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台灣推動生產履歷之經驗 斗南鎮農會推動根莖類作物生產履歷追溯系統 之歷程與展望
方煒 台大生機系教授 張有擇 斗南鎮農會總幹事 許輔 台大園藝系助理教授 饒瑞佶 建國科技大學資管系助理教授 岳修平 台大農推系副教授 林芳邦 國家高速網路計算中心組長 2005/6/29 霧峰農會, 6/30 嘉義縣農會
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一個可以在更加 『公正、安全、協調』 的貿易秩序下，有效 利用國際農業資源與市場， 謀取更大利潤空間的機會
WTO 一個可以在更加 『公正、安全、協調』 的貿易秩序下，有效 利用國際農業資源與市場， 謀取更大利潤空間的機會
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是危機，也是轉機 思路決定出路
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台灣的農業 除了滿足國內需求之外， 走上國際行銷是必然之路
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WTO代表貿易壁壘的拆除 以環境保護與食品安全的綠色壁壘會隨著科技的迅速發展而愈嚴厲
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以全球化的思維來思考， 農業也應該可以是 服務導向的 科技型服務業
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我們應該 回歸產業的基本面 回歸人性的訴求 建構並重新定位一個 具系統化思維的 整體性的國際宏觀戰略
立足台灣、放眼天下 我們應該 回歸產業的基本面 回歸人性的訴求 建構並重新定位一個 具系統化思維的 整體性的國際宏觀戰略
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日本平成15年（西元2003年） 胡蘿蔔主要輸入國輸入數量分配圖
< 5 %
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日本胡蘿蔔栽培適期表 月 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 冷涼地 中間地 暖地 播種 生育 收穫
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台灣馬鈴薯市場91年度概況 進口量84770公噸， 進口量84770公噸，相當於 進口總價值 18億NT$ 產能：25公噸/公頃
每戶：0.5公頃 進口量84770公噸，相當於 約3390公頃栽培面積或6780戶 市場 總價值 進口 美國 荷蘭 德國 比利時 台灣
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US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service
美國洋芋片外銷五大市場(1999/2000) US Potato Industry, Foreign Agricultural Service
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US Potato Industry, 2002. Foreign Agricultural Service
美國冷凍薯條外銷五大市場(2000/2001) US Potato Industry, Foreign Agricultural Service
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產業之基本面: 產與銷 台灣的農業只有銷售的問題 是嗎？
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農會轉型 陣痛
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人性的訴求: 優質、安全與環保 不外銷也該做
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全球食品安全亮紅燈-1 1996年英國的狂牛症 1997年香港禽流感 1998年東南亞豬腦炎 2001年歐洲爆發口蹄疫
2003年SARS，日本O-157事件、雪印奶粉事件等 2004, 2005年美國狂牛症 對各國產生了重要的影響，也影響國際貿易
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全球食品安全亮紅燈-2 重金屬、農藥、化肥等殘留於植物體內， 抗生素、激素等殘留於禽、畜、水產品體內， 食品加工與儲運過程中
病原微生物控制不當 使用劣質原料：病死畜禽加工熟肉製品，回鍋油加工油炸食品等 使用不當原始材料：轉基因產品等 使用不當添加劑：麵粉、饅頭、包子中添加增白劑，使用礦物油做增亮劑或不當使用添加劑，如：醃製品中超量使用苯甲酸，飲料中超量使用人工甜味劑 近日：毒鴨蛋/病死豬/黑心食材/過量添加劑/禽流感
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全球一體重視食品安全的風潮正如火如荼的展開
2005年1月起，進入歐盟的食品須提供生產履歷 韓國也由2005年全面推動生產履歷 日本在2001年開始生產履歷計畫，e-Japan 戰略中指出2010年前實施所有食品的生產履歷 大陸訂出無公害食品行動計畫 台灣在2004年委託執行示範計畫 台大生機系團隊協助根莖類蔬菜策略聯盟(斗南鎮農會) 資策會團隊協助有機米生產(花蓮富里銀川鮮米急送)
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消費者於貨架現場查詢
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對一般消費者進行的普查 日本政府 2002 年對一般消費者進行的普查(農林漁業金融公庫調查)，發現
78 % 的消費者認為食品資訊的公開有助於食品安全 53 % 的消費者願意以更高的價格購買這些資訊透明的食品
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外銷競爭 產品優質與安全化
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我們的起步，緊追著日本；但是，海峽的對岸，並不比我們落後
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生產履歷的內容 生產者與栽培過程的相片 生產者聯繫方法 品種背景資訊 詳盡的栽培管理資訊 施肥管理 病蟲害防治、採收等
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建立生產履歷的目的 協助生產者向消費者宣示產品的品質與安全 爭取消費者的認同 有利於食品事故發生時的追蹤與究責
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這些資訊最大的意義 並不是要教育社會大眾栽培知識 而是要讓消費者感受到 生產者負責的態度
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食品履歷追溯系統的精神 生產者有對自己生產的產品負責的「責任」 生產者與流通者都有向消費者提供產品資訊的「義務」
推動該制度的義務與責任都在生產者與流通業者身上，不在政府。 政府不直接管理系統的運作，而平日的驗證稽核工作則委由公正團體進行， 政府擔任食品事故與糾紛發生時的究責及仲裁角色。
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生產履歷的落實執行 絕對不輕鬆 但意義非凡
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打什麼東西不用花力氣又很舒服? 答案→打瞌睡
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斗南鎮農會 推動生產履歷追溯系統 的作法與階段性成果
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農產品生產履歷的建立 對生產過程 透明化 標準化 可追溯化 (Traceability)的要求 對產品 規格化的要求
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採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼
栽培、採收管理流程 生產履歷 農會輔導員 選定種植地區、日期 栽培講習說明會 農試所 勘查環境及土壤並進行採樣 確定契約戶 藥毒所 種苗場 種子/種薯來源 種子殺菌藥劑篩選、催芽 田間伺服器 代耕隊 整地、施肥、田間消毒 代耕隊 種植、噴藥、培土、施肥 後成熟期管理 農會輔導員 代耕隊 採收、清洗、分級、秤重、裝袋/箱、貼條碼 儲藏、輸送/銷售
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施肥 噴藥 肥料統一管理， 施肥由代耕隊執行，輔導員監督 每塊農地在栽種前先抽樣檢測土壤重金屬與肥力測定，數據紀錄於生產履歷中
依據土壤肥力，調整肥料配方與用量 每次施肥的內容與日期均紀錄於生產履歷中 噴藥 藥品統一管理，噴藥由代耕隊執行，輔導員監督 只施用市場國允許的農藥， 恪遵採收用藥安全期之規定 每次噴藥的內容與日期均紀錄於生產履歷中
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四種生產履歷資訊收集方式 高速無線網路 網際網路 消費者 生產者 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況
能快速正確知道農地的環境及作物的狀態，能幫助建立有效的栽培與作業規畫 能快速知道農作物是在哪裡被如何栽種的 資訊，可以安心的採購。 完成地號與座標之結合 進行田間作業指南自動下載與紀錄輸入 方便管理者查詢的GIS介面 網際網路 GPS紀錄作業進行時間與地點 PDA紀錄作業項目與內容 Field Server紀錄農地環境與土壤狀況 Field Server紀錄田間影像 高速無線網路 生產履歷資訊資料庫 消費者 生產者 GIS 協助管理
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1,2:使用GPS與PDA方便資料輸入 GPS: 全球定位系統 是一個龐大複雜的”衛星導航、授時、定位系統”
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全部採點選方式，不需輸入文字
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栽培與收穫流程 整地 深耕 施基肥 作畦 栽種 追肥* 灌溉* 雜草防除* 病蟲害防除* 採收 清洗 分級 秤重 裝袋 包裝 貼條碼 冷藏
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3: 與Field Server之結合 日本系統 田間影像 環境感測器 田間資訊收集與提供查詢
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4: 使用GIS 做圖像式管理
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圖像式管理允許由大而小檢視
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圖像式管理與生產履歷結合
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生產履歷使用123 找到編號 上網站 輸入編號
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DMIS的局部內容
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DMIS的局部內容
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93年度建立716筆生產履歷資料
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全國農產品生產履歷資訊系統 消費者使用單一入口 可在家中或賣場透過網際網路瀏覽生產履歷 不同農產品、不同生產單位都有各自的生產履歷資料庫
各生產履歷資料庫採相同架構 透過VIPS 碼連結（Virtually Identified Produce System 虛擬的產品識別編號系統：串接生產者與消費者的虛擬編號）
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生產履歷追溯系統絕對不是紙本紀錄的e化與上網，更不是賺錢的噱頭
在農業生產作業中要建立標準作業程序(SOP)是一項極負挑戰性的工作，落實執行後良性循環的效果逐年浮現。 馬鈴薯 以往農戶平均收穫量約2.5公噸/分 目前產量可達3~4.5公噸/分 農民收益約可增加3,750元~15,000元/分 胡蘿蔔 目前田間合格品比率已可達8成 農民收入至少較以往增加6,000元/分
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台灣馬鈴薯栽培工作曆 10月 11月 12月 病蟲草害防治 病蟲草害防治 後期水分監控 培土、追肥 種薯種植 採收 0天 20天 40天
60天 80天 100天 10月 11月 12月
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斗南鎮農會馬鈴薯栽培工作曆 8 9 10 11 12 1 2 3 月份 使用資材 作業時間 ◎ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅴ Ⅵ Ⅶ ◎ Ⅳ Ⅳ 作業內容
上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 作業時間 ◎ Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅴ Ⅵ Ⅶ ◎ Ⅳ Ⅳ ◎栽培講習說明會、簽約、簽約戶土壤分析 Ⅰ.種薯處理：殺菌藥劑、催芽處理 Ⅱ.田土處理：田間消毒、整地、基肥施用 Ⅲ.種薯種植：行株距 Ⅳ.病蟲草害防治：病蟲草害藥劑噴施 Ⅴ.中耕培土：培土、追肥施用 Ⅵ.成熟後期管理：灌水、肥料、農藥的監控 Ⅶ.採收：機械採收 ◎採後處理：清洗、選別、裝箱、儲藏 作業內容
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胡蘿蔔採收，九成為 外銷之 A 級品 ( ) 行株距的控制都與品質息息相關
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分析栽培管理流程 (一)
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規劃符合 ISO 9001:2000 內部稽核需求的管理表單
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需求與目標 導入斗南農會專用資訊管理系統(DMIS) DMIS 協助管理 符合 ISO 9001:2000 500 名農友資訊
2000 筆土地資訊 符合 ISO 9001:2000 國際標準管理模式 栽培作業管理 物料資材管理 DMIS 整合 後端處理作業 儲藏與進銷存系統 管控記錄 2000 筆土壤肥力資訊 2000 筆生產栽培記錄
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資材管理 管理各地號之土壤分析結果 土地管理 農友管理
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後續發展 軟體 硬體 持續落實生產履歷追溯系統內所堅持的各項標準作業程序
持續進行符合ISO9001:2000的組織品質認證體系的工作與技術資料建檔的工作 持續修正根莖類作物栽培標準作業程序 持續推動根莖類作物生產履歷資訊系統 硬體 加強農耕隊各項農機之操作與維修培訓 設置清洗、選別、分級包裝和冷藏設備，有助於農產品商品價值之提升 興建根莖類作物加工處理場，以調節市場供需，增加農產品附加價值 未來使用RFID (無線射頻識別標籤)取代條碼
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立足台灣、放眼天下 產品優質、安全化 生產效率化 行銷國際化 可以不只是口號
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謝謝聆聽 敬請指教
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