辽宁工程技术大学 科研经费管理办法解读 科学技术处 2014年11月.

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1 辽宁工程技术大学 科研经费管理办法解读 科学技术处 2014年11月

2 主要内容 一、编制原则与依据 二、文件构成与特点 三、重点解读 2

3 一、编制原则与依据 编制原则： 规范高效，明晰职责，优化流程，健全机制，提高经费管理的科学化、规范化、精细化水平。 编制依据：
《国务院关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号） 《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监[2012]6号） 《教育部 财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财[2012]7号） 《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技[2012]14号） 根据国家、省有关规定，结合我校实际情况，对我校原有科研经费管理办法（辽宁工大发[2011]168号）进行了修订,形成本办法。

4 二、文件构成与特点 《管理办法》共8章、37条。 编制依据 总体目标、依据和适用范围 1 – 2 条 管理体制
总体目标、依据和适用范围 – 2 条 管理体制 与机制 明确和落实各方管理责任 – 8 条 预算管理 谁编制预算、怎样编制预算及相关要求 9 – 13 条 收入管理 定义及管理相关要求 – 16 条 支出管理 支出范围、经费使用规定、审批程序 17 – 26条 决算与结余经费管理 结题、决算要求，结余经费使用规定 – 30条 审计与监督检查制度 明确和落实各方监督管理责任 – 35条 4

5 《管理办法》的特点：较原科研经费管理办法（辽宁工大发[2011]168号）全面、系统、科学、规范。
强化了经费管理体制和机制，明确各方职责 加强了预算管理和收入管理 规范、细化经费支出管理 出台了绩效支出和结余经费支出管理 强化了项目负责人和二级单位的管理职责和权限 加大了资金使用监管力度。

6 三、重点解读 学校实行科研经费分类管理（第2条）
纵向科研经费：指各级政府部门批准立项并纳入国家财政拨款支持的从事科学研究的经费，以及学校按上级批复要求配套的经费，学校科研专项资金和科研发展基金设立的项目研究经费。 横向科研经费：指企事业单位委托的非财政性支出的研究项目经费。 学校教职工与外单位合作承担的财政性（非营利性）支出的研究项目，有项目批复、计划任务书（合同书）证明学校为参与单位之一的，其经费按纵向科研经费管理。

7 第二章 管理体制与机制（3—8 条） 学校是科研经费管理的责任主体
校长对学校科研经费管理承担领导责任。 校实行“统一领导，分级管理，责任到人”的科研经费管理体制。 项目承担单位（指院系部、校级研究院所）对本单位科研经费使用承担审批和监管责任。 各项目承担单位应根据学科特点和项目实际需要,合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障； 要监督预算执行，督促项目进度。 校将科研经费管理绩效纳入项目承担单位年度目标考核及单位负责人业绩考核范围。 科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。

8 校科研管理部门负责科研项目管理、经费分配、经费使用管理工作。
指导项目负责人编制预算、决算。 对已批复或签订合同（任务书）的项目提供到款通知、经费拨付、经费使用建议、预算执行进度通知、预算调整等管理和审核工作。 配合财务等部门做好科研经费财务管理、资产管理、审计和监督工作。 校财务管理部门负责科研经费的财务管理、会计核算工作。 协助科研管理部门指导项目负责人编制项目预算和决算。 指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理使用科研经费。 配合资产、审计和监察等部门做好科研形成的资产管理、审计和监督工作。 校资产管理部门负责科研经费形成的资产管理工作。 校审计和监察部门负责科研经费审计和使用监督工作。

9 第三章 预算管理（ 9–13 条） 校科研管理部门会同财务管理部门和项目承担单位指导、协助项目申请人根据科研活动的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。 纵向科研项目预算一经批复，原则上不予调整，确需调整并符合相关科研经费管理办法规定调整范围的，应按规定程序进行；横向科研项目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。

10 预算编制与评估原则 目标相关性 政策相符性 经济合理性 概预算应与研究开发任务密切相关；
概预算的提出应围绕研究目标、任务及技术路线等内容进行测算。 政策相符性 概预算应符合国家有关财经法规、国家科技计划经费管理办法的规定； 开支范围和标准，应严格按照国家科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。 经济合理性 概预算应当结合现有基础、前期投入和支撑条件； 参照国内外同类研究活动及我国国情，与同类科研活动支出水平相匹配； 实事求是、经济合理、提高资金使用效益。 10

11 预算编制内容与支出范围 概预算内容包括经费支出概预算和经费来源概预算。其中，经费支出分为直接费用和间接费用；经费来源分为专项经费和自筹经费。 直接费用 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 国际合作与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 ⑪ 其他支出 间接费用 现有仪器设备及房屋 水、电、气、暖消耗 有关管理费用的补助支出 绩效支出 11

12 预算编制要求 概预算周期应与项目（课题）实施周期保持一致； 概预算编制要满足规范性的要求； 不可预见费、奖励支出、前期投入不得列入概预算；
认真阅读相关政策文件以及经费管理办法； 概预算周期应与项目（课题）实施周期保持一致； 概预算编制要满足规范性的要求； 不可预见费、奖励支出、前期投入不得列入概预算； 除以定额补助资助的项目外，概算申请不设定控制额度； 概算编制的重点是对任务分解及各任务经费需求进行说明； 预算各支出科目编制没有比例要求； 课题承担单位负责牵头组织编制预算书，明确合作单位相关 信息和经费安排等情况，并填入课题预算经费分配表。 12

13 预算编制与评估评审流程 编制项目概算 1 签订课题预算书 8 项目概算评审 2 7 批复课题预算
（项目论证阶段提出项目概算） 1 签订课题预算书 8 项目概算评审 （项目概算评审与项目立项评审同步开展） 2 7 批复课题预算 项目概算在课题间的分解（确定课题承担单位、研究任务、目标和技术路线） 3 公告公示 6 13 编制课题预算 （项目单位组织课题承担单位进行课题预算编制） 4 课题预算评估 （评估机构独立评估） 5 13

14 第四章 收入管理（ 14–16 条） 学校各单位及教职工以学校名义获取的各类科研经费均为学校收入，应全部纳入学校财务部门统一管理。
科研经费实行专项管理，原则上一个项目列一个科研经费账号。 纵向项目合同或任务书中有明确的子课题名称、负责人及经费金额的，可以按照合同或任务书中的金额申请分账管理； 无子课题的纵向项目，可根据项目研究需要，按任务或比例申请分账管理，但原则上不超过3个子项目。 横向项目经费可根据项目研究需要，按任务或比例申请分账管理。 经费50万元以下的项目最多可申请3个子项目。 经费在50-100万元的，最多可申请5个子项目。 经费100万元以上的，最多可申请10个子项目。

15 项目负责人填写《预开发票申请表及承诺书》
第四章 收入管理（预借发票） 预借发票流程 项目负责人填写《预开发票申请表及承诺书》 1 科研管理部门审批 2 每年年底科研和财务管理部门书面通知项目负责人督促项目进款或作退回发票等处理 通过 到财务管理部门交纳税金、开具发票 3 超过6个月未到款、未退发票 经费到款，平账 4 5 科研和财务管理部门书面通知项目负责人督促项目进款 15

16 第五章 支出管理 科研经费必须专款专用，严格按照项目管理办法或项目批复的经费预算、支出范围和标准使用经费，保证科研经费用于项目研究及相关科研活动。 财务管理部门要严格按照国家有关规定设置科研经费支出科目，规范科研经费支出管理。

17 （一）直接费用 指项目研究过程中发生的与项目研究直接相关的费用。 直接费用 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费
国际合作与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 ⑪ 其他支出

18 各科目支出：①设备费 科目内涵 设备费是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。设备费预算编制要做重点说明。 审批重点： 应有完整的设备购置合同及验收入库手续； 与专用设备同时购置的与之配套的备品备件，应纳入设备费列支； 不得将设备试制费调整为设备购置费； 不得在专项经费中列支属于承担单位和合作单位支撑条件的设备及设备租赁费。 不得列支仪器设备的日常维修费、办公室或实验室的维修改造费。 18

19 各科目支出：②材料费 科目内涵 材料费是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。
审批重点 应有材料采购合同及材料验收、入库、出库手续； 专项经费不支持购买生产经营性材料、基建材料、普通办公材料。 不应在材料费中重复列支与试制设备费相关的材料费。 19

20 各科目支出：③测试化验加工费 科目内涵 测试化验加工费是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 审批及评估重点 应有委托合同、结算清单、发票、测试结果报告、测试单位资质证明等； 在课题承担单位（合作单位）内进行测试化验加工，测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部委托、内部结算的有关规定和结算凭证； 不得以测试化验加工费名义分立子任务，变相转拨经费； 不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费用。 20

21 各科目支出：③测试化验加工费 审批与评估重点
内部独立经济核算的单位是指在课题承担单位或合作单位统一会计制度控制下实行内部经济核算和独立计算盈亏的单位。 对测试化验加工任务，如委托方与承接方具有利益关联关系，须进行说明。 若是内部独立经济核算的单位，可以支付相关检验、测试、化验及加工费，但不应该按照市场价格进行支出，而应该按单位内部价格，即按照实际测试、化验、加工内容发生的实际成本进行支出。 若不是内部独立经济核算的单位，不能列支测试化验加工费，但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支（如设备费、材料费、燃料动力费等）。 21

22 各科目支出：④燃料动力费 科目内涵 燃料动力费是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 审批与评估重点 单独计量是指相关大型仪器设备、专用科学装置消耗的水、电、气、燃料可以通过装表计量，或可以按照其标注的单位时间平均消耗及预计运行时间计算计量。 注意与间接费用中日常消耗的区别。 实验室日常运行的水、电、气、暖等支出应由间接费用开支，不能在直接费用中开支。 应由个人负担的加油费、过桥过路费等，不能在直接费用中开支。 22

23 各科目支出：⑤差旅费 科目内涵 差旅费是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 编制及评估重点 开支标准应当按照《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）和《辽宁工程技术大学差旅费管理办法》2014 的规定执行。 按照差旅类别（如科学实验/试验、工程实施、科学考察、业务调研、学术交流等）对出差地点、次数、人数、开支标准等进行分类审核。 因课题研究任务发生的差旅费用、参加与课题研究任务相关的国内学术会议的注册费、差旅费用可以列入差旅费预算。 严禁列支旅游费、景点门票等课题不相关费用。 23

24 各科目支出：⑥会议费 科目内涵 会议费是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。
审批与评估重点 会议费标准应当按照《中央和国家机关会议费管理办法》（财行[2013]286号）和《辽宁工程技术大学会议管理办法》2014的规定执行。 会议费支出手续要完备，要有会议预算单、会议通知、参会人员签到表、政采单、发票等； 按照会议类别（如学术研讨、咨询、项目或课题协调、检查验收等）对会议次数、规模、开支标准等进行审核，严禁铺张浪费。 专项经费不支持课题承担单位发起举办的一般性学术会议所发生的费用。 严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。 24

25 各科目支出：⑦国际合作与交流费 科目内涵 国际合作与交流费是指课题研究人员在课题研究开发过程中需要出国（出境）及邀请境外专家来华工作的费用。
审批与评估重点 出国人员应当为课题研究人员出国任务应当与课题任务相关。 列支出国费用要有邀请函、出国批件、国外行程单、出国调研报告等凭据。 参加与课题研究任务有关的国际学术会议注册费可列入国际合作与交流费。 专家来华技术培训、业务指导、技术交流发生的费用应符合公允水平。 严格执行《辽宁工程技术大学出国经费管理办法 》《辽宁工程技术大学外宾接待经费管理办法》相关规定 （辽宁工大发〔2014〕235号）。 25

26 各科目支出：⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费
科目内涵 出版/文献/信息传播/知识产权事务费是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 26

27 各科目支出：⑧出版/文献/信息传播/知识产权事务费
审批与评估重点 单价10万元以上专用软件，应说明名称、主要技术参数、用途、与课题研究任务的相关性、购买的必要性、数量合理性和价格公允性等，提供3家以上报价单；单价100万元以上专用软件，需填写“购置（试制）大型设备申请书”； 专项经费不支持购买通用性操作系统、办公软件等，也不支持日常手机和办公固定电话的通讯费、日常办公网络费和移动上网卡费用，以及实验室日常基础条件建设性的资料购置和软件购置； 根据课题任务目标测算专利申请、论文发表、专著出版的数量，根据市场价格估算相关费用； 专项经费不支持专利维护费用； 应有合同及登记管理手续。 27

28 各科目支出：⑨劳务费、助研费 科目内涵 劳务费是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。 审批与评估重点 列支劳务费人员包括：课题成员中的硕士生、博士生、博士后，临时聘用且与承担单位或合作单位签订书面劳动合同的人员，返聘的退休人员，以及临时聘用的非全日制用工人员等。 确需通过劳务派遣公司临时聘用人员的，课题组应通过法人单位与劳务派遣公司协商，法人单位应制定相应的制度和审批流程，对课题组提出的用人需求与科研任务的相关性、必要性、费用标准等进行审核，并由法人单位与劳务派遣公司签订合同。 28

29 各科目支出：⑨劳务费、助研费 审批与评估重点
结合当地实际及相关人员参与课题全时工作时间等合理编制，课题临时聘用人员的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险补助纳入劳务费科目列支，非全日制用工人员不得列支社会保险补助。 临时聘用人员劳务费标准参考国家统计局最新发布的《中国统计年鉴》中关于从事“科学研究和技术服务业”相关地区人员平均工资统计数据。如列支标准明显高于平均工资统计数据，应重点予以说明。 劳务费不得支付给课题组成员中有工资性收入的人员，以及参与课题管理的工作人员。 29

30 各科目支出：⑩专家咨询费 科目内涵 专家咨询费是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。 审批与评估重点
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员500－800元/人天、其他专业技术人员300－500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300－400元/人天、其他专业技术人员200－300元/人天执行。 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员60－100元/人次、其他专业技术人员40－80元/人次的标准执行。 专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题管理的相关工作人员； 不能列支博士、硕士研究生因学位论文答辩、论文修改发生的相关费用。 30

31 各科目支出：⑪ 其他支出 科目内涵 指与项目研究、开发直接有关的或科研合同中约定的除上述费用之外的其他直接支出（含项目税费），应当在申请预算时单独列示，单独核定。 审批与评估重点 对研究过程中必须且不包含在上述科目中的支出（如财务验收审计费用、为新增设备安装使用的需要而对实验室进行小规模维修改造的费用、科学考察或科学试验所用交通工具的租赁费或燃料费、土地租赁费、临床试验费、入户调查费、举办培训费、青苗补偿费等），可在其他支出中列支，并详细说明预算的相关性、必要性、测算依据。列支的财务验收审计费用，应本着经济合理的原则进行编制，不得列支财务咨询业务发生的费用。 不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见支出； 在其他支出中列支的内容不得与前述科目支出内容重复。 31

32 （二）间接费用 科目内涵 间接费用是指按照有关规定用于补偿学校、院系为支持科研活动开展而发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接费用包括以下三个部分： 资源占用及消耗：指项目实施过程中，项目承担单位为项目研究提供 的日常办公仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗等。 管理费：指项目研究过程中学校和项目承担单位提取的科研管理费。 绩效支出：指学校为提高科研工作绩效安排的相关支出。 32

33 （二）间接费用 审批与评估重点 间接费用实行总额控制，按照不超过课题专项经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，按《辽宁工程技术大学科研经费管理办法（修订）》（辽宁工大发[2014]240号）规定执行。 为鼓励、支持教职工从事科研工作，学校暂不提取资源占用及消耗费。 绩效支出按应遵循有利于提高科研人员积极性，以及公开、公平、公正的原 则，在对科研工作进行绩效考核的基础上结合科研人员实绩，由所在单位按 照国家工资津贴政策统筹安排。 33

34 （三）科研经费使用规定：纵向经费 支出内容 审批 额度 备注
设备（软件）购置费、材料费、燃料动力费、分析测试/试验及计算费、资料/印刷费、租赁费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他与项目研究任务直接相关的费用 项目负责人签字后报科技处审批 按预算凭据报销 劳务费、助研津贴及专家咨询费 项目负责人签字后报科技处和财务处审批 按预算执行，原则上总额不超过项目到账经费的15%。 据实列支，并按国家税法规定纳税。劳务费和助研津贴一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。 34

35 （三）科研经费使用规定：横向经费 支出内容 审批 额度 备注
设备（软件）购置费、材料费、燃料动力费、分析测试/试验及计算费、资料/印刷费、租赁费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他与项目研究任务直接相关的费用 项目负责人签字后报所在单位审批 按合同约定凭据报销 差旅费执行《辽宁工程技术大学差旅费管理办法》的相关规定；若出差工作地点在野外或矿山等艰苦环境的，凭证明可另发放200元/人·天的劳动保护费。科研出差实行请假制度 ，30天以内由项目负责人和所在单位负责人审批，30天以上还需报科技处审批。 35

36 （三）科研经费使用规定：横向经费 支出内容 审批 额度 备注 劳务费、助研津贴及专家咨询费 项目负责人签字后报科技处和财务处审批
按预算执行，原则上总额不超过项目到账经费的20%。 据实列支，并按国家税法规定纳税。劳务费和助研津贴一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。 除上述费用之外的其他相关直接支出，如培训和学习费用、业务招待费、科研活动用车费等 项目负责人签字后报所在单位和科技处审批 不得超过到账经费的5% 36

37 （三）科研经费使用规定：绩效支出 项目类别 审批 额度 备注 纵向项目 项目负责人签字后报所在单位、科技处和财务处审批
按相关上级主管部门项目经费管理规定和（或）批复预算执行 项目组可在项目执行期间列支绩效支出的70%，项目结题验收合格后再列支剩余的30%，若项目结题验收不合格或中止，剩余绩效支出不予列支。 绩效支出一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付，如达到应税标准，应按照国家税法规定缴纳个人所得税。 横向项目 总额不得超过实到经费扣除设备代购费、外拨经费后的30%（具体比例由项目负责人确定） 37

38 （三）科研经费使用规定：外拨经费 下列情况可外拨经费 1.项目任务书（合同）中明确列出合作单位及其研究任务和经费分配方案；
2.项目任务书（合同）中没有明确规定合作单位的研究任务和经费数，但申请书中有合作单位签章，双方签订了外协合同（协议书）； 3.国家科技计划项目任务书中没有合作单位的科研任务，确需委托外单位协作，且报经项目主管部门批准后，双方签订了外协合同（协议书）； 4.国家自然科学基金的项目无合作单位，但任务书的预算中明确列支“协作费”，双方签订了外协合同（协议书）； 5.其他项目任务书（合同）中未写明外委事项,而又必须向外委托工作并发生经费外拨，经项目承担单位批准后，双方签订了外协合同（协议书）。 38

39 项目负责人填写《辽宁工程技术大学外拨科研经费审批表》
（三）科研经费使用规定：外拨经费 外拨经费流程 项目负责人填写《辽宁工程技术大学外拨科研经费审批表》 1 科研项目经费不得 以现金方式外拨 项目承担单位审批 2 7 冲抵借款，完成外拨流程 连同《外协合同》 报科学技术处审核 3 提供收款方票据 6 审核通过 科技处负责人审批 开具《科研经费外拨单》 4 5 校财务管理部门办理借款 39

40 （三）科研经费使用规定：外拨经费 外拨经费相关要求
项目负责人对外协合同中合作业务的真实性、相关性负直接责任，要主动申报与项目协作单位、人员的利益关系。 外协合同中必须明确委托合作的具体工作内容、验收指标、预算额度及具体预算科目明细、经费拨付方式、开户银行和账号等信息。合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码证等相关资料。 外协合同中必须明确列出外拨经费的具体科目预算，校财务管理部门应从校内项目预算中对应扣减相应科目的预算，将外拨经费总额列支“其他”。 40

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42 （三）科研经费使用规定：学校支持政策 为了支持国家和部省级重点实验室、工程技术研究中心、人文社科类研究基地（中心）的建设和运行，学校对上级主管部门给予重点实验室、工程中心、人文社科类研究基地（中心）等科研平台的专项经费以及使用学校和院系科研发展基金设立的各类基金项目不提取间接费用。 为了支持课题研究工作，学校暂不提取资源占用及消耗费。

43 第六章 决算与结余经费管理 纵向项目按照上级部门要求, 横向项目按照项目合同规定时间结题，项目负责人应主动办理结题手续。
如果项目合同中规定有合同保证金的，应在合同保证金到账后六个月内办理结题手续。 对于准备结题的科研项目，项目负责人应全面清理经费（包括外拨经费和分账经费）收支和应收应付等款项。 项目负责人应如实编报经费决算，并对决算报表的真实性负责。

44 结余科研经费的使用规定 纵向项目结题后，项目净结余经费不能明确支出的，按《国务院关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）的规定执行。 横向项目结题后的结余科研经费，转入学校科研发展基金，由项目负责人用于后续科研项目或自选科研项目的研究。

45 第七章 审计与监督检查 1、法人责任不到位、内控制度不健全； 2、专项经费未单独核算； 3、重大事项未报批； 4、擅自调整外拨经费；
检查和防止的主要内容： 1、法人责任不到位、内控制度不健全； 2、专项经费未单独核算； 3、重大事项未报批； 4、擅自调整外拨经费； 5、提供虚假会计资料； 6、随意调账应付检查； 7、利用虚假票据套取资金； 8、违规开支测试化验加工费；

46 第七章 审计与监督检查 9、 虚报冒领劳务费和专家咨询费； 10、超范围列支专项经费； 11、科目预算超出自行调整权限；
12、会计基础工作不规范； 13、固定资产管理不规范； 14、串户使用零余额账户； 15、预算执行率偏低。

47 其他说明 各教学单位、校级研究院所有科研经费使用审批权 校院共管研究院所、职能处室等承担的项目经费纳入业务所在单位审批
（一） 各教学单位、校级研究院所有科研经费使用审批权 校院共管研究院所、职能处室等承担的项目经费纳入业务所在单位审批 （二） 各教学单位、校级研究院所要明确本单位职责，制订本单位的科研管理细则，落实管理队伍，细化制度，进一步完善本单位科研项目、经费管理。 （三） 47

48 谢 谢！ 48