國民年金 np97001.

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1 國民年金 np97001

2 目錄 p.1何謂國民年金？ p.2參加國民年金的規則 p.3國民年金要如何計算? p.4國民年金制度的影響與建議

3 何謂國民年金？ 1.何謂國民年金? 國民年金的給付項目包括「身心障礙年金」、「遺屬年金」及「喪葬給付」，並整合敬老津貼及原住民敬老津貼，提供未能於相關社會保險獲得適足保障之國民於老年及發生身心障礙時之基本經濟安全，及其遺屬生活之安定，使我國之社會安全網得以全面性建構，落實全民照顧之理念。 國民年金原規劃將農民一併納入參加國保，惟為確保農保被保險人權益不會因為國民年金開辦而受到影響，爰於97年7月修法刪除農保被保險人納入國民年金之規定，因此，農民仍可繼續加保農保，相關的喪葬、殘廢、生育等給付也依照原有的制度。

4 參加國民年金的規則 國民年金主要納保對象係未參加勞保、農保、公教保、軍保之25歲以上未滿65歲國民
行政院會於97年6月通過國民年金法部分條文修正草案，並送立法院審議，已於97年7月18日經立法院三讀通過，修正重點如下： 農保與國民年金脫勾，不納入國民年金，農民仍繼續參加農保，如符合老農津貼請領資格，仍可繼續申領老農津貼。

5 國民年金要如何計算? 計算標準 請領老年年金給付，依下列方式擇優計給： A式＝（月投保金額保險年資0.65%）+3,000元 B式＝月投保金額保險年資1.3% 被保險人符合身心障礙年金給付、身心障礙基本保證年金、老年年金給付、老年基本保證年金及遺屬年金給付條件時，僅得擇一請領。

6 國民年金制度的影響與建議 上述有關國民年金制度之規劃內涵，尤其是以營業稅附加捐方式籌措財源部分，經媒體批露後，引發各界熱烈討論，尤其在八十七年七月舉行的「全國社會福利會議」中，更引起尖銳的對話。在國民年金制度對經濟發展的影響方面，包括對勞動參與、投資、儲蓄意願的衝擊等等，由於過去外國相關的理論研究各自建立在特別的行為模式上，因而見仁見智，無法獲致明確的定論；在實證文獻上多數持負面看法，則是因為各國制度設計上的一些缺失，譬如太強調所得重分配性質，對於假設條件過於樂觀等等人為因素所引起的後果。而以「營業稅附加捐一個百分點」作為開辦國民年金保險之財源，則引起企業界擔心成本增加、競爭力降低、物價上漲的疑慮。但是實際影響又和「不同被保險人之保費補助比例」與「發放福利津貼」，以及政府如何有效運用資金等幾項問題有關，因此以下謹就衝擊最小的觀點，提出一些建議。

7 實施國民年金制度對經濟發展之影響 實施國民年金制度是否會降低勞動意願，基本上和制度的設計有關；只要讓延後退休者的給付水準更高，基本上即不至於誘導提早退休。由於現行公、軍、勞保的被保險人有選擇新舊制的權利，因此，整體而言，還不至於降低其勞動意願；至於其他國民，是否因而影響勞動意願，則與所得重分配性質和所得替代率有關，也就是要看給付水準的高低及政府保費補助高低而定，如果國民年金制度政府補助保費之比例傾向一致，對勞動意願即不構成影響。而由於國民年金保險的給付標準，僅約每人GDP之30％，尚不足以誘使勞工退出勞動市場，且各保險年資可銜接，年滿65歲以上開始領取老年基礎年金，反而可以促進中高齡勞工再就業。因此，為免對勞動就業產生負面影響，年金制度的所得重分配性質應當控制到合理程度。 2. 由於國民年金制度等於是以制度（國家）儲蓄代替個人儲蓄，對國民儲蓄的影響程度，又須視財務制度是否為隨收隨付制或提存準備制而定，學界的看法尚無定論。外國的一般實證分析顯示，年金的確使個人儲蓄降低，主要是因為隨收隨付制的關係；而我國規劃中的國民年金採部分提存準備方式，對儲蓄的影響程度較為輕微。依據胡勝正（1998）研究，規劃中的國民年金制度對儲蓄的影響在開辦初期並不大，而若假設儲蓄行為會受影響時，開辦第一年總體儲蓄降幅為GDP的0.21％；中期及長期總體儲蓄的降幅可能增加至GDP的2.81個百分點。因此，在人口老化的趨勢下，如何妥善運用龐大的國民年金，提高報酬率，設法提高累積準備的比率，將是未來制度規劃上應當加強之處。其他搭配性的獎勵個人儲蓄措施，也很重要。

8 以加徵營業稅充作國民年金財源 根據主計處的推估，提高營業稅率一個百分點（金融保險業除外），只會在開辦的第一年，一次提升0.44個百分點，以後即可持平；對經濟成長率亦影響甚微，只稍微減0.01個百分點。而就企業的負擔而言，隨著老年人口給付的增加，可增加部分消費，應可抵銷物價上漲的負面效果。其次，就經濟發展的觀點來看，間接稅（加值型營業稅）優於直接稅（如所得稅）幾乎已經是個定論，在其他輔助財源已經達到上限時，還是以營業稅附加捐作為財源為宜。 但是工商界擔心實施的時機，正值亞洲金融風暴的重整階段，是否會拖累經濟值得考慮；而雖然假設加值型營業稅可能會轉嫁給消費者，但是由於現行的營業稅仍有許多地下經濟，尤其是小規模營利事業免稅或稅率較低，使合法業者處於不公平競爭地位，營業稅制的改革和加強稽徵也有待加強。 基本上，業者的擔心有其特別的考量。事實上，這和近年來各項社會福利措施的陸續推動引發的「不安全感」有關；尤其依據勞基法必須提撥退休金，和規劃中的失業保險，都使得企業覺得憂心忡忡。因此，也許國民年金的衝擊並不是很大，但是業界認為如果不適時表達明確的意見和立場，則未來只有「逆來順受」的感受，更值得我們重視。 因此，國民年金的規劃，應當設法把財務面的衝擊降至最低。在開源方面，開徵菸酒附加捐、發行彩券可以設法作為志願性的輔助財源；在節流方面，現有的社會保險政府補助比例應維持不變，政府對國民年金新加入者的保費補助，除低收入戶及身心障礙者外，一律補助20％；一方面維持保費補助之公平性，一方面減少政府的財務負擔。但目前無一定雇主，例如以職業工會會員身分加入勞保者、漁會會員之類的被保險人，如選擇勞保舊制，仍維持現行補助比例，並不會影響其權益，未來也應只補助20％，才算合理。

9 國民年金要去哪領？ 因為同屬勞保局業務,到時合乎資格者,勞保局會寄發繳款單到戶籍地,讓您去金融機構繳納 。

10 感想 我覺得國民年金可以讓許多沒有參加勞保、農保、公教保、軍保之25歲以上未滿65歲國民年滿65時有錢可以拿

11 資料來源 http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1008092903177

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