内 容 提 要.

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1 内 容 提 要

2 "福利"与"社会福利" 一是从发展历史看福利曾经与施舍、慈善、救济、收容等长期混同，近代后逐步分离，并明确为基本人权的重要组成部分。
二是从类型划分，福利可分为职业福利和社会福利。 三是从水平看，职业福利没有法定的发放标准，不同单位有不同的福利水平，社会福利则除了对社会有特殊贡献的群体享受较高水平的福利外，一般必须限定在全社会的“基本生活水平”上。 四是从内容看，福利应是综合性的，因基本生活水平在很大程度上是一种个人感受。

3 一、社会福利服务政策概述 （一）社会福利服务政策的概念及特征 1、社会福利服务政策的定义 2、社会福利服务的重要性
3、社会福利服务政策的特征 福利性；一般是指针对个人的社会服务；与社会救济既相关又不同的服务。 （二）社会福利服务政策的基本内容 1、满足社会成员基本生活需求的服务体系 2、满足社会共同生活需要的服务体系 3、针对特殊困难者的社会福利服务体系 包括残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、住房福利、教育福利、社会津贴等。

4 社会福利制度的“两种模式” 各国社会福利制度，从对社会结构的影响程度上区分为两种模式－－区分为补救性福利模式和制度性福利模式。
补救模式认为市场可自行解决绝大部分社会问题，社会福利只需“将目标有选择地集中在一群残留的、人数不断减少的少数需求者”身上，就可保障有一个健康、良好的社会环境。典型代表是美国。 制度性模式认为市场无力解决日益恶化的社会问题，政府只有通过全面干预的社会福利政策（如普遍的、名目繁多的福利补贴和政府提供的补充社会保险等）在大范围内提供机制化的服务，才能解决普遍性的社会问题。否则，社会稳定就难以保证。代表性国家是北欧斯堪的纳维亚国家如瑞典、丹麦、挪威等

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6 二、当代中国社会福利服务政策体系 （一）我国企事业单位的福利性服务体系 （二）城乡社会福利服务机构
1、我国计划经济时期国有企事业单位的福利性服务体系：职工福利体系 2、20世纪80年代以来国有企事业单位的福利性服务体系的改革 3、目前各企事业单位福利性服务体系的特点 （二）城乡社会福利服务机构 1、城乡社会福利服务机构建设历史沿革 2、近年来城乡社会福利机构的改革 3、当前城乡社会福利服务机构的体系及基本特点 4、当前城乡社会福利服务机构中存在的问题及未来发展方向

7 4、当强中国城市社区服务的运行模式及其存在的问题 5、中国城市社区服务体系的未来发展
二、当代中国社会福利服务政策体系 （三）城市社区服务体系 1、中国城市社区服务的历史发展概述 2、当前中国城市社区建设 3、当前中国城市社区服务体系 4、当强中国城市社区服务的运行模式及其存在的问题 5、中国城市社区服务体系的未来发展

8 一、人口老龄化及老年人社会服务政策概述 （一）全球性的人口老龄化及中国人口老龄化的进程和特点 1、全球性的人口老龄化趋势 2、中国人口老龄化的进程及特点 （二）人口老龄化的问题 1、老龄化时代中老年人所面临的各种问题 2、老龄化对社会的影响 （三）老年人社会服务政策的基本含义及主要内容 1、老年人社会服务政策的基本含义 2、老年人社会服务政策的主要内容

9 （一）我国老年人社会服务概况 （二）养老问题及老年基本生活保障政策 1、关于老年人社会服务政策和老龄工作的政策法规体系
二、中国老年人问题及老年人社会服务政策 （一）我国老年人社会服务概况 1、关于老年人社会服务政策和老龄工作的政策法规体系 2、老龄工作的组织体系和人员队伍建设 3、老年社会服务政策的重点领域 （二）养老问题及老年基本生活保障政策 1、中国的养老问题：包括经济供养和日常照顾服务问题。 2、中国养老服务体系及相关社会政策

10 （三）老年人医疗问题及老年人医疗服务政策
二、中国老年人问题及老年人社会服务政策 （三）老年人医疗问题及老年人医疗服务政策 1、中国老年人的医疗问题 2、中国对老年人的医疗服务及相关政策 （四）老年人的就业与社会参与 1、中国老年人的就业与社会参与问题 2、中国帮助老年人社会参与的相关政策 （五）老年人的教育及娱乐问题 1、中国老年人的教育与娱乐需求 2、中国的老年人教育和娱乐服务体系及相关政策

11 2、保护老年人合法权益的服务体系及相关政策 （七）老年人心理和社会调适问题 1、中国老年人心理和社会调适中的问题
二、中国老年人问题及老年人社会服务政策 （六）老年人的法定权益保护 1、老年人的法律问题 2、保护老年人合法权益的服务体系及相关政策 （七）老年人心理和社会调适问题 1、中国老年人心理和社会调适中的问题 2、老年人心理辅导服务及相关政策

12 一、名词解释 1、社会福利政策 2、就业政策 二、简述题 1、简述改善社会政策行动管理的基本要求。 2、简述社会政策与社会福利之间的关系
思考与作业题 一、名词解释 1、社会福利政策 2、就业政策 二、简述题 1、简述改善社会政策行动管理的基本要求。 2、简述社会政策与社会福利之间的关系