，「走路有風」，大家都怕，校長卻沒有作為，導致霸凌事件一再發生，這個學校「真的病了」。. 老師從口袋裡拿出了幾塊布，都是同學莫名奇妙被扯下來的制服口袋，一年多來，八德國中霸凌事件頻傳，校長不只不管，還快閃走人。而在上個星期四臨時校安會議，老師火爆嗆校長，因為這一年來，霸凌事件越來越嚴重，老師忍無可忍。 十多名老師來到立法院陳情，卻只有四位女老師，勇敢站出來面對媒體，學生在暗，老師在明，大家都怕，老師們期待奧援、期待改革，不希望孤軍奮戰，畢竟大家對教育仍然是熱情的。

32 八德國中生死門 摸魚打架喬事情 東側門霸凌 問校長不如問土地公2010.12.22
校園暴力真的都發生在「看不見的地方」？八德國中有個「東側門」，是學生「上課打混摸魚、下課打架喬事情」的據點，名聲遠播，連八德分局都將此視為巡邏點。由於門外恰巧有座土地公，因而被老師們稱為「生死門」，就是專門讓學生幹架拚輸贏的地方；只是，全校似乎只有校長不曉得。 就像黑色幽默一般，東側門外約十公尺處剛好供奉了一座土地公，有老師帶著無奈語氣說，「學校發生什麼霸凌事件，問土地公可能最清楚……」所以這座門才會被稱為經常上演暴力事件的「生死門」；令人不解的是，這裡明明是剷除霸凌的絕佳起點，校方卻視而不見，「有心沒心，看這裡就知道。」

33 500校長討論反霸凌 教長:家庭教育很重要 2010/12/24 陸續傳出的校園霸凌事件備受關注，長吳清基今天上午召集全國五百多位高中長，討論如何反霸凌；對日前傳出八德國中有學生在他到校園視察的同一天，拿鞭炮到廁所嚇老師，吳清基特別澄清，經過調查並非如此，學生是不小心踩破鋁箔包，而不是放鞭炮，兩者"差很大"；他也表示反霸凌除了學校，家庭教育也很重要，而對於遭批教育部缺乏具體的反霸凌政策，吳清基也強調，教育部反霸凌政策的通報都很具體，對於怎麼落實反霸凌，他表示學生是無知的，是可教育的，希望家長們每天都要抽出時間關心孩子，不讓孩子覺得沒人關心而產生偏差行為。

34 反霸凌他山之石 美日正面迎擊 自由時報林曉雲2010.12.26
反霸凌他山之石 美日正面迎擊 自由時報林曉雲 台灣每年有上萬名學生被霸凌，政府正在打一場校園反霸凌戰爭。和美國校園霸凌事件也不少，日本從明年開始，要公布各地方政府解決校園霸凌事件的比率，促使各界正視問題；美國則通令各級學校有義務反校園霸凌，要學校採取積極措施。 日公布解決比率 美全面通令 日本統計，每千名學童就有七人被霸凌，去年度全國共計七萬二千七百七十八件，其中獲得解決的比率為七成九五，日本從二○○七年起，就開設廿四小時全國統一的霸凌諮商專線，每年也針對全國高、中、小各級學校實施學生問題行動調查。 但日本部分校園霸凌案件情節嚴重，甚至導致被害學生尋短，日本文科省在今年十二月廿日決議，明年起要公布各地方自治政府解決校園霸凌事件的比率，藉此掌握各地方自治政府對於霸凌事件處理的情況，並督促各地教育委員會與學校積極因應校園霸凌事件。

35 反霸凌他山之石 美日正面迎擊 自由時報林曉雲2010.12.26
反霸凌他山之石 美日正面迎擊 自由時報林曉雲 美國聯邦教育部則是在今年十月廿六日，以民權事務主管亞里（ Russlynn Ali）署名的「致親愛同仁之信」，通函各級學校，要求各校依聯邦反歧視相關法規，有義務採取反校園霸凌措施，營造學生安全的學習環境。1999年，美國科羅拉多州兩名高中生持槍射殺十三名師生，造成廿餘人輕重傷，兇手最後飲彈自盡，他們槍殺老師和同學的理由是因為長年受到霸凌，美國秘勤局隨後調查發現，學生遭到霸凌的比例一度高達六成到八成，今年則仍有廿八％，每年有十多名學生因此喪生。 台大社工系教授馮燕表示，台灣校園霸凌情形沒有像日本和美國那麼嚴重，還來得及防堵校園霸凌的惡化，政府應該要在社工、少輔組及少年隊這現行的鐵三角基礎上，給予足夠的資源，儘速將學校社工制度入法，推動一校一社工，並制訂專法明訂反霸凌經費，這樣就很有機會打贏反霸凌一戰。

36 有「欺負行為」等四項要件即成立／霸凌認定從寬 教長堅持零體罰2010/12/28
教育部昨召集全國國中校長共商反霸凌，面對近來不少校長及老師呼籲恢復體罰，教育部長吳清基昨表示，台灣是全世界第一○九個零體罰的國家，教育部不會開倒車，將堅持零體罰政策。 對於霸凌要件的認定，教育部則改採從寬認定，欺負行為不須「長期反覆」，只要「有欺負行為發生」，同時再具備「具有故意傷害的意圖、造成生理或心理上的傷害、兩方勢力地位不對等」，符合四項要件即為霸凌。 教教育部要求各校「認定從寬、積極處理」，必須在廿四小時內通報作甲級處理，另也授權校園霸凌因應小組討論認定哪些是霸凌事件。

37 有「欺負行為」等四項要件即成立／霸凌認定從寬 教長堅持零體罰2010/12/28
吳清基昨說重話指出，以暴制暴會有嚴重的後遺症，有些老師會教書，但不會教人，說話時容易刺傷學生的自尊心，都需要反省。如果什麼都只靠體罰，那就不用老師的專業和愛心，他拜託全國的國中校長用專業來感動老師，共創友善校園。 教育部次長陳益興：「校長的一顆心，學生的一片天，要大家共同努力，把霸凌趕出校園。」 全國教師會理事長劉欽旭批評，教育部密集找來一大堆校長開會，但第一線的輔導、學務、社工人力不足的問題還是沒解決。他呼籲應儘速擬訂合適的「學生行為評量表」，讓老師一旦發現孩子有異狀時，能即時掌握、協助及輔導。 全國教師會政策部主任詹政道則呼籲，立法院在「兒少法」協商時，應該讓學校社工法制化，社工和學生的比例以一比八百為目標。全國家長團體聯盟理事長謝國清支持零體罰，但教育部應該提出具體做法協助老師具正向管教能力。

38 校園談判 兄破頭妹遭掌摑 30人打2人 制服染血 家長：「這是什麼教育」 2010/12/30
再傳恐怖學生暴力事件！高雄市英明國中兩名女同學起口角，相約談判，各自撂人助陣，最後一方找來三十多名少男少女痛毆另一方的兄妹檔，把哥哥打得頭破血流、縫十六針，妹妹則遭掌摑，兩兄妹現在上學仍心存陰影，父母昨更心痛指控：這種手段殘暴行為應從重量刑。」江母則說，校園裡有幫派，霸凌者才會有恃無恐打人。 教育局昨天表示，案發後就立即進行校安通報，並啟動輔導機制，吸毒學生已列管並輔導戒治。 人本教育基金會南部辦公室副主任黃詩雅表示，這件衝突起因是同儕猜忌，不僅受害者要輔導，施暴者、旁觀者也都要輔導，「法治教育要加強，不要打傷人還不知道要負什麼責任！」

39 防制霸凌，人權與法治教育的觀點 .林佳範.國立臺灣師範大學公領系副教授
防制霸凌，人權與法治教育的觀點 .林佳範.國立臺灣師範大學公領系副教授 將霸凌視為「校安問題」、處罰校長、設專線電話、加裝監視器等等，都是「治標不治本」的策略，並未正視霸凌問題的本質。霸凌，是兒童人格不成熟與教育的問題。從心理上誤解、偏見與歧視，演變成關係上對立、緊張與排擠，進而言語上羞辱、威脅與騷擾，甚至到行為上的強制與肢體傷害。在對策上，應以校園預防性的教育手段即早介入，來避免傷害的擴大和引進司法的處遇。簡單講，預防應勝於治療。

40 防制霸凌，人權與法治教育的觀點 首先，在課程與教學的部分，教師或學校若覺察到學生認知上的偏見與歧視，可能是針對體型、身高、種族、性別、性傾向、性氣質、社經背景、成績、身心障礙等等，即應施予人權、性別平等的教育。 再者，在班級經營或輔導管教上，教師或學校若發現有學生之間的紛爭或人際關係上的對立與緊張，應適時的介入化解之，以避免進一步的衝突 。 最後，在友善校園的營造上，學校、教師、家長，應組成學習與改善的團隊，一起面對校園的霸凌問題，有清楚的共同目標、責任分工、執行步驟，從前揭課程與教學、班級經營、輔導管教等面向，擬定具體的對策，並切實地實施，並定期的檢討改進策略。

41 蒜頭國小6人班級自訂「掌嘴公約」 人本痛批2011/01/18 0
人本教育基金會昨天晚間發布新聞稿，指控嘉義縣蒜頭國小四年丁班老師以班級自訂公約方式規定，「學生沒舉手就講話、沒跟老師說就離開座位，將被打嘴巴警告。」此舉已違反禁止體罰規定，蒜頭國小及相關老師應受到嚴懲。 教育部指出，學生違反規定可以扣減使用電腦時間，但一定不能體罰。蒜頭國小四年丁班訂出的「打嘴巴」條款違反法令，將請嘉義縣教育處及蒜頭國小依規定處理。 但陳姓班級導師喊冤，指公約是學生自行擬訂，規定學生自打嘴巴做為處罰，執行一、兩個星期他覺得不妥已喊停。

42 板擦丟瞎學生左眼 學校判賠111萬 2011/03/23 二林某國小五年級洪姓女老師，在課堂上以板擦丟擊學生，不慎打中一名學生左眼而失明，家長提出國賠訴訟，要求洪老師與校方各賠二百九十萬；但法官依國賠法認定洪老師不必對被害學生負賠償責任，判決校方應給付一一一萬。校長表示會與律師研究後上訴，並向洪老師求償；而洪老師在獲悉判決結果並有媒體向校方查證後，請假提早離校，未表示意見。

43 板擦丟瞎學生左眼 學校判賠111萬 2011/03/23 法官審理後雖認為家長要求國賠有理，但指出，依國賠法第二條第二項，洪老師身為公務員，因其過失不法侵害學生身體成傷，家長得向其所屬機關請求國賠，不得依侵權行為請求她負損害賠償責任，因此洪老師對受害學生不負賠償責任。 法官認為學校既未能防範實施體罰在先，事發後受家長國賠請求時，拒絕賠償卻極為迅速，在收受書面賠償請求的隔天即作成拒絕賠償理由書，可見校方未進行任何協議程序，直視國賠法規定之協議先行制度如同具文，實為不良示範。審酌家長的請求，法官認受害學生左眼殘障失能標準以三○％為洽當，依霍夫曼公式與最低基本工資計算，加上精神賠償以六十萬為洽當，校方應賠償一七一萬七千餘元，由於之前洪老師已先後給付六十萬給家長，扣除這筆錢，校方應付一一一萬，本案還可上訴。

44 爭風吃醋？霸凌年紀愈來愈小 小六女強拉學妹拍裸照2011/03/29
小學女童也爭風吃醋？苗栗縣一名念小六的何姓女童，疑因心儀的男生對學妹較有好感，放學後強拉「假想敵」小五學妹，到家裡玩「野球拳」遊戲，趁學妹脫光上衣時，用手機錄影並拍了幾張赤裸上半身的照片，還把照片秀給同學看炫耀一番。 受害女童家長獲悉後大為光火，已於上周五將女兒辦理轉學，並向警方提出告訴；校方則在第一時間通報校安中心、性平委員會及反霸凌預防小組，啟動調查及輔導機制。學校與警方初步調查，何女與受害者分別生長在單親、隔代教養的家庭，念同所小學又是鄰居，平時就經常玩在一起，不過何童有過動症狀，跟同學互動偶有摩擦。 教育界人士感慨表示，這件個案是發生在學生家裡，雙方都未滿十二歲，其實學校和家長的照顧、教育機制都有檢討改進的空間，善後過程也要避免造成學童二次傷害。

45 高中生遭尿碗霸凌 家長批校方 台中市三名高中學生，集體精神霸凌一名同學還不夠，甚至在受害者的碗裡撒尿，但是校方卻說雙方沒有肢體衝突，只通報教育局有「疑似霸凌」案件，受害家長質疑學校縱容施暴者。

46 校園體罰和不當管教 真的能解決問題嗎？（溫蘭魁報導）
僅管我國在2006年底已經明令禁止校園體罰，不過，校園體罰事件還是層出不窮，人本教育基金會高雄分會指出，前年(2006年)高雄人本共接獲來自高雄縣市、嘉義、台南、屏東和台東總共79件校園申訴案件，2007年，申訴案件多了將近一倍，有157件之多，這當中，不當管教有53件，佔了34%，其次是體罰37件，佔了24%，第三位則是已經解除很久的髮禁有9件；人本高雄分會主任謝禎芳表示：校園申訴案件增加，顯示民眾的人權意識抬頭

47 校園體罰和不當管教 真的能解決問題嗎？ 人本進一步指出，體罰包括直接責打、剝奪生理需求、處罰交互蹲跳以及言語羞辱等等；高雄人本秘書陳素慧說，高雄縣某國小就曾經發生有老師處罰學生的方式是一個禮拜都不讓學生下課，導致小朋友想上廁所也不敢開口跟老師說，嚴重剝奪孩子們的生理需求。 最誇張的是，有老師用言語羞辱學生，有學生被罵到得憂鬱症，還有老師叫學生去死或是從二樓跳下去，只因為頭髮不符合學校規定。

48 校園體罰和不當管教 真的能解決問題嗎？ 不當管教包括老師摔學生文具和家庭聯絡簿、也有老師用罰錢的方式處分學生，讓人本感嘆，這種作法不曉得罰的是學生還是家長？還有老師沒收學生的東西，陳素慧說，曾經有個案例是，有一名單親家庭的學生，因為母親行動不便又患有高血壓，母親交給他一支手機帶著上學，為的是，一旦有突發狀況，可以及時打電話跟兒子求救，沒想到，老師不但把他的手機沒收、還記他過，讓這名學生身心嚴重受創

49 校園體罰和不當管教 真的能解決問題嗎？ 值得注意的是，申訴來源除了家長和學生之外，老師檢舉的案例也越來越多，前年(2006年)只有3件，去年(2007年)爆增到13件，原因多半都是看不下去同事體罰學生而向人本檢舉。不過，令人本憂心的是，有申訴者反映，高雄縣市教育局對於申訴案件處理功能不彰，有人才剛剛向教育局投訴，學校很快就知道誰去申訴，而打電話給申訴者，除了保護和保密上出現缺口，督學到學校調查的態度也常常是息事寧人，高雄人本主任謝禎芳不諱言：督學是解決問題的絆腳石

50 校園體罰和不當管教 真的能解決問題嗎？ 「民眾進步，杏壇牛步」！人本指出，校園申訴案件類別中，「不當管教」部分增加很多，其實，很多問題是源自於老師本身情緒管理的能力，如果為人師表者能提升自己的EQ，試著用溝通代替處罰，應該可以避免師生之間的衝突與對立，也就不會衍生出那麼多的體罰和不當管教問題。 登山者的終點在山腳下，教育工作者的終點在哪裡？

51 輔導與管教的初衷 輔導與管教的目的是什麼？ 恩師或是難忘的老師？ 教師專業的荷包蛋 為什麼輔導管教？ 你輔導管教有效嗎？
你的輔導管教帶給你麻煩嗎？ 你的輔導管教公平嗎？ 你的輔導管教明確嗎？ 你的輔導管教合法嗎？ 恩師或是難忘的老師？ 教師專業的荷包蛋 輔導管教辦法的訂定對老師在教育現場的執行是助力或者是消極管教的開端？

52 輔導與管教的交叉點 校園輔導管教涉及學生之間，教師與學生之間，學校與學生之間的利益衝突問題。
而解決這些利益衝突問題時，尤其需要從現代法律倫理的基本價值出發，才能符合現代法律重視人權、符合公平正義的要求。 老師主要的工作是什麼？ 傳道？授業？解惑？ 教師專業的荷包蛋？

53 管教、處罰與體罰 管教：指教師基於輔導與管教學生之目的，對學生須強化或導正之行為，所實施之各種有利或不利之集體或個別處置。
處罰：指教師於教育過程中，為減少學生不當或違規行為，對學生所實施之各種不利處置，包括合法妥當以及違法或不當之處置；違法之處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等 體罰：指教師於教育過程中，基於處罰之目的，親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力，或責令學生採取特定身體動作，使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為 。 七家灣溪7/1280 用錯方法，如同拿鋸子砍木頭。

54 教師輔導與管教學生的目的 包括： 一、增進學生良好行為及習慣， 減少學生不良行為及習慣， 以促進學生身心發展及身體 自主，激發個人潛能，培養
包括： 一、增進學生良好行為及習慣， 減少學生不良行為及習慣， 以促進學生身心發展及身體 自主，激發個人潛能，培養 健全人格並導引適性發展。 二、培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。 三、維護校園安全，避免學生受到霸凌及其他危 害。 四、維護教學秩序，確保班級教學及學校教育活動 之正常進行。 台東的天空

55 應輔導與管教之違法或不當行為 學生有下列行為者，學校與教 師應施以適當輔導或管教： 一、 違反法律、法規命令或地
方自治規章。 二、 違反依合法程序制定之校 規。 三、 違反依合法程序制定之班 規。 四、 危害校園安全。 五、 妨害班級教學及學校教育 活動之正常進行。 每一位老師都應該對自己的權力產生敬畏，不可以違背學生的信任，絕對不可相信自己真的有如學生所想的那麼偉大；我們只是一個媒介，把我們對知識和對學生的愛，透過這個媒介使學生發展成懂得負責和充滿愛的人。

56 教師之一般管教措施 教師得採取下列一般管教措施： 一、 適當之正向管教措施。 二、 口頭糾正。 三、 調整座位。 四、 要求口頭道歉或書面自省。 五、 列入日常生活表現紀錄。 六、 通知監護權人，協請處理。 七、 要求完成未完成之作業或工作。 八、 適當增加作業或工作。 不同的蝴蝶幼蟲吃不同的食草，不同的學生豈會吃同一套？

57 教師之一般管教措施 九、 要求課餘從事可達成管教目的之 公共服務（如學生破壞環境清潔， 罰其打掃環境）。 十、 取消參加正式課程以外之
活動。 十一、 經監護權人同意後，留 置學生於課後輔導或參加 輔導課程。 十二、 要求靜坐反省。 十三、 要求站立反省。但每次 不得超過一堂課，每日累計不得 超過兩小時。 正面表列與負面表列示對教師的一種保障與責任的賦予。

58 教師之一般管教措施 十四、 在教學場所一隅，暫時讓學生與其他 同學保持適當距離，並以兩堂課為限。 十五、 經其他教師同意，於行為當日，暫時
轉送其他班級學習。 十六、 依該校學生獎懲規定及法定程序，予 以書面懲處。 教師得視情況於學生下課時間實施前項之 管教措施。 當學生反映經教師判斷，或教師發現，學 生身體確有不適，或確有上廁所、生理日 等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。 給孩子機會、預設期望，他們就會表現出我們預期的樣子！

59 教師之強制措施 學生有下列行為，非立即對學生身體施加強制力，不能制止、排除或預防危害者，教師得採取必要之強制措施： 一、 攻擊教師或他人，毀損公物或他人物品，或有攻擊、毀損行為之虞時。 二、 自殺、自傷，或有自殺、自傷之虞時。 三、 有其他現行危害校園安全或個人生命、身體、自由或財產之行為或事實狀況。 陽光、空氣、水 食草、蜜源外還缺？

60 教師違法處罰措施 違法處罰之類型與違法處罰之行為態樣例示 教師親自對學生身體施加強制力之體罰
例如毆打、鞭打、打耳光、打手心、打臀部或責打身體其他部位等。 教師責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力之體罰例如命學生自打耳光或互打耳光等責令學生採取特定身體動作之體罰例如交互蹲跳、半蹲、罰跪、蛙跳、兔跳、學鴨子走路、提水桶過肩、單腳支撐地面或其他類似之身體動作等。 體罰以外之違法處罰，例如：誹謗、公然侮辱、恐嚇、身心虐待、罰款、非暫時保管之沒收或沒入學生物品等。

61 正向管教措施 正向管教措施 與學生溝通時，先以「同理心」技 巧了解學生，也讓學生覺得被了解 後，再給予指正、建議。 示例
「老師了解你受委屈、很生氣，所 以你忍不住罵出三字經；但是，罵 完三字經，對你自己、對別人有沒 有好處？還是帶來更多麻煩？」 正向思考來看待學校事務的參與，一切會更美好。

62 全美教師獎雷夫:老師可以嚴格但不能不公平 .2010.09.28
在教學理念上，雷夫強調，學生不會討厭一個嚴格的老師，但是絕對不喜歡不公平的老師，因此他反對一人做錯事就全班受罰的連坐法。另外，他從來不會對學生大聲吼叫，因為雷夫以前的老師會對學生大吼，他知道那樣的感覺並不好。 榮獲全美最佳教師獎的美國洛杉磯霍伯特小學老師雷夫˙艾斯奎（Rafe Esquith）

63 不放棄任何學生 優良教師滿街找問題學生 台中角頭槍擊案的少年殺手，落網後抱怨，是教育害了他。從事訓導多年，今年獲得推薦師鐸獎的台中市居仁國中老師蔡明致，有感而發，每個孩子都不該被放棄。他說，五年前，有個家住太平的男生，動輒打架恐嚇，他並非只處罰，也教導孩子，要自己掌握人生，雖然沒畢業，但沒有走上歧途，最近更重拾書本，讓老師很安慰。(寇世菁報導)

64 立場相異、見解不同2010/10/21 生嗆師、霸凌 家長批校方縱容
苗栗某中學的家長向某報投訴說，有國三學生翹課在校內遊蕩，干擾其他學生的上課秩序，甚至還和老師「嗆聲」；部分學生在校內放鞭炮、砸水球，並霸凌低年級學生，但學校卻從輕懲處，縱容問題學生坐大，學風不佳。大過變小過 學生有恃無恐 校長：用愛心感化 霸凌言過其實 校長表示，國中屬國民義務教育，再三記大過並不能解決問題，只會讓問題學生越變越壞；對於少數違反校規的學生，學校都用愛心來感化，並衡量犯後的悔意來決定懲處輕重，略施薄懲是希望讓這群學生能體悟「老師沒有放棄你」，進而改過遷善。對於家長的投訴願虛心接受，也期待外界多鼓勵，協助興華中學改善學風。

65 正向管教政策及計畫 學校的預防計畫 1、依法成立各項行政組織 (1)人權法治品德教育推廣小組 (2)學生獎懲委員會 (3)學生申訴委員會
制度建立時，各方的參與是必要的。 學校的預防計畫 1、依法成立各項行政組織 (1)人權法治品德教育推廣小組 (2)學生獎懲委員會 (3)學生申訴委員會 2、各種組織之運作皆依法規開會研議相關事項，有效 執行業務。 3、制定標準程序流程圖，提供行政人員及教師參考。 4、重大事項的推展，必先經民主程序與相關團體先行 溝通，達成共識，再行討論表決，並設置師生意見 回饋措施（網頁信箱、留言版）

66 正向管教計畫之推動與執行 學校行政規劃與推動事項 1.校園安全環境的建構 2.校園人性氛圍的關注 行政領導 教師人權法治素養
3.平等與公正的對待 4.權利的維護與申訴 輔導多元智能的學習發展 生活及心理輔導（擴大認輔制度） 5.民主的參與及學習 依法行政 強化導師功能 法律沒有規定老師要成為好老師，成為學生的貴人，但是在教育實踐上，一個好老師會成為學生的朋友，甚至是學生生命中的「貴人」。

67 正向管教計畫推動內涵 （一）落實適性化教學：
不同學生有不同的特質，必須落實適性化教學，針對其不同智慧，適才適性啟發，以培育各種不同特質的學生，鼓勵人能盡其才，才能盡其用。 （二）重建溫馨祥和的校園文化： 積極蒐集相關成功之案例，透過相關研習及宣導活動，建立禁止體罰之共識，並協助教師發揮教育專業，有效輔導與管教學生。促使教師放棄缺點較多的體罰管教，改採其他更有效的輔導管教技巧來引導學生健全成長與發展，建立校園溫馨和諧最佳互動模式。 教育的目的？

68 推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 99.09.28修正
推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 修正 初級預防 目標：透過專業成長，增加對體罰影響之認知與對學生偏差行為之類型成音及合理有效處置措施之知能。 對象：學校教育人員、學生及家長為對象。 行動方案： 1、透過感人事蹟的分享導引融入班級經營。 2、帶領學生從事正向公益活動。 3、宣導正向管教理念與做法。 ….

69 推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 99.09.28修正
推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 修正 二級預防 目標：了解教育人員輔導管教學生現況，針對使用違法或不當管教方法的教育人員，提供繼續教育與輔導，協助其採用正向管教方法。 對象：違法或不當管教方法的教育人員，或管教成效欠佳之教育人員。 行動方案： 1、建立並宣導學生申訴專線。 2、提供上述人員研習與進修機會並協助改善其輔導管教策略。 3、提供教學輔導諮詢。 4、結合認輔制度，認輔適應困難與行為偏差學生。

70 推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 99.09.28修正
推動校園正向管教工作計畫 學校層級的三級預防 修正 三級預防 目標：學校在教育人員違法體罰學生事件發生後，進行通報與處置以預防體罰之再發生。 對象：以危機處理相關人員為對象。 行動方案： 1、建立教育人員嚴重違法處罰學生之危機處理與善後處置的標準作業流程。 2、從「校園安全及災害通報作業要點」進行通報。 3、結合專業輔導人力及相關社政資源，協助輔導違法或不當管教之個案教師與學生。

71 教育現場 面對目前日益增多的所謂「品行疾患者」與「過動兒 」在班級屢生事端，老師如何處理？
面對教育現場所戲稱的「惡獸家長」與「直昇機父母」嚴重干擾教師教學與學校行政運作，老師與學校行政單位如何自處？ 老師如何處理班級中學生間的衝突導致的傷害、財損等偶發狀況？ 學生在上課中突然失去蹤影，老師如何處理？

72 教育現場（一） 一、老師如何面對學生的遲到？ 二、老師如何面對不帶上課資料的學生？ 三、當老師發現學生帶大哥大等物品到學校時，如何處理？
玉山龍膽.大方純淨2300~3900m生長於岩屑地 一、老師如何面對學生的遲到？ 二、老師如何面對不帶上課資料的學生？ 三、當老師發現學生帶大哥大等物品到學校時，如何處理？ 四、當老師認為學生可能帶傷人武器到學校時，如何處理？ 五、當老師發現學生可能吸毒時，如何處理？ 大人往往在不知不覺中傷害了孩子，埋下孩子消極對事的態度。

73 教育現場（二） 六、當老師發現學生似乎被性侵 害或騷擾時，如何處理？＊ 七、老師覺得學生的頭髮過長、 服裝不整齊，如何處理？
水晶蘭800~2000m半腐生性植物，借菌絲當媒介獲得營養 六、當老師發現學生似乎被性侵 害或騷擾時，如何處理？＊ 七、老師覺得學生的頭髮過長、 服裝不整齊，如何處理？ 八、當老師面對家長要求公布成 績與排 名時，如何處理？ 九、老師面對學生要求不要午睡 或在午睡時看書或走動，如何 處理？ 十、同學指控某位同學竊盜時，如 何處理？＊

74 教育現場（三） 十一、老師面對學生在校外發生糾紛 或事故 (如翹課時) ，如何處理？
十二、學生在考試時舞弊、傷害他 人、破 壞公物，如何處理？ 十三、學生辱罵他人（包括老師、同 學）、或在BBS站上發表侮辱他人或 不實言論時，如何處理？ 十四、班級在哪些情況下可以向學生 （家長同意）收取班費？ ，如何處 理？ 現在的家長，對學校要求很多，對老師要求很高，對自己要求卻很少。 現在的老師？

75 教育現場（四） 十五、假如學生在學校裡傷到了另一位學生，那 麼，校方以及老師有什麼責任嗎? 十六、上課時遇到學生不聽勸，擾亂
課堂秩序， 老師可以怎麼做? 十七、假如學生在學習上有落後 的情形，老師可以在放學後， 把學生留下來繼續輔導嗎?如果 可以，老師要留意哪些事情? 十八、學校面對「棄兒」「受虐兒」如何處理？ 十九、當學生間起衝突時，老師如何處理？ 品格教育必須奠基在法理之上，並且要有民主的參與，受教者才會認同。

76 我是否真的是為妳好？ 懲罰的四種類型 1、報應性的懲罰 以直報直，以怨報怨；對犯過者施以報復使其感到痛苦，或不舒服。 2、懲戒性的懲罰
殺雞戒猴；強調懲戒的的作用。 南湖圈谷 中秋 多少體罰假借「我都是為妳好之名而行大欺小之實 」 ！…某國中學生之言

77 我是否真的是為你好？ 3、感化性的懲罰 不強調報復與吃苦頭，著重安排補過與贖罪的 機會（多少要限制其自由或權利，改過後才恢復）。
4、恕道性的懲罰 平等的對待平等的；差別的對待差別的。 黑水塘.咖啡池 「我們都太自以為是，以為對孩子好的就加諸孩子身上，而忘了孩子的感受」…景鴻鑫

78 體罰相對論 為達教育目的，得視情形對學生為不同方式的懲戒，為政治經濟社會文化發展不同之世界各國教育體制所普遍承認。
北大武.迷霧.森林 為達教育目的，得視情形對學生為不同方式的懲戒，為政治經濟社會文化發展不同之世界各國教育體制所普遍承認。 在國外，懲戒方式包括警告、課後輔導、罰抄、告之父母嚴加管教、禁止上課、週六上課、社區服務。 對不服從的學生施以體罰可以達到改正其型危以及官書責任意識的效果。（沒國聯邦第五巡迴法院） 一個人之所以受人敬重不是因為職位，而是如何的工作！

79 體罰相對論 否定說 導致兒童虐待的循環；教兒童於生氣時毆打年幼及弱者。 導致傷害甚至死亡。 體罰通常係針對貧窮、少數民族、身障的男童。
在監獄軍隊及精神病院裡都不准施行體罰，為合學校可以？ 迎風屹立的圓柏.100年直徑會增加1公分 體罰不僅侵害人的尊嚴及身體的完整性，更使當事人受恥辱！…歐洲人權法院

80 體罰相對論 導致學校及教師被告，頗不名譽。 體罰通常不是最後手段，而是針對違規行為的優先手段。
替代體罰的手段更有效，教導學生自律比用恐怖的手段要求學生遵守校規更有意義。 違反1989年聯合國兒童權利公約所規定之兒童最佳利益原則。（3）

81 體罰相對論 體罰的行為直接宣示「赤裸裸的暴力，可以在某種名義之下，被視為正當。」 孩子所接收的訊息:
只要有某種可以解釋為正當的名義，那麼施加暴力於別人身上也是正當的??? 玉山金絲桃2000~3950m 高山裸露地. 夏秋之際綻開

82 體罰相對論 訴諸體罰，會壓抑孩子的自律能力。 「為什麼你要被打?因為你無法自律，必須依靠他律，你才會努力，才會學乖。」 孩子所接收的訊息:
延緩孩子自律的能力，甚至終其一生無法建立起自己要堅守原則，行事經常陽奉陰違!!! 教室的定義？ 小孩為什麼要上學？

83 因為學不會或考不好而處罰孩子 但是 文憑能夠成為教育的目的嗎? 學生學不會考不好的原因只是學生不認真？
如果沒有吸取新知的歡愉，學習必然是痛苦的。 那教育的目的是什麼？ 改變一個學生，要先改變它的人生目標；改變一個老師，就要改變它的工作期望。

84 木條打手心 永吉國中老師記過2010/11/17 台北市永吉國中一名林姓數學老師被學生檢舉，對考試成績未達標準的學生，以木條打手心、交互蹲跳或伏地挺身方式體罰；校方經過查證後，目前已對老師記過處分，教育局也再度重申零體罰的立場。教務主任表示，林姓老師坦承在第一次段考後發考卷時，有拿椅子的木條打了十名學生的手心各一下；主因是考前多次提醒學生某題數學觀念很重要，但仍有學生最後還是出錯。 檢舉學生將林姓數學老師發考卷，並拿木條打學生的畫面放上網路，同時也向校方檢舉，老師不只會打人，平常也會以丟板擦、罰交互蹲跳、伏地挺身方式體罰學生。 教育局表示，將要求學校後續對老師及學生進行個別及班級輔導，並再度重申零體罰的規定，要求教師提升專業能力，以正向管教態度對待學生。

85 為了學生能夠好好「學習」 但是 有什麼是非學不可，不學就會完蛋的東西嗎? 學習是什麼? 要學東西一定要去學校?
知識學習的課堂要有開放性。公開的提供完整的素材；如教材內容、課堂討論、學生作業，避免權威的濫用。 人因克己而自由。 …洛克

86 師罰學生跪寫作業 垃圾倒進餐盒 2010/10/12 〔記者歐素美〕
罰學生跪寫作業、將垃圾倒進學生書包、餐盒、要求男同學戴女同學的帽子作為處罰。這是台中縣外埔國小五年某班陳姓導師遭家長控訴管教不當的「惡行」！陳姓導師昨表示，若處罰過當願意改善，但否認有罰跪及丟垃圾到學生餐盒等行為。 學生家長出面指控說，陳姓導師每天舉行隨堂考，若學童成績不理想，就強迫學生在講台前跪地罰寫，並將地上的垃圾掃起來倒在學生的書桌、書包，甚至餐盒裡，並要求男學生戴女同學的帽子作為體罰。 當家長向校長及主任反映後，陳老師竟在全班同學面前說：「我又被主任叫去了」、「我在說誰，你們知道嗎？」故意藉此排擠其小孩。

87 師罰不准坐！童跪著上課2天 膝瘀傷 2010/10/13 11:30 顧守昌
師罰不准坐！童跪著上課2天　膝瘀傷 2010/10/13 11:30 顧守昌 台南市一名小三男生，因為連續2天上課沒帶作業沒寫功課，老師處罰他上課不能坐椅子，小男童怕擋到後頭同學的視線，只好都用跪姿上課，結果造成他雙腳膝蓋瘀青發黑，稍一用力就發抖，男童家長氣得到學校要老師道歉！ 男童叔叔認為老師處罰太超過，事後處理態度又不誠懇，氣得到學校跟校長討公道，校長也認為導師處罰過當，向學生 家長道歉，表示會透過教評會告誡導師，至於被處罰的小男童，校方也會繼續追蹤輔導，避免他心中留下陰影！

88 木椅板打手瘀青 體罰全都錄 2011/01/06 教育部三令五申嚴禁體罰，但南投某國中一名男老師，為了管教孩子，自訂班規，成績未達標準，就拿木椅板打手心，啪啪聲，響遍教室裡每個角落，同學排隊往前走，都在等著課堂前的班導師，打手掌木椅板打人的力道，把水杯都摔到桌下，老師自訂班規，成績不好要打、上課搗蛋也打，就連作業忘了帶，都難倖免，幾乎全部同學都被K過，有人還被打到手心紅腫、五根指頭瘀青，才偷偷拿手機拍下被體罰經過，跟輔導室反應。 不當體罰的男導師，這學期幫忙代課，他透過學校強調是求好心切，才用打手掌方式，督促孩子上進，出發點為善但方法失當，學校教評會將討論是否做出懲處，畢竟愛的教育，不見得要靠打罵才行。

89 女師罰生 趴窗喊「我愛老師」 管教竟摑臉剪髮「變相霸凌」2011.03.03
台南市黎明中學國三女導師陳麗珠，管教學生嚴格，若有違規行為，不僅掌摑學生、剪學生頭髮，還要罰錢當班費，甚至罰男學生趴在教室走廊窗邊說十遍「我愛老師」。經讀者向《蘋果》投訴，校方昨回應，雖然陳師相當負責且資深，但體罰就是不對，校方將列入人事考評。 台灣教師聯盟理事長溫貴琳批評，罰學生說「我愛老師」，相當不妥，「這樣的處罰有任何實質意義嗎？」

90 師壓打特教生致死 校方賠269萬 2011/03/03 發生在兩年前，屏東有一位讀國小特教班的男童，在學校因為癲癇發作死亡，但媽媽懷疑死因不單純，後來，她找到一段監視器畫面，原來孩子在死前，被三名老師輪流壓在地上毆打，現在法院二審判決校方應該賠償家屬269萬。 學校事後說學生是因為癲癇發作死亡，可是謝媽媽不肯相信，為了找出兒子死亡真相，謝媽媽天天都會到學校，一再追查，歷經兩年的司法訴訟，法院二審判決校方敗訴，要賠償家屬269萬，對謝媽媽來說是遲來的正義，儘管校方認為這是老師為了阻止謝小弟衝出教室鐵門才會動粗，但是二審法院以老師涉及業務過失致死，判決一年，校方也放棄上訴要付出百萬賠償金，但是對謝媽媽來說，只希望以後特教生管教能獲得重視。

91 怪異體罰案例 2010/09中市外埔國小一名陳姓男導師，罰學童跪著寫作業，還把垃圾放在學生餐盒袋裡。陳師被處分。
2010/06宜蘭黎明國小特教班江姓女師，將唐氏症6歲女童關在廁所，又在冬天罰尿褲子男童光屁股罰站；江被解聘。 2010/05苗栗一名10歲自閉症童在補習班上課時挖鼻孔，陳姓女老師竟要全班9名學童挖鼻屎抹在自閉童臉上。 2010/04新北市一名兩歲男童，被托兒所李姓女園長罰坐垃圾桶上，並用膠帶綁手貼嘴；李女被控告涉妨害自由。 2010/01彰化市忠孝國小王姓女老師要求嚴格，全班考試只要錯一題，就被罰跪地上訂正錯誤；王師被學校糾正。 資料來源：《蘋果》資料室

92 人的尊嚴 體罰不管哪一種形式，包含打耳光、打手心、打屁股、青蛙跳﹑半蹲﹑三明治、拉肚皮、捏耳朵、跑操場、言語辱罵等懲處，最關鍵的弊害在於 --- 摧毀人的自我價值感!!! 不同年齡的孩子對道德有不同的認知，因此輔導管教也該有不同的方法，但前提是必須合法。

93 另一種角度…… 孩子如何發現世界 所謂世界『知識』，不僅是事實，不僅是資訊。所謂知識，是指一個孩子的記憶痕跡、生活習慣、疑惑、未解決的問題和有道理的猜測。知識同時也包含一種『我現在對那樣東西沒興趣』的判斷能力。所謂知識，並非就一個主題滔滔不絕講述的能力，而是採取行動的能力……。因此，知識只發生在親身體驗的過程中。 …..唐娜塔.艾宣柏喜 除非孩子自己要學，否則你不能教會他。

94 他山之石 如果真的能合法的對學生施以體罰以改善學生的不當行為，該有什麼樣的規範或程序？ 如何形塑學生良好品格？對學校而言是一大挑戰。
怎樣的社會養出怎樣的孩子。 要讓學生有思考和表達的機會。

95 體罰執行程序.1 （美國Delaware Laurel School District所頒布的體罰執行要點）
1.體罰僅限於經註冊學生，且經其家長填具同意書者。 2.體罰僅得於其他較輕之處罰，如二次以上之警告、輔導、與父母會議及其他方法無效者或學生之操性只能用體罰作為合理的懲戒方式時，始得為之。 3.體罰只能用木板有節制的拍打臀部。通常不得超過三下。 4.執行應由校長或學校主任或指定之人執行。

96 體罰執行程序.2 5.執行體罰時應有另一位教師在場。且須在執行體罰前告知學生被體罰的原因。
6.執行體罰者應填據該學區之標準書面報告。如經要求，校長應將該報告影本交受罰學生家長。書面報告應解釋體罰原因及記載見證教師姓名。 7.見證之教師應於體罰前盡全力判斷該受罰學生並未在身體上被凌辱及無醫學上或精神上之情形認為其不適合被體罰。執行體罰者及見證人應探詢該受罰學生是否有不應受體罰之情形（如特教學生）

97 體罰執行程序.3 8.執行體罰前，該學生應被告知，並給予向見證教師辯解的機會。 9.體罰不得基於學生成績表現不佳或準備不足的理由為之。
10.執行體罰者應決定體罰方式的合理性；體罰是否合理應考量下列因素： 事前警告、輔導課程、父母會談、學生不當行為的本質及嚴重性、學生態度及過去表現、學生年齡及身體狀況、是否有其他處罰方式、其他處罰及懲戒的有效性、學生對於教育過程的妨礙或懲戒動機的審查。 或許你我都曾被體罰過，感受如何？ 恩師亦或只是難忘的老師？

98 教師是教室裡的權威 教師在教學及對學生之輔導範圍內，依照法令及學校規則享有專業自主。（教師法第16條）管教行為必須注意以下原則
1.必須明確，不宜太抽象（明確性原則） 2.非有正當理由不得為差別待遇（平等原則） 3.採取的方法必須有助於目的的達成（合目的性） 4.有多種同樣能達到目的的方法時，應選擇對學生權益損害最少者（損害最少原則） 5.要考量所採取的方法與目的達成目的間的比例（狹義比例原則）

99 學生在法律上的權利 人格權：含自尊、隱私、姓名、肖像。 健康權：任何作為必須維護學生的健康。 自由權：拘束限制學生行為有一定的限制。
受教權：不能因輔導與管教的實施而剝奪 學生的受教權。 平等權：輔導與管教的實施往往有因人而 異的可能性，然而這種因材施教 必須架構在正當的理由上。 財產權：除違禁物品外，老師無權沒收學生的 任一項私有財產。

100 基本觀念 憲法關於基本權利限制的思維是： 一、承認基本權利。 二、不是不可以限制，但若要限制或干預必須：〈以下二個要件都要具備〉
（一）法律明文或是法律具體明確的授權，才可以；這就是法律保留原則。 （二）就算有法律明文，也必須通過 違憲審查的標準，就是必須有「必 要性」，才可以限制。 於現代的法制下，少年具有完整與獨立的法律地位。

101 輔導管教上的提醒 一、凡事留下證據，利用班級 通訊、聯絡簿告知學生並 請家長配合。 二、清楚掌控學生行蹤，每節 上課需點名，若有不假未
到需聯絡與通報，並查明 原因、 聯絡家長。 三、謹守教學份際，保持政治、宗教中 立。 凡事單純化，做該做的事。

102 真心對待 校園中的大人之間 1、民主機制的建立。 2、行政支援教學與服務觀的行政作為。 3、輔導與管教辦法修訂。
4、建立輔導與管教的支援系統。 5、申訴制度的建立與執行。 明智、勇敢。節制、正義。…西方哲學家四大美德

103 真心對待 校園中的大人對孩子們 1、在融入課程中讓孩子學習如何與人相處。 2、大人在心態上對孩子展現充分尊重與包容 ，容忍孩子的多元現象。
3、零拒絕。 4、零體罰（理想）。 5、弱勢關懷。 沒人知道什麼是「好的」教育，只有在實踐過後，經由自由討論和理性批評，不斷反思與除錯，才能慢慢接近比較「好的」教育。

104 輔導與管教時應考量下列原則 一﹑處罰時對事不對人。 二﹑尊重學生人權與人格尊嚴。
三﹑注重個別差異: 考量學生人格特質﹑身心健康﹑家庭因素﹑行為動機與平時表現而決定處罰的方式。 四﹑掌握正當﹑合理﹑必要之原則。 五﹑處罰的事項應以學校教育之範圍為限，校外生活不宜干涉。 管教時要考量公平正義，包括分配、程序與匡正的正義。

105 老師的顧慮與權衡 行為樣態 行為強度（重打一拳 /輕拍一下） 犯前態度、犯後態度 （嘻皮笑臉/深自反省） 行為原因、對方反應 行為次數
處罰學生時，除非是急迫性、為維護秩序、防止妨礙其他學生學習者外，要先對學生偏差行為瞭解，避免作立即性的處理。 與人為善

106 輔導與管教的極限 勸導改過、口頭糾正。 取消參加課程表列以外之活動。 留置學生於課後輔導或矯正其行為。 調整座位。 適當增加額外作業或工作。
責令道歉或寫悔過書。 扣減學生操行成績。 責令賠償所損害公物或他人物品。 錫杖蘭800~2000m半腐生性植物，借菌絲當媒介獲得營養

107 罰站 1、罰站的目的在於停止學生的不當 行為：如影響秩序、干擾他人違 反規定、學習不專注。 2、如影響秩序應注意學生的受教權
老師叫學生罰站時，應注意事項： 1、罰站的目的在於停止學生的不當 行為：如影響秩序、干擾他人違 反規定、學習不專注。 2、如影響秩序應注意學生的受教權 益以及學生的維護個別的健康情 形。 3、應考量「時間」「場所」「合理 範圍」，「和學生的人格尊嚴」。 對自己要 約； 對別人要 恕； 對物質要 儉； 對神明要 敬。

108 關於犯錯 自然懲罰法則: 讓孩子自己承擔錯誤
尼泊爾籟蕭3200m 禦寒裝備齊全. 塔關山三角點 當孩子在行為上犯了錯誤時，不應對孩子進行過多的指責，而應該讓孩子自己承擔錯誤的直接造成的後果，給孩子以心理懲罰，使孩子能夠正確認識自己的錯誤，進而自覺改正錯誤。

109 關於禁令 魚缸法則: 心靈的成長需要自由 孩子的成長需要自由的空間。要想使孩子成長茁壯，就一定要給他們活動的自由，而不讓他們拘泥於一個小小的「魚缸」。隨著孩子的成長，父母應給孩子越來越多的自由，克制自己的想法和衝動，給孩子充分的空間。 清晨.南湖東峰下 西望 月與彩霞

110 關於檢查 自尊是人生必須學會的第一個原則，要想讓孩子真正長大成人，就應該讓孩子從小就「站著」，而不是「趴著」去仰視那些大人物，這種自信心與健全的人格會為孩子的一生打下良好的基礎。 尊重法則：心靈成長需要尊重 友善校園強調民主與開放，尊重多元價值。

111 老師可否搜索學生身體？ 搜索學生身體是比搜查學生書包，更具侵害性之措施，原則上不應該實施，只有在極度特殊的情形下，才可以進行。
搜查學生書包是針對財產權所為之侵害手段。搜索學生身體是對於人身自由之侵害，其對於人權的侵害程度更甚於對財產權之侵害，因此在實施時必須受更多的限制。 現行法律並無任何賦予老師搜索學生身體權力之明文規定。 搜索學生身體如有緊急必要時怎麼辦？緊急？必要？ 異性？

112 關於獎懲 本能的一些東西，在沒有得到強化後也會消失。在處理孩子的事情上獎懲分明，關注和鼓勵孩子正確行為，使之強化; 責備孩子的壞習慣，使之消失，孩子好習慣的培養一定會變得更為容易。 強化定律：好習慣在於不斷強化 檢視與反省是改變新制思維模式的起點。

113 法治社會的建構 在法治的社會，如何追求理想師生關係 互相尊重他方基本人權（ 師生彼此之間） 如何給予教師更多的教學資源與支持系統
教師面對困難的學生時如何可以轉介與請求學校協助（系統如何建立？） ； 每一個人既願意出來主張自己的權利與自由，同時也必然要尊重他人的權利與自由，才是一個開放的、活潑的、有生命力的個人。

114 老師您可以這樣做！ 規範的訂定要符合教育目的，在方法的採取上要符合比例原則。 學校規範的訂定，要考慮形式的必要性，擴大參與、公告周知。
學校規範的訂定要滿足程序的合法性；制訂之程序合法性，與內容之程序合法性（申訴救濟管道）。 跳動的是水花.寧靜的是心與眼 南湖溪

115 生存在校園裡的人，特別是老師，對於學生的愛心到哪裡，懲罰功能的極限就是會到哪裡。
信任關係是所有教育成效的重要基礎，和學生建立相互關懷、尊重、公平、正向示範的關係，相對的的就會產生系統的信任關係。

116 真誠對待 孩子彼此間友善的相互對待 校園中的覇凌（Bullying）現象 是一種蓄意傷害個人或群體的任何行 具有重複性和長期性
是一種強凌弱的行為 即使旁人無法察覺，霸凌也是一種攻擊他人的行為。 人權教育強調 從能夠主張自己的權利到能夠主張他人的權利，從願意主張自己的權利到願意主張他人的權利 人生會遇到無數的十字路口,每一次我們都知道哪條路是正確的.但我們從不選它,因為我們知道,正確的路有多難走!

117 國中生遭霸凌！ 便當被吐痰過程PO網 2010/10/06 12:14 何宜信
校園霸凌事件引發總統夫人關心，甚至在部落格發文呼籲大家重視，不過高雄還是傳出離譜的校園霸凌案！一名國中生遭8名同學肢體騷擾，破壞鉛筆盒，甚至在他的便當內吐口水，時間長達3個月，而欺負他的同學還把畫面放在網路，要被害人上網去看，整個事件在畢業後，才被家長無意間發現，一狀告上警局。 畢業後，家長無意間看見被害同學電腦裡的照片，才得知這件事情，立刻通知校方，並且一狀告上法院，不過類似案件，還有多少沒曝光，讓人憂心。

118 周美青：社會關心八卦 遠勝校園霸凌 2010/10/06 03:20 江慧真／台北報導
第一夫人在部落格呼籲關懷「校園霸凌」問題，她認為，校園霸凌事件時有所聞，卻沒有受到應有的重視；社會對霸凌新聞的關注，遠不如無聊的八卦，但校園霸凌卻會影響兒童人格，長大後犯罪率較高。 她認為，日前媒體報導三個國小男生對一個戴眼鏡的同學拳打腳踢，在場同學不但沒有勸阻，也未請老師制止，反而邊笑邊喊精采，並將手機拍攝的影片放到網路上，令人痛心。「類似的事件常在媒體上曇花一現的帶過，沒有激起一點漣漪，受到的關注遠不如許多無聊的八卦。」 周美青也引用報導數字指出，台灣國、高中職校男生遭霸凌的比率達十．三％，比世界衛生組織調查的國際平均值高；依兒福聯盟調查，有一成左右的小學生表示每周至少被同學欺負一次，逾六成的學童表示在學校曾被同學欺侮，顯見校園霸凌事件的嚴重。

119 周美青：社會關心八卦 遠勝校園霸凌 2010/10/06 03:20 江慧真／台北報導
她呼籲各界不要輕忽校園霸凌，國外學者長期追蹤研究已證明，霸凌事件對當事者未來人格發展有持續性的影響；曾是霸凌者的男孩，長大後的犯罪率較兒時沒有霸凌行為者來得高，需要矯治服務的比率也高；受凌者則多有情緒困擾或課業的問題。 她指出，孩子耳濡目染，難免誤認恃強凌弱、嘲諷、爆粗口、排擠弱勢都是英雄氣概的表現，如何學習尊重別人？校園霸凌的根本解決之道，在於教導孩子尊重他人，讓孩子真切體會受凌者身心困擾與孤立無援的感受。這些都需要透過身教來實踐，這不只是學校與父母的責任，衷心期盼公眾人物與媒體都能善盡社會責任。

120 遏止校園霸凌 立委籲教育部積極立法 2010/10/06 王韋婷
第一夫人周美青在部落格呼籲社會關心校園霸凌現象。對此，朝野立委表示，教育部應該積極介入調查、建立通報機制，營造校園友善環境；建議教育部仿效美國，制訂「反霸凌法」。 立委指出教育部面對校園霸凌現象，態度不夠積極，解決校園霸凌是教育部需要努力的重要方向，教育部應該建立查處和通報機制。 立委指出，校園霸凌的真正數字一定遠遠超過已經揭露的案件，多數被霸凌者可能會轉換成為加害者；為了切斷這種惡性循環，校方、師長應該出面強力介入。建議教育部仿效美國制訂「反霸凌法」。該法規定在學校評鑑時，如果學校不夠積極，被發現沒有查報的霸凌事件，教育部就扣這個學校的補助款，或者下修他的老師、行政人員，包括校長的評鑑成績，用這種行政的裁罰、強制，甚至強迫大人出面去發現，然後營造友善的校園氣氛。

121 高職男生屢遭脫褲戲弄 崩潰投訴 2011/01/10 再傳霸凌事件！台東某高職一名個性內向的男學生小強（化名），日前被四名同學強壓在牆，並伸手褪去外褲撫摸生殖器，男學生不堪屢遭欺侮，憤而向校方投訴。 這起霸凌事件涉及猥褻刑責，校方隨即通知家長到校協處，要求加害學生道歉及開會懲處，並對受害學生予心理輔導。 據了解，這起霸凌事件並非偶發，每逢上游泳課時，小強就常在更衣間遭同學脫褲、潑水，但個性內向的他為避免招惹禍端，只能被迫隱忍，直至這次因「玩」得太過火，才忍不住爆發控訴。校園藏危機，校方獲報，立刻叫喚四名施暴學生了解原委和訓誡，並將上情轉知家長，要求出面調解，及依規定呈報教育部。 校方表示，經召開懲處會議，將輔導四名加害學生轉學或休學，並派員對受害學生進行心理輔導，倘若家長仍有不滿欲提告，也會提供必要協助。

122 輔導管教的另一個挑戰…家長的多樣態.1 易開罐父母： 廉價、隨取隨有、易開；剝奪孩子自己面對問題解決問題的機會與權利。
直升機父母（Helicopter parent）：「過度介入」與「過度焦慮」的父母。他們像極了直升機，在孩子上空盤旋，無時無刻守望孩子的一舉一動。 一個父親勝過一百個校長。

123 輔導管教的另一個挑戰…家長的多樣態.2 怪獸家長（モンスターペアレント, Monster parent），又稱怪物家長，是學校對於以自我為中心，不講理的監護人所創造的和製英語，不包含對學校合理提出要求的監護人。 這些家長們大多是逕向教職員或其他家長提出索賠要求，不過向校長和教育局等層級更高的行政機關施壓及求償，也在持續增加著。同時，以不實的告發等法律上的問題為要脅的情況也日益嚴重。 養孩子有如養寵物：溺愛病毒蔓延。

124 家長的責任 以身作則 與老師成為教育合夥人 生活經營與孩子對話 教育是全時、全程的。父母要盡可能接近孩子，有真實
情感的流動，在日常生活就樹立各種精神與人格的典 範。透過不同的家庭、社群、社會、自然的互動，孩子 學會紀律，和體認生命更豐富的可能。 我們終其一生，也許不會累積太多的財產，也沒有什麼名望，但每個父母多透過生活，累積一些好的經驗和品行，把這一點留給孩子吧！他們會用新的生命去放大，發出光芒。……十九世紀哲學家 史賓賽與鐵匠的對話

125 輔導管教的另一個挑戰 …家庭教育功能失調 校園內單親家庭、隔代教養、低收入戶、新移民子女，這其中有些家庭已喪失應有的管教功能。
我們常常認為父母的社經地位是影響孩子學業成就的主要因素，其實家庭環境因素本身才是根本原因，無論身處何等社會階級，倘若父母能致力於維護家庭結構的合理與完整，熱心子女的教育與學業，運用通情合理的教養方式，即能創造有利於子女教育成就的環境。 S. Wiseman 也提到：「對兒童最具影響的，並非家庭地位而是父母之所為。」 失能的家庭 失序的社會 脫序的媒體

126 校長的責任 一、以身作則建立友善校園的氛圍 二、以民主的程序與機制制定教師輔導與管教學生辦法 三、學生申訴制度的建立
四、公平處理親師生的衝突 五、誠實面對老師的管教不當 1.事實讀了解 2.媒體的應對 3.教師的懲處 4.承擔責任 5.同理老師在輔導管教上的作為 6.老師的再教育 有關係就沒關係 沒關係就有關係

127 孩子的可能 繡球花 繡球花是不可思議的植物！ 如果應把它修剪成自己喜歡的形
讓孩子在互動分享中學習， 會學得更多。 繡球花 繡球花是不可思議的植物！ 如果應把它修剪成自己喜歡的形 狀，他就開成一堆小花，任他自由生長， 會茁壯枝幹並開出大花。 只要給它寬廣的空間它就能愈長愈大。 家栽之人

128 孩子的可能 向日葵 家栽之人 孩子就像向日葵一樣。向日葵的花總朝著太陽綻放，只有在陽光被遮住時，才不會朝正常的方向盛開。讓孩子了解自己在反抗的是什麼，而非強行抑制方向，才是根本解決之道。

129 在一個民主的教室中，每一位學生都受到大家的尊重；教師和學生在充滿關懷的情境中共同參與教學計畫之設計與執行，這似乎就是人權存在的教室環境必要成分，這種教室形構了人權教育的可靠基礎。（Shafer,198:204）

130 教學的藝術不在於傳授的本領，而在於激勵、喚醒、鼓舞。~ 第斯多惠~
中央尖溪山屋.2

131 輔導管教是一種藝術，而非是一種呆板 的技術。不是對錯問題，而是教學目的與手段的衡量。
期待 輔導管教是一種藝術，而非是一種呆板 的技術。不是對錯問題，而是教學目的與手段的衡量。 互望.與樹的對話 下切南湖溪途中距中央尖山屋約6 Km

132 「有心真的就會差很多，很多事情，若是不做也沒有人會怪你。但是看到孩子的生命力和改變，就鼓勵我一直繼續做。」…彰化縣鹿鳴國中校長蔣秉芳

133 感謝與期許 成功來自幸運，也帶來義務。造福他人，自己也能登峰造極。我們何其幸運，擁有今日的身分、地位與生活…我們真的要努力做一個更好的人… 。

134 個人簡介 東師69級國師科智能不足 兒童教育組 台灣教育學院76級特教系 南師89年40學分班 主任班75期 校長班台南市第2期
校長9年.主任7年 教師14年 生活課程輔導團召集人 學務中心學校召集人 人權教育課程與教學輔導團召集人 有夢最美.希望相隨

135 參考資料 邢泰釗著（民93）；教師法律手冊 教育部；國民中小學校園安全管理手冊 愛絲特.萊特編（民89）：化雨春風。台北市： 智庫文化。
余安邦著（民92）：社區有教室。台北市：遠流。 民間司法改革基金會著（民93）：老師您也可以這樣做！：台北市：五南。 天下雜誌海闊天空ⅶ品格決勝負（民92） 攝影：漢忠.阿彬.昌仔.發哥.俊男.陳東陽

136 參考資料 戴西.魏德曼著譚家瑜譯（民93）：記得你是誰~哈佛的最後一堂課~。台北市：天下
許育典著（民91）：法治國與教育行政。台北：高等教育。 中興大學高玉泉、王曉丹教授簡報資料 國語日報 家庭暴力防治法 性侵害犯罪防治法

137 高風險家庭評估 一、家庭成員關係紊亂或家庭衝突：如家中成人時常劇烈爭吵、無婚姻關係頻換同居人，或同居人有從事特種行業、藥酒癮、精神疾病、犯罪前科等。 二、家中兒童少年父母或主要照顧者從事特種行業或罹患精神疾病、酒癮藥癮並未就醫或未持續就醫。 三、家中成員曾有自殺傾向或自殺紀錄者，使兒童少年未獲適當照顧。 四、因貧困、單親、隔代教養或其他不利因素，使兒童少年未獲適當照顧。 五、非自願性失業或重複失業者：負擔家計者遭裁員、資遣、強迫退休等，使兒童少年未獲適當照顧。 六、負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑等，使兒童少年未獲適當照顧。

138 高風險家庭篩檢通知處遇流程 依高風險家庭評估表進行初步評估，發現符合高風險家庭指標個案填寫評估表。 通知當地地方政府社會局 。
篩選是否為兒保、家暴個案或已提供服務之個案。 結合民間團體訪視評估高風險家庭之問題及需求。 民間團體提出評估結果及處遇計畫並回報社會局。＊ 依個案需求提供家庭處遇服務。＊ 6個月後評估成效結案或轉介提供常態服務之單位。

139 性侵害犯罪事件通報 說明 一、依性侵害犯罪防治法第8條規定，各單位人員受理性侵害事件後必須填寫通報性侵害犯罪防治法表，立即通報當地主管機關，至遲不得超過24小時。 二、通報方式以傳真、郵寄或電子郵件為之均可，通報時應注意維護被害人之秘密及隱私，不得洩漏或公開。警政單位如僅填寫被害人代號，應於3分鐘內電話告知被害人姓名，如未告知應即將姓名代號對照表以密件遞交。 三、本通報表除通報當地主管機關外，通報單位需自存乙份。 四、本通報表若需受理單位回覆處理情形者，請勾選；受理單位責任社工應儘速電話聯繫回覆。

140 家庭暴力與兒童少年保護事件通報表（非性侵害事件）
案件危機評估：有下列情形之一者，除傳真本通報表外，建議立即以電話聯繫當地防治中心社工員評估處理 □被害人有受暴事實，經確認無其他安全支持網絡可協助，需緊急安置或擬定其他安全計畫。 □被害人為兒童及少年，且有【填表說明】第四點所指「情況緊急」者。 □被害人堅持立即聯絡防治中心主責社工員，且個案之緊急情況於當下無法處理。 □被害人被安置，相對人或家屬以孩子生命安全威脅通報人員。 □其他法律另有規定或經評估需要協助之案件。

141 家庭暴力與兒童少年保護事件通報表（非性侵害事件）
填表說明： 依家庭暴力防治法第50、62條及兒童及少年福利法第34條規定，各相關人員在執行職務時知有家庭暴力之犯罪嫌疑者或兒童及少年保護事件，應立即以任何方式通報當地主管機關，並於24小時內填具本通報表送當地主管機關，未盡通報責任者，依法應處新臺幣6千元以上3萬元以下罰鍰。 通報單位應主動確認受理單位是否收到通報，通報單位須自存乙份。 通報時應注意維護被害人之秘密及隱私，不得洩露或公開。

142 家庭暴力與兒童少年保護事件通報（非性侵害事件）
兒童少年有下列情況緊急者，建議立即以電話聯繫當地防治中心社工員評估處理： 兒童、少年受不當照顧或遭受嚴重疏忽、虐待及家庭內性侵害，需社工員協助處理。 兒童、少年遭受監護權人疏忽或虐待，對無監護權之父母或其他親戚願出面協助照顧者，需社工員評估是否適合託付照顧。 兒童、少年遭受嚴重身體虐待甚已致死，須社工員評估家中是否有其他兒童少年可能受虐。 兒童、少年遭受性侵害，須陪同偵訊。 兒童、少年從事性交易或有從事之虞，須陪同偵訊。

143 家庭暴力與兒童少年保護事件通報（非性侵害事件）
兒童、少年因家庭暴力或與父母發生口角、爭執等，不敢回家，無其他支持網絡可立即協助，需社工員協助處理。 接獲三歲以下或無法明確表意之無依兒童通報，立即派案社工員評估處理，並請員警協尋；其餘無依兒童經員警協尋無人出面指認，需社工員協助處理。 兒童、少年夜間在外遊蕩，無法聯絡到家屬或聯絡後家屬不願領回，需社工員協助處理。 兒童、少年於街頭行乞，需社工員協助處理。 兒童、少年之父母或照顧者表示有照顧困難，需社工員協助安置。 其他經評估需要社工員出勤協助或評估後續處理方式之案件

144 法定通報與行政通報 行政通報 通報類型 受理單位 通報期限 法源依據 獎懲規定 教育部軍訓處（校安中心） 甲級事件：獲知事件15分鐘內。
乙級事件：獲知事件12小時內。 丙級事件：獲知事件2週內 「校園安全及災害事件通報作業要點」 行政罰鍰： 兒少法第61條，無 正當理由不通報 者，處新臺幣六千 元以上三萬元以下 罰鍰。家暴法第62 條，處新臺幣六千 鍰。

145 法定通報與行政通報 法定通報 通報類型 受理單位 通報期限 法源依據 獎懲規定 縣市社會局（含：家暴性侵害防治中心） 1.法定時限為：知
悉後24小時內 2.性侵害事件於校 安系統內增註為 甲級事件，須於 獲知事件15分鐘 內通報校安。 3.兒少保護事件於 校安系統增註為 乙級事件以上， 須於事件12小時 內進通報。 兒少法第34 條、性侵害犯 罪防治法第8 條、家暴法第 50條、兒童 及少年性交易 防治條例第9 條依「校園安 全及災害事件 通報作業要 點」辦理 行政獎懲： 1.「各縣市政府教育人 員就兒童及少年保護、 家庭暴力及性侵害家事 件之通報調查處理及獎 懲作業規定」 2. 依「校園安全及災害 事件通報作業要點」辦 理 資料引自教育部

146 法定通報與行政通報 轉介通報 縣市社會局 知悉評估後應立即通報社政單位及本部校安中心 「推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫」 通報類型
受理單位 通報期限 法源依據 獎懲規定 轉介通報 縣市社會局 知悉評估後應立即通報社政單位及本部校安中心 「推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫」 資料引自教育部

147 學校教育人員在兒少保護扮演的角色 1.發現者 ：從每日接觸中了解內外在的常有的特 徵與跡象。 2.通報者：
特定專業人員具有責任通報、知會的義務 通報的好處：對學生而言，是一個改變孩子生命的機 會。 3.協助者、支持者：師生情誼與為人師者不得不為 的責任。 4.陪伴者：能持續保持學習，成為孩子生命中的重 要他人，給予力量。

148 會讓校長惹上麻煩的事 一、營繕工程與財物採購 1、勿洩漏評選委員名單、領標名單、底價 2、工地安全維護 3、採購的利益衝突迴避
4、勿違反政府採購法 二；校園食品安全事件 1、午餐：檢驗、製作、運送時間、保存 2、員生社食品：校園食品標示、保存 3、飲用水：檢驗與設備維護

149 會讓校長惹上麻煩的事 三、校園意外事件 1、公共意外責任險 2、設備維護檢修（遊具、運動設施、消防、電 梯、鐵捲門、防護網、求救鈴…）
3、校安通報 四、校園性騷擾、性侵事件 1、依法通報 2、勿介入調查 3、依法懲處 4、諮商輔導 、

150 會讓校長惹上麻煩的事 2、保密原則 1、迴避原則：教甄宓題與選題同一人；兼課未報准。 五、師生資料的保密 六、行政法基本原則
七、會議組成的合法性 其他： 1、颱風、地震、水災預防與處置、傳染病防治。