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国际人道法和红十字运动 基本知识传播培训 2009年3月27日
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苏州市红十字会 郝如一 苏州大学社会学院兼职教授 地址：苏州市体育场路4号 邮编：215006
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内 容 红十字运动的起源与历史 红十字运动的组织与活动 国际人道法 七项基本原则 红十字标志
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起 源 一场战争：索尔弗利诺战役 一个人：亨利·杜南 一本书：回忆录 一个国际组织： 伤兵救护国际委员会 一部国际法：日内瓦第一公约
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索尔弗利诺战役 一场战争
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索尔弗利诺战役 1859年6月24日， 奥地利皇帝亲率军队25万人，法国和撒丁王国联军15万人， 意大利北部的一个小村庄，
当时意大利处于外国势力和封建割据的统治下。 死伤人员共计4万名。
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杜南身平简介 1828年5月8日出生于瑞士日内瓦。父亲是个成功的商人，母亲负责他的教育。21岁时学习银行业务，很有发展前途。同时，他热衷于教会的工作，积极参加“青年基督教联合会”的活动。 1859年，在意大利的旅行途中亲眼目睹了战争给人们的伤害， 年撰写回忆录，并到欧洲许多国家游说，发起成立“五人委员会”。 1867年，生意失败离开日内瓦，在海顿过极俭朴的生活。 1901年获得第一个诺贝尔和平奖。 1910年，在海顿逝世。 一个人
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《索尔弗利诺回忆录》 内容：描写了索尔弗利诺之战的残酷性和伤兵们悲惨痛苦的状况，描写了志愿者们对伤员热心的救助和无私的奉献精神。
两项建议：一在所有国家成立“为战时伤员提供服务的志愿救援协会”；二是制定一个“由一个不可侵犯的国际公约所认可的国际准则”，作为这些救援组织的依据并支持它们的工作。 呼吁：这项慈善工作关系到每个国家，每个地区，每个家庭，没有人能肯定地说他永远不会受到可能发生的战争的威胁，所有的人都能在各自的领域里用不同的方式，力所能及地做些事情，来帮助开展这项慈善工作，用人类的文明去防止或减少战争的恐怖。 一本书
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五人委员会 1863年，日内瓦公共福利会会长莫瓦尼埃、杜福尔将军、阿皮亚医生、莫诺瓦医生和杜南成立“伤兵救护国际委员会”。
1863年，16个国家的非官方代表出席会议，通过白底红十字为保护性标志，保护志愿医护人员。 先后组建17个伤兵救护国家委员会。 1875年改名。 一个国际组织
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伤 兵 救 护 国 际 委 员 会 杜南先生的建议，首先得到日内瓦的4位知名的公民 ——日内瓦公共福利会莫瓦尼埃(Moynier)会长、杜福尔(Dufour)将军、阿皮亚(Appia)医生和莫诺瓦(Maunoir)医生的赞赏支持。他们于1863年二月初与杜南一起成立了“伤兵救护国际委员会”（即“五人委员会”）。
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“日内瓦公约” 杜南先生为实现其理想，在“伤兵救护国际委员会”成立后，继续努力向欧洲一些国家的君主和政府呼吁，陆续组建了17个伤兵救护国家委员会，即后来各国的国家红十字会。 1864年，在日内瓦召开了一次国际会议，共同签署了《关于改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》 一部国际法
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红新月与红水晶 1876年，土耳其与俄国爆发战争，土采用红新月标志，理由在伊斯兰战士眼中红十字和基督教的标志相似，是对穆斯林士兵的冒犯。
1919年，红十字会与红新月会国际联合会成立。 1929年，红新月获确认为本运动的其中一个正式标志。 2006年红十字会与红新月会国际联合会确认红水晶为又一标志。
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世界红十字日 1948，红十字会与红新月会联合会提出，将杜南生日命名为世界红十字日，每年选定主题，举办纪念活动。
1949年为第一届世界红十字日。
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南丁格尔 红十字运动起源于战争救护，但在亨利•杜南之前就有从事战场救护工作的先驱者，最著名的是弗罗伦斯 • 南丁格尔。
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现代护理教育的奠基人。红十字先驱。 1854年的克里米亚战争中，她率领38名护士奔赴前线，伤兵死亡率从50%下降至2.2%。后开办世界上第一所正规护士学校。 1912年第九届国际红十字大会决定设立南丁格尔奖章，5月12日定为国际护士节，由红十字国际委员会向护理界的优秀人士颁奖，每两年颁发一次。
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国际红十字运动的组成 红十字国际委员会 红十字会与红新月会联合会 各国红十字会或红新月会
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红十字国际委员会
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红十字国际委员会 1863年成立的“五人委员会”发展而来。 总部设在瑞士日内瓦。 委员均为瑞士公民，人数约25人。
1917年获诺贝尔和平奖。 1944年再获诺贝尔和平奖。 1963年，与联合会同获诺贝尔和平奖，纪念红十字运动成立100周年。 国际法人地位。
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红十字国际委员会 本运动基本原则的监护人 承认新成立的红十字会或红新月会 提供寻人服务 保护协助武装冲突的受害者
推动、传播、协助发展国际人道法
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红十字会和红新月会国际联合会 1919年，一次世界大战后，由美国人戴维先生提议，将人道力量集中于赈济天灾和促进发展性工作，美、英、法、意和日发起，于巴黎成立。 总部在日内瓦。 开展和平时期的活动。 最高决策机构是联合会大会，各国红十字会派代表参加，每两年一次。 联合国观察员。
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·统筹自然灾害的救援活动 ·协助、发展国家红十字会 ·宣扬红十字的基本原则与理想 ·作为所有国家红十字会的国际发言人
红十字会与红新月会国际联合会 ·统筹自然灾害的救援活动 ·协助、发展国家红十字会 ·宣扬红十字的基本原则与理想 ·作为所有国家红十字会的国际发言人
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各国红十字会或红新月会 1864年比利时第一个成立红十字会。 目前，有176个国家成立红十字会或红新月会。
获承认条件十项：1、该国政府已签署日内瓦公约；2、在该国只有一个红十字会（总会）；3、作为救护团体已获得该国政府承认。 批准机构：红十字国际委员会。
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各国红十字会或红新月会 就当地民众的需要提供服务，包括：健康卫生、社区照顾、紧急救灾、训练活动、青少年活动； 出现武装冲突时作好准备；
组织志愿工作者参与活动； 支援国际红十字运动。
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国际红十字大会 4年召开一次、4 方代表参加、
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国际红十字大会 职责：最高审议和决策机构 宣言：人道的力量(2003以来)
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国际人道法 定义：是国际公共法律一个主要组成部分，包括一系列规则用来在武装冲突时，保护没有参与或退出敌对战斗的人士，及限制战争的方法及手段。
国际人道法 =武装冲突法=战争法 适用期间：军事行动全面结束时停止使用 “人道法并没有自诩能终止战争的灾害，它的目的在于减低战争的苦痛。交战各国基于相互的利益，迫使他们在敌对斗争中遵守若干游戏规则。”
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人道法的起源 人道法之前武装冲突受何法律监管？ 首先根据风俗习惯的不成文规定来监管，然后有不同详尽程度的双边条约面世。因此应用于武装冲突的法律皆有时空限制，只能在某场战役或特定的冲突中使用。 谁是近代人道法的先驱者？ 亨利.杜南和吉勒姆.亨利 .达福。杜南在《索尔弗利诺回忆录》中提出上述主张，达福将军给予积极支持，主持1864年的外交会议。
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人道法的起源 意念怎样变成现实？在红十字国际委员会五位创始人的敦促下，瑞士政府召开了1864年的外交会议，16个国家的代表在会上通过了日内瓦关于改善陆上战争伤兵状况的公约。 公约带来了什么革新？1864年的日内瓦公约为近代的人道法奠定了基础。它的特征为： 一 、适用于全球的保护冲突受难者的标准规则； 二、多边性质，适用于所有国家； 三、有责任不带歧视地照顾受伤及生病的军事人员； 四、尊重刻有白底红十字标志的医务人员、运输及设备。
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人道法的内容 一九四九年 四个日内瓦公约 一、改善战地武装部队伤者及病者境遇 二、改善海上武装部队伤者、病者与遇船难者境遇 三、战俘待遇 四、战时保护平民 一九七七年 两个附加议定书 一、加强国际性武装冲突受难者的保护 二 、加强非国际性武装冲突受难者的保护 二○○七年第三附加议定书于1月14日生效，即批准使用红水晶标志。
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陆地公约 日内瓦
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海上公约 1899 海牙
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战俘公约 海牙
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平民公约 日内瓦
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国际人道法 问题： 为何没有空中公约？
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第一附加议定书 1977
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第二附加议定书
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禁止使用的武器
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我国签署时间 1956年11月5日全国人民代表大会常务委员会第五十次会议通过四项公约。
1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过两个附加议定书。 现有188个国家签署。
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伤者、病者 定义：需要医疗照顾，并且不从事任何敌对行为的军人或平民。 措施：1、不得对其进行攻击 2、搜寻，集合，收容
国际人道法保护对象之一 伤者、病者 定义：需要医疗照顾，并且不从事任何敌对行为的军人或平民。 措施：1、不得对其进行攻击 2、搜寻，集合，收容 3、尽快、充分地给予医疗照顾 4、辩认身份，登记资料 5、通知其国家和亲属或红十字国际委员会 6、对死者埋葬
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救援人员 医务人员：冲突各方担任救援的人员，如医生、护士和医务运输的担架员、驾驶员，及有关的行政人员、厨师等；
国际人道法保护对象之二 救援人员 医务人员：冲突各方担任救援的人员，如医生、护士和医务运输的担架员、驾驶员，及有关的行政人员、厨师等； 医务单位：医院、输血中心、预防医疗中心、医药贮存处，流动的检疫站、帐篷等； 医务运输：运送受到公约议定书保护人员的陆上、水上、空中运输工具，如救护车、医疗船、医务飞机； 红十字会和红新月会的工作人员；宗教人员。 上述以红十字或红新月为保护标志，愈大愈好。
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战 俘 定义：任何被敌方俘获的战斗员。 保护与待遇：失去战斗能力，或已经投降，或表示愿意投降，均不得作为攻击目标。
国际人道法保护对象之三 战 俘 定义：任何被敌方俘获的战斗员。 保护与待遇：失去战斗能力，或已经投降，或表示愿意投降，均不得作为攻击目标。 权利：人身与荣誉权，公民权（可结婚），物质条件：住宿，食物，衣服，卫生医疗。 精神条件：宗教，智力，工作，通信。 救援 遗嘱 义务：提供自己的资料（姓名、官阶等）。 红十字国际委员会有探视权。
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平民及平民财产 定义：任何不属于武装部队的人为平民。 任何不属于军事目标的物体为平民财产。
国际人道法保护对象之四 平民及平民财产 定义：任何不属于武装部队的人为平民。 任何不属于军事目标的物体为平民财产。 保护：禁止对平民与平民财产攻击。禁止让平民挨饿。禁止对生命、健康、身体的暴力行为。禁止对个人尊严的蹂 躏， 对人格的侮辱。禁止扣押人质。禁止集体惩罚。 求助：向保护国和红十字会。
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现行有哪些措施执行人道法？ 预防：传播人道法；培训合格人员或委任法律顾问给武装部队。
监察：在冲突期间人道法获得遵守的措施：保护国及其代表采取的行动；红十字国际委员会的行动。 压制：国家法庭有义务压止严重的破约行为；军事指挥官有义务压止犯罪行为；国与国在刑事问题上的合作。 外交努力及传媒与舆论的压力也有助于人道法获得执行。 制裁：设立国际法庭接受审判 严重违反公约行为：故意杀害，生物实验，非法拘留，扣押人质，对平民攻击，欺骗性使用红十字或红新月标志，攻击历史古迹。
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宗旨：关心人、尊重人、保护人的权利 古老的战争 人道法 人权法 联合国宪章 保护冲突中受伤害的人员 对个人权利的保护
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国际刑事法庭 人类历史上第一个永久性的国际刑事法庭。 2002年7月1日正式启动。 地址在荷兰海牙。 审判对象为国际社会最为关注的严重犯罪，被起诉主体是担负责任的个人而不是国家。罪行为战争罪、反人类罪、种族灭绝罪。对侵略、恐怖主义和走私返卖毒品尚有争议。 独立于联合国的实体，经费来自各缔约国的法定捐款及其他国际组织、企业的赞助。聘请18名法官，他们精通国际法、国际人道法、国际人权法等知识。 国际法庭是联合国的主要司法机构，处理国家之间的争端和纠纷。
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七 项 原 则 人道 公正 中立 独立 志愿服务 统一 普遍
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七 项 原 则 以杜南的基本理论为基础。 1965年，红十字与红新月国际大会正式通过。
1985年25届大会纳入《红十字与红新月运动章程序言》。
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国际红十字运动基本原则 之一 人 道 国际红十字运动的本意是要不加歧视地救护战地伤员。在国际和国内两方面，努力防止并减轻人们的疾苦，不论这样痛苦发生在什么地方。本运动的宗旨是保护人的生命和健康；保障人类尊严；促进人与人之间的相互了解、友谊和合作；促进持久和平。
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国际红十字运动基本原则 之二 公 正 本运动不因国籍、种族、宗教信仰、阶级和政治见解不同而有所歧视，仅根据需要，努力减轻人们的疾苦，优先救济困难最紧迫的人。
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国际红十字运动基本原则 之三 中 立 为了继续得到所有人的信任，本运动在冲突双方不采取立场，任何时侯也不参与带有政治、种族、宗教或意识形态的争论。
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国际红十字运动基本原则 之四 独 立 本运动是独立的。虽然各国红十字会是本国政府的人道工作助手并受本国法律的制约，但必须经常保持独立，以便任何时侯都能按照本运动的原则行事。
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国际红十字运动基本原则 之五 志愿服务 本运动是个志愿救济运动，绝不期望以任何方式得到好处。
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国际红十字运动基本原则 之六 统 一 任何一个国家只能有一个红十字会或红新月会。它必须向所有的人开放，必须在全国范围内开展人道主义工作。
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国际红十字运动基本原则 之七 普 遍 国际红十字运动是世界性的，在这运动中，所有红十字会享有同等地位，有责任和义务相互支援。
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汽油 车身 方向盘 蓄电池 发动机 制动器 前照灯 车轮
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案 例 一次和平的反政府示威游行，不知何故演变成流血冲突。红十字会到现场救护。
案 例 一次和平的反政府示威游行，不知何故演变成流血冲突。红十字会到现场救护。 当红十字急救员在救护伤势最严重的示威者时，一位公安负责人赶到说，公安人员因公受伤，理应获得优先救护，要求红十字急救员先去救治公安人员。 请问：急救员应该如何处理？为什么？
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红十字标志 红十字运动的象征，体现人道与同情。 保护--战时，受到国际人道法保护的人或物，不应受到攻击。大，醒目。
指示--平时，与红十字运动有关的人和物。小。 带有标志的人或物，在法律上既享受受到保护的权利，承担该标志对其行为所作限制的义务。
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1864年，红十字标志首次使用 1876年，红新月标志应用
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伊朗
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红十字标志 《中华人民共和国红十字会法》1993年10月31日八届人大四次会议通过发布施行。
《中华人民共和国红十字标志使用办法》1996年1月29日发布施行。 我国以前存在的滥用情况。
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谢谢！ 祝红十字旗帜高高飘扬！
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