严格发展程序，提高工作能力 黄 玉 2010年9月.

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1 严格发展程序，提高工作能力 黄 玉 2010年9月

2 熟悉一些文件 《中国共产党章程》（2007年10月21日）
　　党的总章程，集中体现党的理论和路线方针政策以及党的重要主张，规定党内的重要制度和体制机制，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。它的内容主要是规定党纲、组织机构、组织制度、党员条件、党员的权利义务、党的纪律等，是党各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。 　　第一章　党员，第五条，发展党员，第六条党员宣誓，第七条预备党员转正，第八条，第九条 《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（1990年８月） 　　对入党积极分子的培养教育、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正、发展党员工作的领导和纪律做了详细规定和明确要求，是发展党员工作的大则。各设区市委、各高校党委结合实际在《发展党员工作的细则》的基础上制定本单位的发展党员规范性文件。

3 认真做好党员发展工作 1.严格履行发展党员的手续和程序的重要意义 2.入党积极分子的培养、教育和管理 3.预备党员的接收 4.预备党员教育 考察 转正 5.发展党员过程中容易出现的问题

4 认真做好党员发展工作 党员发展工作的五步骤十环节 五步骤:申请,培养教育,审查培训,预备党员接收,考察转正 十环节：
1、申请书（志愿、基本认识、信仰、基本态度、简历、基本情况及表现）； 2、接受申请并予以培养（收下申请并妥善保管、谈话、提要求、介绍支部情况等）； 3、确定积极分子（支部审查、讨论决定、确定介绍人或联系人、填写积极分子考察表）； 4、联系人工作（定期谈话、定期写考察意见、定期向支部汇报、积极了解积极分子的情况）； 5、思想汇报（定期不定期、总结、谈心）； 6、党校培训； 7、考察意见（团组织推荐、导师或班主任意见、群众评议、政审）； 8、支部大会； 9、上级组织派人谈话； 10、上级审批。

5 一、发展党员的程序与方法 二、主要材料书写标准与要求

6 一、发展党员的程序与方法 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 第二阶段 预备党员的接收 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正

7 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察

8 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 主要有 7 项工作 选 苗 政治审查 个人提出申请 个人提出申请 确定发展对象 确定培养联系人 确定积极分子 党校培训

9 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查
入党申请书的主要内容 1.申请人对党的认识 表明自己的入党愿望，讲清自己的入党 动机 自己在政治思想、工作、学习、作风等方面的现实表现以及不足之处 怎样以实际行动争取入党 将个人的履历、家庭主要成员、主要社会关系的情况写清楚 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查

10 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查
1.党支部指定一、两名党员担任培养联系人 2.培养联系人一般应从本支部中确定，特殊情况可例外 3.党支部接到申请人递交的入党申请书后,应在一周内安排培养联系人与本人谈话 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查

11 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 入党积极分子的主要条件 1.提出书面入党申请的人 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请
2.对党有比较明确的认识 3.拥护党的路线方针政策 4.政治觉悟高，努力学习工作 5.作风正派、人品好 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 确定发展对象 政治审查

12 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 对入党积极分子的培养教育考察 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人
1.党支部制定培养教育计划 （教育计划坚持共性与个性的统一） 2.培养教育做到经常化、制度化 3.党组织定期进行考察（每季度一次） 4.根据实际情况，及时对入党积极分子队伍进行必要的调整 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 确定发展对象 政治审查

13 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查
关于党校培训有效期限问题 1.党校培训有效期限一般为二年 2.高中时期参加过培训的，到大学后 原则要重新培训 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 确定发展对象 政治审查

14 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 政治审查
发展对象的条件 1.经过党组织确定的入党积极分子 2.原则上经过党组织一年以上的培养教育 3.基本具备了党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的入党积极分子 主要有 7 项工作 选 苗 个人提出申请 确定积极分子 确定培养联系人 党校培训 确定发展对象 政治审查

15 一、发展党员的程序与方法 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 第二阶段 预备党员的接收 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正

16 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 确 定 介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 填 写志 愿 书
第二阶段 预备党员的接收 确 定 介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

17 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 2.入党介绍人一般由培养联系人担任 3.入党介绍人可由党组织指定，也可本人约请
第二阶段 预备党员的接收 1.只有正式党员才能做入党介绍人 2.入党介绍人一般由培养联系人担任 3.入党介绍人可由党组织指定，也可本人约请 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

18 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 1.预备党员 2.本人亲属 3.留党察看未恢复权利的党员 4.民主评议不合格党员
第二阶段 预备党员的接收 下列人员不能做入党介绍人 1.预备党员 2.本人亲属 3.留党察看未恢复权利的党员 4.民主评议不合格党员 5.犯严重错误的党员 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

19 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 入党介绍人的任务 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布
第二阶段 预备党员的接收 入党介绍人的任务 1.了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足进行具体的教育帮助 2.指导被介绍人填写《入党志愿》，并认真填写介绍人的意见 3.在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况 4.被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

20 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 对综合性政审材料的要求 1.要把通过不同方式得到的材料进行综合,形成一份综合材料
第二阶段 预备党员的接收 对综合性政审材料的要求 1.要把通过不同方式得到的材料进行综合,形成一份综合材料 2.文字表达要言简意赅,不能罗嗦,但重要材料不能遗漏 3.表述要准确,不能摸棱两可,似是而非 4.综合性政审材料由支委会负责,经手人要签字,写明材料日期 确 定 介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

21 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 预审方法 1.审查发展对象有关材料 2.听取党内外群众意见 3.同发展对象谈话
第二阶段 预备党员的接收 预审方法 1.审查发展对象有关材料 2.听取党内外群众意见 3.同发展对象谈话 4.召开分党委党总支会讨论研究 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

22 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 公示的时间、范围和形式 1.公示时间为7—10天
第二阶段 预备党员的接收 公示的时间、范围和形式 1.公示时间为7—10天 2.公示范围一般为公示对象工作、学习、生活所在的单位 3.公示形式一般为通过公开栏、板（墙）报、宣传橱窗张贴公告等形式向党员、群众宣布 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

23 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 党支部安排 专人指导发展对象填写 《入党志愿书》 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审
第二阶段 预备党员的接收 党支部安排 专人指导发展对象填写 《入党志愿书》 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

24 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 会中按程序要求开好发展会 1.发展对象汇报 2.介绍人介绍情况及入党意见
第二阶段 预备党员的接收 会中按程序要求开好发展会 1.发展对象汇报 2.介绍人介绍情况及入党意见 3.支委会报告对发展对象考察情况 4.与会党员进行讨论 5.表决（举手或无记名投票方式） 6.支部大会作出决议 7.发展对象表态 确定发展对 象 撰写自传 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

25 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 发展大会注意事项
第二阶段 预备党员的接收 发展大会注意事项 1.会议一般由支部书记主持召开，支部书记因故短期内不能主持的，应推迟召开时间；如果支部书记离岗时间很长，可由副书记主持。会场要严肃、整洁 2.要保证出席大会的人数。把握好“两个不开”，即：有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半，支部大会不能举行；正式党员虽超过半数，但缺席人数较多，一般也应改期召开 确定发展对 象 撰写自传 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

26 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 发展大会注意事项 3.发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会
第二阶段 预备党员的接收 发展大会注意事项 3.发展对象和入党介绍人必须参加支部党员大会 4.党支部在召开接收预备党员大会前，支委会要通知支部全体党员。开会时，支部书记要引导大家充分发表意见 5.支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论和表决 确定发展对 象 撰写自传 预审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

27 主要有 11 项工作 第二阶段 预备党员的接收 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 填 写志 愿 书
第二阶段 预备党员的接收 确 定介 绍 人 综合性政审材料 预 审 公 示 备 案 宣 誓 公 布 主要有 11 项工作 填 写志 愿 书 召 开 接收 大 会 上 级 派人 谈 话 上级组织审 批

28 一、发展党员的程序与方法 第一阶段 发展对象的确定、培养和考察 第二阶段 预备党员的接收 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正

29 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 主要有 6 项工作 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察 备案 存档

30 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 将上级党组织批准的 预备党员及时编入党支部 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会
上级组织审批 预备期考察 备案 存档

31 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正
预备党员考察期为一年，预备党员每一个季度要做一次书面思想总结，并向党支部汇报，认真填写预备党员考察鉴定表并由支部填写考察鉴定 主要有 6 项工作 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察 备案 存档

32 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 预备期满前一、两周本人提交转正和个人总结 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会
上级组织审批 预备期考察 备案 存档

33 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察 备案 存档
转正申请书内容 主要有 6 项工作 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察 备案 存档

34 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 参会人员 转正大会议程 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批
预备期考察 备案 存档

35 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 按程序 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察
备案 存档

36 主要有 6 项工作 第三阶段 预备党员的管理、考察和转正 按要求 编入党支部 提交转正申请 召开转正大会 上级组织审批 预备期考察
备案 存档

37 发展党员的程序、方法与要求 一、发展党员的程序与方法 二、主要材料书写标准与要求

38 二、主要材料书写标准与要求

39 入党介绍人意见 XXX同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。工作生活中能够以党员的标准严格要求自己，处处以身作则，有忘我精神。品德端正，团结同学，为人正直，有为共产主义奋斗终身的决心。主要缺点：工作方法有些简单，态度有时生硬。 我认为他已经具备共产党员的条件，我愿意介绍XXX同志加入中国共产党。 介绍人单位、职务或职业 XXX学院副院长 党委委员 签名或盖章　 XXX 　　　　　 　　2010年3月10日 我同意第一介绍人XXX同志的意见。XXX同志能够自觉用党员标准严格要求自己，入党目的明确，动机端正，能够认真学习党的基本知识，积极参加党的各项活动。政治立场坚定，有为共产主义理想奋斗终身的坚定信念。在工作、学习中能够甘于奉献、责任心强。缺点是：在处理工作问题上，有时过于急躁。 我认为XXX同志符合党员条件，愿意介绍其加入中国共产党。 介绍人单位、职务或职业 XXX学院教师 辅导员支部书记 签名或盖章　 XXX 年3月10日

40 三、主要材料书写标准与要求 支部大会通过接收 申请人为预备党员的决议内容

41 支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 支部大会于2008年12月10日讨论了XXX同志的入党申请。 XXX同志于2007年5月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向党组织汇报思想，自觉用党员标准严格要求自己。该同志能够认真学习党的基本理论、路线和方针，不断提高自己的政治理论水平和对党的认识。作风正派，为人正直，对组织忠诚老实。缺点是：开展自我批评不够。 经考察，XXX同志本人及主要社会关系均政历清楚，大会认为，XXX同志已基本具备党员条件。 支部有正式党员18名，应到会16名（缺席2人：1名出国，1名在外培训），1名请假，实到会15名。经举手表决方式表决，13人赞成，1人反对，1人弃权，同意接收XXX同志为中共预备党员。 支部名称 XXX学院党支部　 支部书记签名或盖章XXX 2008年12月11日

42 支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于2009年12月5日讨论了XXX同志的转正申请，经支部大会讨论，认为XXX同志在预备期期间，能按照党员标准严格要求自己，重视政治理论学习，注意改进工作作风，勇于创新，发挥了一个共产党员的先锋模范作用。大会认为XXX同志已具备党员条件，同意按期转为正式党员。 支部有表决权的党员18名，应到会16名（缺席：1名出国，1名在外培训），实到会15名，1名请假。大会采取投票的方式进行了表决。一致同意XXX同志按期转为正式党员（请假的XX同志会前也以书面的形式向支部表示同意XXX同志按期转正）。 支部名称 XXX学院本科生党支部　支部书记签名或盖章XXX 2009年12月10日

43 如何开展好“三会一课” 和“党日”活动 三会一课即：定期召开支部党员大会，支部党员会，党小组会；按时上好党课。 （一） 支部党员大会
（1） 每学期召开支部党员大会一至两次，由党支部书记或支部委员主持。 （2）支部党员大会内容： 研究贯彻上级决议及指示。 讨论通过支部党员大会的工作报告，决议或决定。 接收新党员，表彰优秀党员，决定对犯错误党员的处分，讨论罢免不称职的支部委员。 选举新的支部委员。 对学校发展规划、学年工作计划、重要工作安排、重大改革方案、工资奖金分配原则等重大问题进行讨论，提出意见或建议。 党员进行思想和工作汇报，开展批评和自我批评。

44 如何开展好“三会一课” 和“党日”活动 （二） 支部委员会 支部委员会由五至七人组成，成员由党员大会选举产生，每届任期两年。
党支部书记、委员工作职责： 一、主持党支部的全面工作，负责制定支部的年度工作计划，并认真组织实施。定期主持召开党支部委员会，讨论研究党支部的日常工作。 二、宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议、决定。 三、坚持“三会一课”制度，组织支部党员开展政治理论学习。及时向党员布置群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。 四、严格支部组织生活会制度。 五、与支部委员和行政负责人互相配合、支持。围绕单位的工作重心，做好师生员工的思想工作，充分调动师生员工的积极性，确保单位工作的和谐稳定和健康发展。 六、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作。

45 党支部副书记岗位职责 一、党支部副书记协助党支部书记开展工作，支部书记外出时，受支部书记或上级党组织委托代理主持支部日常工作。 二、在党支部委员会领导下，协助支部书记完成自己分管的工作。 三、认真做好党员、群众的思想政治工作。 四、协助抓好本单位党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等工作。 五、积极协助行政领导完成业务工作任务。 六、完成党支部委员会交办的其他工作任务。

46 党支部组织委员岗位职责： 一、协助支部书记拟订支部年度工作计划。 二、及时了解掌握支部的组织状况。积极做好党支部换届改选工作。
党支部组织委员岗位职责：　 一、协助支部书记拟订支部年度工作计划。 二、及时了解掌握支部的组织状况。积极做好党支部换届改选工作。 三、协助宣传委员对党员进行思想教育、纪律教育和党员培训。 四、负责做好发展党员工作。制定切实可行的发展党员计划，并抓好发展党员工作的每个环节，做好预备党员的考察，按期办理预备党员的转正手续。 五、根据本支部实际做好民主评议党员工作；认真搞好先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员的评选活动；具体负责处置不合格党员。 六、接转党员组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况和党费使用情况；做好党员鉴定、党员和党组织的统计工作。 七、完成党支部交办的其他工作任务。 

47 党支部宣传委员岗位职责： 一、了解掌握党员和群众的思想状况，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作计划和意见。
二、组织党员学习中国特色社会主义理论体系，学习党的基本路线、基本知识和优良传统，学习时事政治以及上级布置的学习任务。组织党课学习，做好思想政治工作。　　 三、根据上级党组织指示，围绕每个时期的工作任务和本单位的中心工作，开展多种形式的宣传活动，指导入党积极分子学习政治理论和党的基本知识，指导本单位的师生员工学习科技文化知识，组织开展文化体育活动，活跃单位的文化体育生活。 四、加强单位宣传阵地建设，充分利用广播电视、校园网、宣传板报、宣传栏等舆论工具，开展好宣传鼓动工作。 五、完成党支部交办的其他工作任务。

48 如何开展好“三会一课” 和“党日”活动 （三） 党课 党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：
　　党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到： 党课以党章《准则》为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本校党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨教育。 党课形成制度化、每学年组织二至三次。

49 如何开展好“三会一课” 和“党日”活动 （四）、党日活动的形式：
各党支部开展党日活动，要创新活动方式，要富于创造性、灵活性，党日活动的形式可以参考以下几种方式： （1）参观学习活动。通过组织参观学习，了解国情，感受社会。 （2）理论研讨活动。通过学习交流、座谈研讨、轮流讲党课等多种形式，组织学习政治理论和党的知识，进一步提高党员的理论水平和思想素质。 （3）主题教育活动。通过开展“如何做一名优秀的党员干部”、“如何做一名优秀的党员教师等多种主题教育活动，引导广大党员把学习先进事迹与做好本职工作结合起来，努力在本职工作岗位上创业绩、做贡献。 （5）党风廉政教育活动。通过观看廉政电教片、参加党风党纪教育等，教育党员干部廉洁勤政、严于律己。 （6）主题文艺活动。以“五四”、“七一”、“十一”等重大节日为契机，开展主题歌咏大会、演讲比赛等活动，激发党员和师生爱党、爱国的热情。