我国现行城市规划体系分类及编制基本要求.

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1 我国现行城市规划体系分类及编制基本要求

2 城市规划分为两大类：总体规划、详细规划 总体规划：总体规划纲要、分区规划。（战略规划、概念规划） 详细规划：控制性详细规划、修建性详细规划。（概念规划）

3 城市规划设计成果一般由三部分组成： (一)规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 (二)规划图纸：用图象表达现状和规划设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 (三)附件：包括规划说明书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

4 一、总体规划 在编制城市总体规划之前，大、中城市可根据实际需要编制总体规划纲要。总体规划纲要的成果为： 　　(一)文字说明 　　1、简述城市自然、历史、现状特点； 　　2、分析论证城市在区域发展中的地位和作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围； 　　3、原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质、初步预测人口规模、用地规模； 　　4、提出城市用地发展方向和市局的初步方案； 5、对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见； 　　6、提出制订和实施城市规划重要措施的意见。

5 (二)图纸 　　1、区域城镇关系示意图：图纸比例为1/500000～1/ ，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区。 　　2、城市现状示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明城市主要建设用地范围、主要干道以及重要的基础设施。 　　3、城市规划示意图：图纸比例1/25000～1/50000，标明城市规划区和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干道、河湖水面、重要的对外交通设施。 　　4、其他必要的分析图纸。

6 总体规划的成果包括以下各项： 　(一)城市总体规划文本 　1、前言：说明本次规划编制的依据； 　2、城市规划基本对策概述； 　3、市(县)域城镇发展 　　(1)城镇发展战略及总体目标；
(2)预测城市化水平； (3)城镇职能分工、发展规模等级、空间布局、重点发展 城镇； (4)区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局； (5)有关城镇发展的技术政策。 　4、城市性质，城市规划期限，城市规划区范围，城市发展方针与战略，城市人口现状及发展规模。

7 5、城市土地利用和空间布局 (1)确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范围和面积，列出用地平衡表；
5、城市土地利用和空间布局 　　 (1)确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范围和面积，列出用地平衡表； (2)城市各类用地布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划分，市、区级中心及主要公共服务设施的布局； (3)重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保护，城市风貌和特色； (4)旧区改建原则，用地结构调整及环境综合整治； (5)郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间控制范围；

8 6、城市环境质量建议指标，改善或保护环境的措施； 　　7、各项专业规划； 　　8、3-5年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投入、住宅建设等； 　　9、实施规划的措施。

9 (二)城市总体规划的主要图纸 　　1、市(县)域城镇分布现状图。图纸比例为1/50000～1/200000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源。 　　2、城市现状图。图纸比例为大中城市1/10000或1/25000，小城市可用1/5000。图纸应标明以下内容： 　　(1)应按《城市用地分类及规划建设用地标准》(GBJ137_90)分类画出城市现状各类用地的范围(以大类为主，中类为辅)；(2)城市主次干道，重要对外交通，市政公用设施的位置；(3)商务中心区及市、区级中心的位置；(4)需要保护的风景名胜、文物古迹、历史地段范围；(5)经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等范围；(6)园林绿化系统和河、湖水面；(7)主要地名和主要街道名称；(8)表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。

10 3、新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图。图纸比例同现状图。 　　4、市(县)域城镇体系规划图。图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文物古迹、风景名胜及旅游区布局。 　　5、城市总体规划图。表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例同现状图。 　　6、郊区规划图。图纸比例为1/25000～1/50000，图纸应标明以下内容： 　　(1)城市规划区范围、界线：(2)村镇居民点、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和控制范围；(3)对外交通用地及需与城市隔离的市政公用设施(水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等)用地的布局和控制范围；(4)农田、菜地、林地、园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和控制范围。

11 7、近期建设规划图。 8、各项专业规划图。 道路交通规划 给水工程规划 　　 排水工程规划(含雨水工程与污水工程，必要时也可分开编制)。 　　 供电工程规划 　　 电信工程规划  供热工程规划 燃气工程规划 　　 园林绿化、文物古迹及风景名胜规划(必要时可分别编制)。 　　 环境卫生设施设计 　　 环境保护规划 　　 防洪规划 　　 地下空闸开发利用及人防规划(必要时可分开编制) 各级历史文化名城要做专门的历史文化名城保护规划。 (三)附件

12 分区规划 在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划，分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区在编制过程中应及时综合协调。 　　 分区范围的界线划分，宜根据总体规划的组团布局，结合城市的区、街道等行政区划，以及河流、道路等自然地物确定。 　　 分区规划的规划期限应和总体规划一致。

13  分区规划文本的内容 　　(一)总则：编制规划的依据和原则； 　　(二)分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分；
(三)分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表； 　　(四)道路(包括主、次干道)规划红线位置及控制点坐标、标高； 　　(五)绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求； 　　(六)工程管网及主要市政公用设施的规划要求。

14 分区规划图纸 　　(一)规划分区位置图。比例尺不限，表现各分区在城市中的位置； 　　(二)分区现状图。图纸比例为1/5000，内容为： 1、分类标绘土地利用现状，深度以《城市用地分类与规划建设用地标准》中的中类为主，小类为辅；2、市级、区级及居住区级中心区位置、范围；3、重要地名、街道名称及主要单位名称。 　　(三)分区土地利用规划图。图纸比例为1/5000。 　　(四)分区建筑容量规划图，标明建筑高度、容积率等控制指标及分区界线； 　　(五)道路广场规划图 　　1、规划主、次干道和支路的走向、红线、断面，主要控制点坐标、标高；2、主要道路交叉口形式和用地范围；3、主要广场、停车场位置和用地范围； 　　(六)各项工程管网规划图。根据需要分专业标明现状与规划的工程管线位置、走向、管径、服务范围，标明主要工程设施的位置和用地范围。

15 二 控制性详细规划 　　 控制性详细规划文本的内容要求 　　(一)总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限； 　　(二)土地使用和建筑规划管理通则：
1、各种使用性质用地的适建要求； 2、建筑间距的规定； 3、建筑物后退道路红线距离的规定； 4、相邻地段的建筑规定； 5、容积率奖励和补偿规定； 6、市政公用设施、交通设施的配置和管理要求； 7、有关名词解释； 8、其他有关通用的规定。

16 (三)地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点； (四)各地块控制指标一览表； 　　控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的，后者是参照执行的。 　　1、规定性指标一般为以下各项：(1)用地性质；(2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积)；(3)建筑控制高度；(4)容积率(建筑总面积/地块面积)；(5)绿地率(绿地总面积/地块面积)；(6)交通出入口方位；(7)停车泊位及其他需要配置的公共设施。 　　2、指导性指标一般为以下各项： (1)人口容量(人/公顷)； (2)建筑形式、体量、风格要求； (3)建筑色彩要求； (4)其他环境要求。

17 控制性详细规划图纸的内容要求 　　(一)位置图：图纸比例不限； 　　(二)用地现状图。图纸比例为1/1000～1/2000，分类画出各类用地范围(分至小类)，标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公共设施现状，必要时可分别绘制； 　　(三)土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地范围； 　　(四)地块划分编号图。图纸比例1/5000，标明地块划分界线及编号(和文本中控制指标相对应)； 　　(五)各地块控制性详细规划图。图纸比例为1/1000～1/2000，图纸标绘以下内容； 　　1、规划各地块的界线，标注主要指标；2、规划保留建筑；3、公共设施位置；4、道路(包括主、次干道、支路)走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高；5、停车场和其他交通设施用地界线；必要时4、5两项可单独绘制。 　　(六)各项工程管线规划图。标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。

18 三、 修建性详细规划 修建性详细规划的成果
三、 修建性详细规划 　　 修建性详细规划的成果 (一)规划说明书 1、现状条件分析； 2、规划原则和总体构思； 3、用地布局； 4、空间组织和景观特色要求； 5、道路和绿地系统规划； 6、各项专业工程规划及管网综合； 7、竖向规划； 8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项：1)总用地面积；2)总建筑面积；3)住宅建筑总面积，平均层数；4)容积率、建筑密度；5)住宅建筑容积率、建筑密度；6)绿地率。 9、工程量及投资估算。 　　

19 (二)图纸 1、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及和周围地区的关系；
2、规划地段现状图。图纸比例为1/500～1/2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等； 3、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围； 4、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线； 5、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高； 6、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置； 7、表达规划设计意图的模型或鸟瞰图。