法學緒論第三單元：立法程序 課程設計： 財經法律系 --楊東連 法學緒論-3.

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1 法學緒論第三單元：立法程序 課程設計： 財經法律系 --楊東連 法學緒論-3

2 立法程序 第三單元：立法程序3-1 法律草案 提案 法案內容 讀會程序 立法程序 議決程序 施行 公布施行 法律變遷 閱讀資料： 法學入門
P59—p75 第三單元：立法程序3-1 法律草案 提案 法案內容 立法程序 讀會程序 立法程序 議決程序 施行 公布施行 法律變遷 法學緒論-3

3 法律案   第三單元：立法程序3-2 法律定名 名稱 法條形式 法律保留 內容 相關保留 閱讀資料： 法學入門 P59-64
法學緒論-3

4 第三單元：立法程序3-3 法律的定名 列舉規範（列舉其一，排除其他） 法：普遍性，民法等。 律：戰時刑法，戰時軍律等。
條例：特殊性，平均地權條例等。 通則：原則法，目前多組織法。 法學緒論-3

5 第三單元：立法程序3-4 法律內容 法律授權 機關組織 人民權利 重要事項 憲法或法律規定 國家組織準則規定 人民權利義務 其他重要事項
閱讀資料： 法學入門 P60—p64 第三單元：立法程序3-4 憲法或法律規定 法律授權 國家組織準則規定 機關組織 法律內容 人民權利義務 人民權利 重要事項 其他重要事項 法學緒論-3

6 第三單元：立法程序3-5 憲法保留 絕對法律保留 相對法律保留 非法律保留 層級化保留 層級化保留      （罪刑法定主義）
（人身自由限制）              （罪刑法定主義）                                （涉及人民權利義務）                        絕對法律保留 相對法律保留 層級化保留 非法律保留 法學緒論-3

7 或如，總統任期四年、修憲與領土變更均必須公民複決。
第三單元：立法程序3-6 憲法保留 憲法明文規範，保留憲法自行規定。 禁止以法律或命令做規定。 例如，憲法第八條人身自由的限  制以24小時為限。 或如，總統任期四年、修憲與領土變更均必須公民複決。 法學緒論-3

8 例如，刑法第一條罪刑法定主義，犯罪刑罰，以國會立法為限。 或如，租稅法定主義，以國會立法為 限。
第三單元：立法程序3-7 絕對法律保留 法律明文規範，保留國會自行規定。 禁止以法律授權或命令做規定。 例如，刑法第一條罪刑法定主義，犯罪刑罰，以國會立法為限。 或如，租稅法定主義，以國會立法為 限。 法學緒論-3

9 法律明文規範，保留法律規定或授權 命令作規定。 禁止以命令做規定。 例如，公民投票法施行細則，由行政院定之。
第三單元：立法程序3-8 相對法律保留 法律明文規範，保留法律規定或授權 命令作規定。 禁止以命令做規定。 例如，公民投票法施行細則，由行政院定之。 或如，其他法律規定以命令定之者。 法學緒論-3

10 立法程序 第三單元：立法程序3-9 政府提案 提案程序 委員提案 審查程序 委員會 一讀讀案 讀會程序 二讀討論 三讀字修 議決程序
閱讀資料： 法學入門 P65-p68 第三單元：立法程序3-9 政府提案 提案程序 委員提案 審查程序 委員會 立法程序 一讀讀案 讀會程序 二讀討論 三讀字修 議決程序 多數決定 法學緒論-3

11 第三單元：立法程序3-10 提案程序 提案機關 政府案：行政、司法、考試、監察 四院。 委員案：立法委員。
法案內容：書面、條文、立法理由。 法學緒論-3

12 第三單元：立法程序3-11 審查程序 審查機關 立法院所屬十二個委員會。 基於專業分工。 法案審查後送二讀會審查。 法學緒論-3

13 第三單元：立法程序3-12 讀會程序 一讀會：朗讀案由（形式讀會）。 二讀會：逐條討論表決。 三讀會：文字修正。 法學緒論-3

14 第三單元：立法程序3-13 議決程序 議決機關：院會。 通過議決：過半數決議。 復議：未發言反對立委，一定人數要求法案再審理。
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15 公布施行   第三單元：立法程序3-14 副署 總統公布 限期公布 同時施行 施行生效 異時施行 閱讀資料： 法學入門 P68-72
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16 第三單元：立法程序3-15 公布程序 公布機關：總統。 公布限制： 行政院長副署（簽名負責）。 十日內公布，否則應該覆議。 法學緒論-3

17 第三單元：立法程序3-16 施行效力 同時施行：公布後全國同時生效。 公布日起第三日（含）生效。 另定生效日，該日生效。
異時施行：公布後全國同分生效。 法學緒論-3

18 法律變遷 第三單元：立法程序3-17 修正原因 修正 修正程序 廢止原因 廢止 廢止程序 失效 公布失效 期滿失效 閱讀資料： 法學入門
P75—p77 第三單元：立法程序3-17 修正原因 修正 修正程序 法律變遷 廢止原因 廢止 廢止程序 失效 公布失效 期滿失效 法學緒論-3

19 第三單元：立法程序3-18 修正程序 修正原因： 事實需要、機關變更。 立法疏忽、母法修正。 修正程序：與制定完全相同。 法學緒論-3

20 第三單元：立法程序3-19 廢止程序 廢止原因： 無法適應、機關裁撤。 後法公布、母法廢止。 廢止程序：與制定相同，不必三讀。 法學緒論-3

21 第三單元：立法程序3-20 失效效力 公布日起第三日（含）失效。 期滿失效。 法學緒論-3

22 法學緒論第三單元：立法程序 課程的結束！ 理解的開始！！     --楊東連 法學緒論-3