气象灾害联动联防工作布置 深圳市气象局 2016年3月 1.

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1 气象灾害联动联防工作布置 深圳市气象局 2016年3月 1

2 汇 报 提 纲 1 近十年深圳市气象灾害损失情况 2 气象灾害风险区划 3 气象灾害联动联防工作职责 4 重点防御区域的气象服务

3 2006-2015年深圳市主要气象灾害灾情统计表（按年份统计）
时间 受灾次数 受灾人口（万人次） 死亡（失踪）人口 直接经济总损失（万元） 暴雨 台风 雷电 （人） 2006 12 2 75 8 8745.4 2007 7 52 0.25 3104.8 2008 9 6 22 100 18（11死7失踪） 2009 10 4 21 1.83 2119 2010 19 － 2011 3 1044.2 2012 2013 17 5 8.5 6221.3 2014 2015 1 15 合计 91 26 232 121.58 39 年，受暴雨、台风和雷暴极端天气事件影响次数为349次，死亡39人，直接经济总损失约为 亿元。其中台风和雷电灾害损失逐年下降明显，暴雨灾害损失从2009年开始已无大规模的群死群伤现象，死亡人数在0-2人之间。

4 前后5年三类主要气象灾害对比分析（1） （一）死亡人数对比： 从图1可以看出，前后5年对比，三大类主要气象灾害造成的死亡人数 下降明显：暴雨灾害前5年造成20人死亡，后5年造成5人死亡，死亡人数减 少75％。台风灾害前5年造成6人死亡，后5年零死亡，死亡人数减少100％ 。雷电灾害前5年造成6人死亡，后5年造成2人死亡，死亡人数减少66.7％ 。

5 前后5年三类主要气象灾害对比分析（2） （二）直接经济损失对比：
从图2可以看出，前后5年对比，三类主要气象灾害的总直接经济损失 、暴雨灾害、台风灾害以及雷灾直接经济损失占GDP的比例也下降明显，三 类主要气象灾害的总直接经济损失、暴雨灾害、台风灾害以及雷灾直接经 济损失占GDP的比例见下表，三类主要气象灾害的总直接经济损失、暴雨灾 害、台风灾害以及雷灾直接经济损失占GDP的比例后5年比前5年分别减少 61.4％、69.8％、40.1％以及92％。

6 汇 报 提 纲 1 近十年深圳市气象灾害损失情况 2 气象灾害风险区划 3 气象灾害联动联防工作职责 4 重点防御区域的气象服务

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10 汇 报 提 纲 1 近十年深圳市气象灾害损失情况 2 气象灾害风险区划 3 气象灾害联动联防工作职责 4 重点防御区域的气象服务

11 深圳市委市政府对气象工作要求 定位：是城市公共安全的重要组成部分 是政府公共服务的重要渠道
□马兴瑞书记指示“气象部门要提高台风暴雨预报准确性，实现台风、暴雨、洪涝、旱情预报定量化、动态化”。 □许勤市长批示“气象工作是城市公共安全能力和基础保障能力的重要组成部分，应予高度重视、统筹规划，提升质量和水平”。 □张虎常务副市长也要求“在十三五时期，气象部门要围绕加强城市公共安全气象保障服务目标，加大气象基础设施建设力度，来进一步提升基层基础的气象公共安全保障服务能力”。 定位：是城市公共安全的重要组成部分 是政府公共服务的重要渠道

12 2015年，深圳市人民政府办公厅《关于印发深圳市全面深化气象管理体制改革实施细则的通知》（深府办函〔2015〕35号），要求以城市安全为核心，深化气象防灾减灾机制改革，并明确提出：
一是完善气象灾害四级联动机制。 二是完善公共安全气象保障机制。 * 强化预警信号为先导的政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制。 * 区三防指挥部负责区级防御台风、暴雨、大风应急联动的组织协调，各区分管三防领导为气象防灾责任人。 健全城市安全隐患排查治理机制，将气象灾害防御预案对接、突发事件预警信息发布传播与接收、对气象条件敏感的重大工程项目实施气候风险论证等内容纳入安全生产责任督查。 市、区两级要加强防雷安全监管工作的组织协调。

13 深圳市气象防灾责任人“四会三协助”工作守则
一会看气象预警信号 二会传气象预警信息 三会启相应应急预案 四会报有关灾情信息 三协助 一协助气象探测设施维护 二协助防雷安全监督巡查 三协助宣传气象科普知识 各区（新区）、各单位须按照《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面深化气象管理体制改革实施细则的通知》要求在日常工作中落实以下联动事项。

14 深圳市气象灾害联动联防工作职责 一、完善本级气象灾害应急预案。 二、明确精细到街道的重点防御区域和单位。
三、明确重点防御单位和气象防灾责任人职责和任务。 四、建立气象预警信息接收和传播机制。 五、及时更新气象防灾责任人和气象信息员信息。 六、加强气象灾害防御暨防雷安全设施监管。 七、建立气象灾害防御培训制度。

15 汇 报 提 纲 1 近十年深圳市气象灾害损失情况 2 气象灾害风险区划 3 气象灾害联动联防工作职责 4 重点防御区域的气象服务

16 重点单位确定条件 重点单位 1、易受气象灾害及其衍生、次生灾害影响，对气象灾害具有高敏感度或具有气象灾害防御脆弱性的单位（行业、社区）
2、具有一定的组织形式和法人资格，并对当地经济、社会发展以及人们生产生活具有重要意义、规模较大的单位（行业、社区）

17 5．进行气象灾害风险安全培训，每年至少开展1次气象灾害防御知识宣传或培训活动；
重点防御单位职责 1．确定气象灾害防灾责任人和联系人，组织实施本单位的气象灾害应急管理工作；当责任人或联系人发生变更时，要及时告知气象主管机构及区相应管理部门； 2．制定本单位气象灾害应急预案，并定期组织应急演练； 3．建立气象灾害防御档案，确定防御重点部位，设置安全标志，实行严格管理； 4．定期巡查并建立巡查记录；开展气象灾害隐患排查并及时消除隐患； 5．进行气象灾害风险安全培训，每年至少开展1次气象灾害防御知识宣传或培训活动； 6.气象灾害预警信息接收传播机制，保证至少有一种手段能够及时接收气象灾害预警信息并在本单位内快速、广泛传播。 7.安全避灾场所（或知晓安全避灾场所），受气象灾害影响时，可保障人员与财产安全。 8.重大气象灾情通报和联系制度，及时将气象灾情反馈给当地气象主管机构。 9、法律法规规定的其他职责。

18 2016年气象灾害重点气象服务区域（单位） 总计 行政区 9个重点防御区域，43个重点防御单位 福田区 2个重点防御区域，36个重点防御单位
罗湖区 2个重点防御区域，36个重点防御单位 南山区 1个重点防御区域，72个重点防御单位 盐田区 5个重点防御区域，20个重点防御单位 宝安区 35个重点防御区域，174个重点防御单位，2个水库 龙岗区 32个重点防御区域，175个重点防御单位，1个水库 龙华新区 2个重点防御区域，76个重点防御单位 光明新区 2个重点防御区域，45个重点防御单位，1个水库 坪山新区 18个重点防御区域，41个重点防御单位 大鹏新区 7个重点防御区域，20个重点防御单位

19 台风预警、 暴雨预警、高温预警、寒冷预警、大风预警、大雾预警、冰雹预警、天气提示（包含每日下午重点提示和台风暴雨提示）
重点防御区域的气象服务 重点防御区域的气象服务 积涝提示短信 气象预警短信 平台 突发强降雨电话 当重点区域对应自动站： 半小时雨量达到30毫米 1小时雨量达到50毫米时， 当重点区域对应自动站： 小时雨量达到50毫米 3小时累积雨量达到100毫米时。 重点区域责任人和联系人纳入“气象预警短信平台” 人员类别 气象预警短信平台服务 责任人 台风预警、 暴雨预警、高温预警、寒冷预警、大风预警、大雾预警、冰雹预警、天气提示（包含每日下午重点提示和台风暴雨提示） 联系人 台风预警、 暴雨预警、高温预警、寒冷预警、大风预警、大雾预警、冰雹预警、雷电预警、灰霾预警、火险预警、天气提示（包含每日下午重点提示和台风、暴雨、大风、大雾、低能见度、寒冷和高温提示）

20 各街道代表站 序号 区域 街道 站号 站名 地点 1 福田区 福田街道 G3580 水围 福田区福田街道水围社区金田路劳动技术教育中心 2
福保街道 G1130 福田 福田区福保街道福保社区福民路123号福田区政府办公楼 3 华强北街道 G3576 华强北 福田区华强北街道华强区赛格科技园 4 南园街道 G3747 南园 福田区南园街道滨江社区滨河大道2号滨河污水处理厂 5 华富街道 G3761 笔架山 福田区华富街道笔架山社区北环大道1006号笔架山水厂办公楼 6 莲花街道 G1135 莲 花 山 福田区莲花街道莲花北社区红荔路6030号莲花山山顶城市建筑展览馆 7 梅林街道 G3562 梅林水库 福田区梅林街道下梅林社区梅林水库 8 沙头街道 G3752 沙头 福田区沙头街道下沙社区福荣路凤塘污水处理厂楼 9 香蜜湖街道 G3501 竹子林基地 福田区香蜜湖街道竹林社区竹子林园博园国家基本气象观测站 10 园岭街道 G3579 八卦岭 福田区园岭街道华林社区八卦一路50-1鹏基商务时空大厦 11 罗湖区 桂园街道 G3522 蔡屋围基地 罗湖区桂园街道红桂社区广场北街13号气象局蔡屋围基地 12 黄贝街道 G1120 罗湖 罗湖区黄贝街道区政府办公楼 13 莲塘街道 G1173 莲塘 罗湖区莲塘街道莲塘社区莲塘路188号莲塘骏烨股份合作公司（中国银行单身公寓） 14 清水河街道 G3527 清水河 罗湖区清水河街道清水河社区罗湖泥岗路与宝安北路交汇处泥岗东路1122号深圳市道路工程公司 15 笋岗街道 G1121 笋岗 罗湖区笋岗路笋岗社区洪涛阁笋岗水闸 16 南湖街道 G1129 罗湖口岸 罗湖区南湖街道南湖社区罗湖边检大楼 17 东湖街道 G3534 深圳水库 罗湖区东湖街道爱国路深圳水库管理站展览楼 18 东晓街道 G3630 草埔 罗湖区东晓街道草埔东社区布吉路1060号布吉检查站东楼（通利华海马大楼） 19 翠竹街道 G3577 翠竹 罗湖区翠竹街道东门北路2057号翠竹苑翠心阁 20 东门街道 G3581 东门 罗湖区东门街道东门社区新园1号路深圳戏院楼顶

21 各街道代表站 南山区 南山街道 G3555 南山 南山区南山街道南山社区学府路南山大道2022号康乐大厦 粤海街道 G3720 大冲
南山区科技园科丰路外国语小学2号楼 南头街道 G3546 南头 南山区南山街道南山城社区后海大道2551号中山公园青少年活动中心 沙河街道 G3561 世界之窗 南山区南山街道白石洲社区华侨城深南大道9037号世界之窗办公楼 蛇口街道 G1142 蛇口码头 南山区蛇口街道蛇口社区蛇口海事局 招商街道 G3521 左炮台 南山区招商街道赤湾社区左炮台雷达站 桃源街道 G3565 大学城 南山区桃源街道丽水路2199北京大学(深圳研究生院) 西丽街道 G3548 西丽 南山区西丽街道白芒社区沙河西路4230号白芒段西丽果场办公楼 前海合作区 前海 G3697 前海合作区铲湾片区建工村篮球场 盐田区 沙头角街道 G3535 沙头角 盐田区沙头角街道沙头角社区田心东路9号沙头角街道办事处 梅沙街道 G3723 大梅沙 盐田区梅沙街道大梅沙社区环碧路69号盐田外国语学校 盐田街道 G3567 盐田港 盐田区盐田街道沿港社区盐田港码头铁塔 海山街道 G3578 海山 盐田区海山街道鹏湾社区海景二路1019号壹海城办公楼 宝安区 福永街道 G3636 深圳机场 宝安区深圳机场跑道东端航港高尔夫球场旁 沙井街道 G3526 海上田园 宝安区沙井街道民主社区民主大道海上田园园内 石岩街道 G3531 石岩水库 宝安区石岩街道红星社区石岩水库员工宿舍楼 松岗街道 G3756 燕川 宝安区松岗街道燕川社区工作站 西乡街道 G3768 西乡 宝安区西乡街道三围社区教育路1号华盛实验学校 新安街道 G3759 新安 宝安区新安街道创业一路1号宝安区政府办公楼

22 各街道代表站 龙岗区 龙岗街道 G3570 龙岗 龙岗区龙岗街道龙翔大道8033号龙岗区政府办事处 坂田街道 G3751 坂田
龙岗区坂田街道杨美社区杨美居委会 布吉街道 G1166 布吉 龙岗区布吉街道吉华路117号布吉街道办 横岗街道 G3560 横岗 龙岗区横岗街道办横岗社区深惠路567号横岗街道办 龙城街道 G3564 黄龙湖水库 龙岗区龙城街道龙西社区清林径水库（黄龙湖水库管理处） 南湾街道 G3558 南湾 龙岗区南湾街道南岭社区8号沙西小学 平湖街道 G3559 平湖 龙岗区平湖街道平湖社区平湖守珍街93号平湖街道办公楼 坪地街道 G3539 坪地 龙岗区坪地街道坪地社区深惠路347号坪地街道办公楼 光明新区 光明街道 G3528 光明 光明新区光明街道光明社区骑警训练基地楼 公明街道 G3529 公明 光明新区公明街道公明社区金辉路6号公明街道办楼 坪山新区 坪山街道 G3538 坪山 坪山新区坪山街道坪山社区镇建设路60号坪山新区政府办事处 坑梓街道 G3537 坑梓 坪山新区坑梓街道坑梓社区人民西路2号坑梓街道办楼 大鹏新区 葵涌街道 G1163 葵涌 大鹏新区葵涌街道三溪社区金岭路1号（原葵涌街道办公楼） 南澳街道 G3640 西涌 大鹏新区南澳街道西涌社区社区工作站 大鹏街道 G1162 大鹏 大鹏新区大鹏街道大鹏社区中山路5号大鹏新区管委会办 龙华新区 观澜街道 G3732 牛湖 龙华新区观澜街道牛湖社区广培路1号广培小学 观湖街道 G3543 观澜 龙华新区观湖街道观澜大道观湖办事处 福城街道 G3783 福城 龙华新区福城街道大水坑社区大水坑一村大水坑水库 龙华街道 G1155 龙华 龙华新区龙华街道龙华社区人民路4247龙华管委会 民治街道 G3553 民治 龙华新区民治街道办民乐社区民治水库 大浪街道 G3551 大浪 龙华新区大浪街道大浪社区大浪南路大浪街道办

23 感谢聆听， 请批评指正！ 23