第二十章 行政诉讼的结果.

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1 第二十章 行政诉讼的结果

2 第一节 行政诉讼的裁判方式 【引例】 王某不服上海市公安局闵行分局行政处罚决定案 吴某诉县公安局行政处罚决定案
第一节 行政诉讼的裁判方式 【引例】 王某不服上海市公安局闵行分局行政处罚决定案 吴某诉县公安局行政处罚决定案 王某诉某区公安分局不同意变更姓名案

3 【概述】 行政诉讼的结案文书主要是判决书，判决书是法院对诉讼中的实体问题——实际上就是对被诉具体行政行为的合法性问题所作的结论性处理。

4 【方法】 掌握行政诉讼的各种判决及其具体适用条件，关键在于厘清不同类型判决之间的内在关系，在这一基础上再把握其适用条件。

5 【教学内容】 一、行政诉讼的判决 （一）行政诉讼的一审判决 1．维持判决。 If the evidence for undertaking a specific administrative act is conclusive , the application of the law and regulations to the act is correct , and the legal procedure is complied with , the specific administrative act shall be sustained by judgment .

6 2．驳回判决。 3．撤销判决。 4．履行判决。 If a defendant fails to perform or delays the performance of his statutory duty , a fixed time shall be set by judgment for his performance of the duty. 5．变更判决。 If an administrative sanction is obviously unfair , it may be amended by judgment .

7 6．确认判决。 7．赔偿判决。 2003年司法考试多选题 市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理？ A.判决确认被诉具体行政行为违法 B.判决被告对原告承担赔偿责任 C.责令被诉行政机关采取相应的补救措施 D.维持被诉具体行政行为

8 （二）行政诉讼的二审裁判 1．维持原判。 2．撤销原判，发回重审。 3．撤销原判，直接改判。 4．撤销原判，发回重审或者直接改判。 5．二审法院对一审裁定的处理。

9 （三）行政诉讼的再审裁判 1．裁定执行原审生效判决。 2．撤销原审判决，发回重审。 3．撤销原审判决，发回重审或者直接改判。 4．再审法院对原审裁定的处理。

10 二、行政诉讼的裁定与决定 （一）行政诉讼的裁定 （二）行政诉讼的决定 1.审判人员的回避； 2.排除妨碍诉讼的强制措施； 3.再审决定； 4.延长审限的决定； 5.减免诉讼费的决定； 6.采取强制执行措施的决定； 7.其他需要决定的事项。

11 裁判类型 基本含义 适用条件 一审 被告胜诉 维持 是被告胜诉的主判决 驳回 是被告胜诉的变种判决
【小结提升】 裁判类型 基本含义 适用条件 一审 被告胜诉 维持 是被告胜诉的主判决 被诉具体行政行为 正确无误 驳回 是被告胜诉的变种判决 ①诉不作为不成立 ②诉不合理行为 ③行为合法的依据改变

12 ①行为不宜撤销②不宜责令履行③行为本身不成立或无效
原告胜诉 撤销 原告诉作为胜诉的主判决 已经做出的具体行政行为违法 履行 原告诉不作为胜诉的主判决 被告必须履行职责且履行仍有现实意义 变更 原告诉处罚不公胜诉的主判决 适用于行政处罚显失公正的情况 确认 是原告胜诉的变种判决 ①行为不宜撤销②不宜责令履行③行为本身不成立或无效

13 遗漏了必须参加的当事人或漏判了必须判决的诉讼请求
二审 维持 原判 驳回上诉，维持原判 原判认定事实清楚，适用依据正确 依法 改判 判决类型参照一审 原判认定事实清楚，适用依据错误 发回 重审 重审须另组合议庭 遗漏了必须参加的当事人或漏判了必须判决的诉讼请求 改判或发回 对重审案件的裁判可以上诉 原判事实不清、证据不足、程序违法

14 再审 裁定执行原判 裁定继续执行原审裁判 原审裁判完全正确 指令受理审理 指令一审法院受理审理 一审不予受理、驳回起诉的裁定错误， 二审又维持的 发回 重审 发回做出生效判决的法院 原审违反法定程序可能影响裁判结果的 改判或发回 都必须先裁定撤销生效裁判 原审裁判错误的其它情形

15 第二节 有关执行制度 【引例】 对李洪非法占用土地强制执行案

16 【概述】 本节主要介绍我国《行政诉讼法》及其《若干解释》所规定的有关执行制度，主要是行政诉讼裁判的执行。

17 【方法】 本节内容，难点在于掌握法院的非诉执行制度。为了掌握这一部分，学习者应当注意与前面章节所介绍的行政强制执行的知识结合起来。

18 【教学内容】 一、行政诉讼裁判的执行 1．执行根据。 2．被执行人。 3．执行机关。 4．申请执行的期限。 5．强制执行的措施。

19 If an administrative organ refuses to perform the judgment or order , the people`s court of first instance may adopt the following measures : (1)Informing the bank to transfer from the administrative organ `s account the amount of the fine that should be returned or the damages that should be paid ;

20 (2)imposing a fine of 50 to 100 yuan per day on an administrative organ that fails to perform the judgment or order within the prescribed time limit , counting from the day when the time limit expires; (3)putting forward a judicial proposal to the administrative organ superior to the administrative organ in question or to a supervisory or personnel department ; the organ or department that accepts the judicial proposal shall deal with the matter in accordance with the relevant provisions and inform the people`s court of its disposition;

21 (4)If an administrative organ refuses to execute a judgment or order , and the circumstances are so serious that a crime is constituted , the head of the administrative organ and the person directly in charge shall be investigated for criminal responsibility according to law .

22 二、具体行政行为在行政诉讼过程中的执行 情 况 原 则 例 外 行政机关有强制权 原则上诉讼期间不停止执行 ①被告认为需要停止执行的②原告申请停止执行，法院裁定停止执行的③法律、法规规定停止执行的 行政机关无强制权 原则上法院不得代为强制 执行 如不及时执行可能给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成不可弥补损失的，法院可以先予执行

23 三、法院的非诉执行 申请 条件 期限 范围 执行管辖 审查期限 义务人既不起诉，也不履行 义务人起诉期限届满后180日内 限制人身自由之外的行为 申请人所在地或不动产所在地（基层）法院 法院在受理之日起30日内组成合议庭裁定

24 四、财产保全与先予执行 （一）财产保全 （二）先予执行

25 【小结提升】 诉讼期间不停止执行与诉讼期间不受理非诉执行申请两个原则，以及先予执行三者之间的关系。