e 廉 刊 報 「廉能是政府的核心價值」 「貪污零容忍」 臺東林區管理處政風室 消 費 櫥 窗 法 令 書 籤 廉政小故事 廉報小叮嚀

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1 e 廉 刊 報 「廉能是政府的核心價值」 「貪污零容忍」 臺東林區管理處政風室 消 費 櫥 窗 法 令 書 籤 廉政小故事 廉報小叮嚀
104年5月 第 86 期 臺東林區管理處政風室 本處廉政檢舉電話：(089)325204 傳真：(089)340814 郵政信箱：台東郵政34號 法務部廉政檢舉電話： 刊 報 「廉能是政府的核心價值」 「貪污零容忍」 消 費 櫥 窗 法 令 書 籤 致癌丙烯醯胺難防 低溫少油可減量 簽5萬給5千 農會主管判2年 2大原則3要點 專家教你排毒有撇步 請假期間，詐領超勤加班費 廉政小故事 廉報小叮嚀 唯讀缺「德」

2 簽5萬給5千 農會主管判2年 法 令 書 籤 2015-04-02 02:50:32 聯合報 記者賴香珊、王慧瑛／連線報導
:50:32 聯合報 記者賴香珊、王慧瑛／連線報導 簽5萬給5千！？南投縣某農會陳姓前總幹事被控侵吞同仁績效獎金，找10餘名同事簽收領據，明明簽領2萬至5萬不等，同仁實際只拿到1成左右獎金，其他金額遭陳侵占，南投地院認為犯行明確，昨天依業務侵占罪判他2年徒刑。 審理時，陳喊冤說拿去做公關用，沒侵占犯意。對判決結果，他再度喊冤說「錢從未進私人口袋」，堅稱簽名時有明確告知同仁，錢都會回到農會公務使用，同意才簽名，部分證人對他做出不實指控，無法接受被抹黑，會上訴討回公道和清譽。 判決書指出，陳是98年至102年間擔任某農會總幹事，他依總幹事職權核發員工績效獎金，要求承辦人員將獎金交由他分配，領取績效獎金的同仁發現總幹事給的紅包金額和領據不一樣，很多人敢怒不敢言。後來有人向南投縣調查站檢舉。 陳離開農會後經營書局，近年當起農夫，他說無法接受判決結果，將力爭清白。

3 法 令 書 籤 廉政宣導 案例五、請假期間，詐領超勤加班費 壹、案情摘要
某市警察局分局員警小王，負責刑事案件偵辦等業務，於99年及100年間，明知自己休假未上班，亦無超勤加班之事實，仍利用職務上之機會，虛偽填寫員警超勤時數統計表、虛報不實超勤加班時數，交由不知情之承辦人，使其誤認小王有如所填寫之員警超勤時數統計表上所示之加班情形，而據以登載在職務上所掌之超勤加班費申請及印領清冊之公文書上。 不知情之承辦人遂繼續送陳該分局人事、會計、行政、督察單位及機關主管簽核，致該等人員均陷於錯誤，誤信其有超勤加班之事實，而據以核發超勤加班費3,000餘元，足以生損害於機關對於所屬員工加班費請領、核發之正確性。 貳、偵處情形 一、該警察局政風室接獲民眾檢舉，經比對相關資料確認後，函送司法機關偵辦。 二、案經檢察官偵查終結，認小王涉犯貪污治罪條例第5條第1項第2款利用職務上之機會詐取財物、刑法第214條使公務員登載不實等罪嫌，爰依法將其提起公訴。 三、該警察局依警察人員人事條例第29條第1項第2款規定，以小王涉犯貪污罪，經檢察官提起公訴為由，予以停職。 參、弊端癥結 一、審核作業未臻嚴謹 依「警察機關外勤員警超勤加班費核發要點」第7點第1項規定，超勤加班費須經行政、督察、人事、會計單位及各級主官（管）審核「審核勤務分配表」、「員警出入登簿」、「工作紀錄簿」等資料，然仍發生員警浮報超勤加班費之情事，顯示相關單位之審查仍流於形式，致小王有機可趁。 二、員工法紀觀念薄弱 小王明知並無超勤加班之事實，仍利用職務上之機會，虛偽填寫員警超勤時數統計表，藉以虛報不實超勤加班時數詐領加班費，實係法紀觀念薄弱所致。

4 肆、具體改進措施或建議 一、建議加班之差勤管制，改以生理辨識系統辦理 部份機關之差勤管制，仍以簽到（退）之方式辦理，設同仁實際上並無加班之事實，仍可能事後補簽，造成管理上之漏洞，故建議加班之差勤管制，應改採生理辨識系統（如刷指紋或掌紋）或其他無法由他人代刷或代簽之機制，以杜弊端。 二、完善加班費之核銷程序 按各機關學校員工加班，應按核准時間刷（簽）到（退），於工作完成後填具加班費印領清冊註明加班起、迄時間，連同原加班請示單，即可依程序請領；惟員工於加班時間內是否確實從事公務無從查證，故建議規定於請領加班費時，應檢附足資證明加班事實之證明文件，如簽辦之公文、加班之工作紀錄等，使加班費之核支程序更加完備。 四、人事單位應不定期抽查加班狀況 同仁申請加班，加班請示單應簽會人事機構辦理加班時數之控管；人事機構亦應不定期抽查加班狀況，以確保同仁覈實加班。 三、落實審核機制 警察機關員工應依行政院函頒「各機關加班費支給要點」、「警察機關外勤員警超勤加班費核發要點」，或該機關依權責所訂定之管制要點申請加班。核准加班之各權責人員，應確實依據相關規定核定是否確有加班之必要；單位主管亦應不定時至加班處所督導業務。 五、加強廉政法治教育 機關應加強宣導加班費支給管制要點之相關規定，強化員工法紀觀念；另為避免爾後再有類似情事發生，政風機構適時編纂相關案例提供各單位參考。 伍、自行檢視事項 □ 單位主管對於屬員之加班申請，是否依其每日工作量，詳實審核加班是否確有必要，是否符合該機關加班費管制之相關規定？ □ 是否依加班核准時間至指定處所刷（簽）到（退）？ □ 是否建立防制「實際未執行加班業務，仍可事後補簽或由他人代刷、代簽」之管制措施？ □ 主管人員是否不定時至加班場所親自確認加班情況？ □ 機關是否制定加班查核之相關規定，並由人事機構辦理不定期（包含假日）抽查？ □ 是否依規定填寫加班費印領清冊，並檢附足資證明加班事實之證明文件？ □ 主管是否確實審查顯不符常理之加班申請案件（如當日已請假卻仍申請加班）？ □ 主管有無落實平時考核，並適時輔導作業或生活違常人員？

5 廉報小叮嚀 非親屬或經常交往朋友對公務員所為之餽贈，市價超過正常社交禮俗標準，應於３日內簽報其長官，必要時知會政風單位，市價未超過正常社交禮俗標準則無須簽報長官及知會政風單位。

6 廉政小故事 唯讀缺「德」 晉朝時官吏許允，經媒妁之言娶妻，洞房花燭夜時，發現新娘很醜，感到很反悔。於是向新娘難堪的問到：「婦女應具備的四德─德、容、言、工，你有幾德？」妻回答：「所缺的只是容貌而已。」賜妻反問：「至於士有一百種好行為，你又具備多少？」許允說：「我全都具備。」妻不以為然，曰：「百行『德』為先。你卻喜歡女色，是否缺『德』呢！」許允聽了，覺得很慚愧，從此改變態度，夫唱婦隨，恩愛到老。 所謂：「價值中立」。今天身為公務員，對人對事，都應保持「公開持平」的立場，尤其不能有差別待遇，否則不但是缺『德』而已，可能還會「造業」呢！

7 致癌丙烯醯胺難防 低溫少油可減量 消 費 櫥 窗 食安拉警報
  年4月1日 下午2:50 【台灣醒報記者蒲孝如台北報導】國內學者1日公布最新調查，不僅油條、薯條、洋芋片、傳統老滷汁、連一些健康食品穀物、黑糖、堅果，咖啡、甚至自煮族烹調不慎都會產生大量AA。但學者表示，民眾勿過度恐慌，除了減少攝取高AA含量食品之外，改用少油、少糖、低溫、短時間烹煮可大幅減少含量。 【國人飲食AA攝取高】 國人飲食習慣導致AA平均攝取量高於其他國家。台大職業醫學工業研究所教授吳焜裕指出，已被WHO認定為2級致癌物的AA，經動物實驗證實有神經毒性並會危害生育，造成胃癌、乳腺癌、卵巢癌等。而我國飲食習慣，例如油條、傳統老滷汁，又特別容易攝取過量的AA。 「健康食品中AA含量也很高！」台大食品科技研究所教授葉安義分析國內1000多種食品及國人營養調查數據發現，除了高溫油炸的薯條、洋芋片，連被視為健康食品的黑糖、穀物、堅果（尤其是杏仁）、蜂蜜，含量都很高。AA是由食品中胺基酸與醣類於高溫加熱下反應而自然產生，而前述食品剛好都是由這種烹調方式製成。 【改善烹調減少9成】 上述研究也發現，家庭主婦烹調方式錯誤也會產生大量AA，12歲以下兒童的AA暴露量高於其他年齡層，屬於高危險群。長庚醫院臨床毒物科醫師顏宗海特別提醒家長與學校團膳，雖然AA防不勝防，但無需過度恐慌，採用少油、少糖、低溫、短時間烹調，並且均衡飲食、減少攝取高AA含量食品，可大幅降低風險。 葉安義也補充，目前已有部分廠商使用真空油炸，生產出來的薯條已測不到AA含量，衛福部也已出版《降低食品中丙烯醯胺含量加工參考手冊》，根據所建議的加工方式，例如降低馬鈴薯中還原糖含量、改善澱粉類食品儲存方式、食材預處理、加工溫度與水分調整等，可減少食品中AA含量達9成。

8 消 費 櫥 窗 2大原則3要點 專家教你排毒有撇步 作者： 記者蘇元和／專訪 | 民報 – 2015年4月26日 下午7:31 食安問題連環爆，從2012年爆發的塑化劑、2013年毒澱粉、2014年黑心油到近來口中喝的茶，吃的早餐，食用調味料胡椒粉，甚至藥品胃散等都出現問題，這些吃進肚子有害物質，要如何排毒？林口長庚腎臟科系臨床毒物科主任顏宗海建議掌握2大原則，3大要點，遠離不生病的生活。 顏宗海表示，水溶性毒物質，多喝水可從腎臟排出體外；脂溶性物質，多吃新鮮水果蔬菜，可透過腸胃道排出體外。他指出，腎臟在身體裡面，將身體用不到或是不好的物質過濾出來，再藉由排尿方式排出這些水溶性的廢物及毒物，建議民眾每天多喝水。 另外，針對近來茶飲店「英國藍」玫瑰冰茶被驗出含有DDT農藥殘留，若民眾幾周前喝過或者購買飲用含毒的茶飲，建議這段時間多吃新鮮水果蔬菜，讓身體的毒物質，可以隨著腸胃道排出。 顏宗海強調，DDT是脂溶性毒物質，在人體內的半衰期長達8年以上，在環境農地半衰期是15年以上，並沿著食物鏈濃縮放大，對人類和動物危害巨大。  3要點抗病遠離毒素 面對飲食生活的無毒不在，顏宗海建議，從飲食方面著手，「多吃天然食物，少吃加工食物」，他舉例平常想吃魚與肉，就買新鮮肉品與新鮮魚，不是買貢丸與魚丸，這類食物都含幾十種化學添加物，儘管有些添加物合法，不過，避免不肖業者與長期飲食造成身體傷害，盡量少吃。 另外，「低口味、清淡、少甜少油、低尿酸食物」顏宗海強調，高血壓、高血糖及高血脂(包括血中總膽固醇及三酸甘油酯值異常)，這三高是健康隱憂。 他建議，不要吃動物內臟，屬於高普林食物，避免尿酸過高，引發痛風等健康問題。 高溫烹調煎、炸、烤等美食當前，小心把健康吃掉。顏宗海表示，「避免高溫烹調食物」，高溫破壞營養素，還讓食物中的蛋白質、脂肪和碳水化合物產生異變，產生有害人體的毒素，如丙烯醯胺等致癌物。 烹調時間、溫度是影響營養素去留的重要關鍵。國際研究也認為，像蒸、燉、煮這些相對低溫的烹調方式，較能保留營養素，對人體也比較健康。另外，保持作息正常與規律生活，除了多喝水也要多運動，藉由汗水從毛細孔將毒物質排出。