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加強行政革新 報告人:秘書處主任秘書樓永堅 日期:98年11月12日 團隊‧效率‧服務‧卓越
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策略架構 執 行 單 位 人事室 執 行 單 位 人事室 電算中心 秘書處 加強行政革新
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策略概念 行政工作為支援校務整體目標發展之重要基盤之一。 本策略係藉由組織、人員、流程三個面向 不斷改進創新。
達到致力提升服務品質與行政效率,結合 各項校務發展計畫,發揮良性循環作用, 加速發展頂尖大學之目標。 加強行政革新
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經費規劃 加強行政革新策略 24,297千 傑出教師 延聘 32,396千 2,806千 組織體制 98年:57,396千元 再造
99年 24,297千 98年 32,396千 98年 2,806千 組織體制 再造 加強行政革新策略 98年:57,396千元 99年:43,047千元 優質資訊 環境建構 99年 16,445千 99年 2,305千 98年 22,194千 加強行政革新
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加強行政革新 壹、傑出教師延聘 加強行政革新
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計畫目標 配合本校優質教輔、卓越研究及國際連結之校務發展主軸,積極向國內外傑出教研人才進行邀請,希冀引入學術活水,豐富校內教學研究內涵,並與國際接軌。 有鑑於對外攬才、對內留才為大學發展之重要關鍵,本校近年來亦積極研定相關辦法,多面向建立激勵型彈性薪資機制,同時強化教師輔導體系,落實教師評鑑制度。 朝向建立一套兼顧對內公平及對外具競爭力之人才制度發展,並已漸收攬才、留才之效益。 加強行政革新
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執行成效 – 1.設置大學講座教授 講座遴聘作業程序 講座任務 由系、所、院提出人選。 召開延攬傑出人才討論會。
校外學者專家審查(代表著作及著作目錄外審) 。 講座遴聘委員會審查通過。 聘為講座。 專任講座教授名額以20人為度。 講座任務 領導研究團隊。 協助學校建立國際學術合作關係。 舉辦專題演講。 開授相關領域課程及主持專題研究。 指導研究生論文。 加強行政革新
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截至98年延聘傑出教師統計 7 4 11 6 10 類 別 人 數 一、延攬為大學講座教授同時聘 為本校專任教授者
類 別 人 數 一、延攬為大學講座教授同時聘 為本校專任教授者 7 (不含本校專任教授遴選為講座者4人) 二、延攬為專職大學講座教授 4 三、延攬為大學講座教授(非專職) 11 四、延聘為專任教師 6 五、前經延攬因退休、政府延攬 期滿、返國而辭聘之講座或 傑出人才 10 六、本校教授遴聘為講座教授 合 計 42 加強行政革新
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執行成效 – 2.擴大延攬國外傑出教師 國立政治大學93至97學年外籍教師人數
延攬國外傑出學者、專家至本校授課講學,除可豐富本校國際學 習環境,並可藉由與本校教師相互切磋,增進本校教師教學方式 及研究的提升與啟發。自95學年度起本校外籍教師的人數呈現大 幅度的增加,尤其是外籍專任教授比例逐年上升,對本校研究、 教學之國際化注入更大能量,有效強化本校國際學術影響力。 國立政治大學93至97學年外籍教師人數 職稱 93學年 94學年 95學年 96學年 97學年 專任 17 20 22 27 45 客座 5 7 11 13 8 交換 3 1 兼任 10 14 36 30 18 合計 35 44 72 71 74 加強行政革新
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執行成效 – 3.建立特聘教授制度 特聘教授之資格條件 曾獲教育部國家講座獎。 曾獲教育部學術獎。 曾獲國科會特約研究講座。
曾獲國科會傑出研究獎。 學術聲譽卓著,獲國內外其他獎項者。 曾獲本校教學特優教師獎、傑出教師獎、傑出 研究等獎項三次以上者。 曾獲國科會專題研究計畫主持費十二次以上者。 在本校任教五年以上,教學研究服務表現優良。 加強行政革新
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特聘教授遴選程序及名額 特聘教授之聘期及獎勵: 賦予特聘教授之任務: 經本校「講座遴聘委員會」審查通過
必要時,得由校長提名特聘教授候選人,逕送講座遴 聘委員會審查 名額:全校教授人數30% ,約84人 特聘教授之聘期及獎勵: 聘期三年,期滿得續聘之;每月酌支獎助費(約2萬元) 賦予特聘教授之任務: 開授通識課程。 協助整合院系所課程。 領導研究團隊。 擔任行政工作。 本校第一批特聘教授51人自 起聘,第二批特聘教授19人自 起聘 加強行政革新
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執行成效 – 4.新進助理教授照護 立案宗旨: 新進助理教授待遇微薄,每月薪資僅68190元,藉增核學術津貼使其專心於教學、研究工作。98年8月1日起比照適用於新聘助理研究員。 增核標準: 比照副教授起薪76,715元,補足差額,約增加八仟元。 支領期限: 二年。 具體成果: 自97年8月新聘並開始補助者共20人(97學年度第1學期新進教師3人因校外兼課未予核支), 98年2月增加新進助理教授6人(其中1人因校外兼課未予核支);98學年度第1學期共補助53人(含97學年新進4人,因停止校外兼課起支)。 加強行政革新
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執行成效 – 5.研修延攬獎助人才流程 遴聘校內專任教授擔任講座:
訂定「遴聘校內專任教授擔任講座作業要點」經本校98年6月10日「延攬傑出與特殊人才討論會」通過後實施,隨即並據以訂定標準作業流程,俾供院系所遵循。 遴聘特聘教授: 訂定「特聘教授遴聘作業細則」,經本校97年5月28日校評鑑會討論通過後後施行,同時據以製作作業流程及注意事項,以供參據。 新聘助理教授增核學術津貼: 依本校「新聘助理教授增核學術津貼要點」製作申辦作業流及注意事項乙種,俾提供申請者充分且明確之資訊。 加強行政革新
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加強行政革新 貳、組織與體制再造 加強行政革新
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計畫目標 依大學法及本校未來校務發展願景,制訂重要法制。 適時調整組織,追求財務及人事運作之獨立 自主及靈活彈性。
逐步調降編制內行政人員人數,以契僱化人 力取代,並健全契僱人事法制,為法人化預 作準備。 簡化行政流程,縮短公文處理時程,增進行 政效率。 加強行政革新
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執行成效 – 1.適時調整組織 強化學院組織 98年3月2日第152次連續校務會議審議通過「學院資源整合發展辦法」。 可行具體作法如下:
教師員額屬於學院。 學院增設副院長,掌理大學部、研究所及國 際交流。 院長得調度院內行政人員,並儘量集中辦公。 系級教評會得依專業領域彈性組成。 維持系、所名稱,長期規劃則以院為招生單 位。 加強行政革新
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執行成效 – 1.適時調整組織 增設人事室第四組 目標:達到專業分工及人力資源管理一元化
研發處與人事室成立「計畫助理人員人事管理業務移撥工作小組」進行研議規劃,自98年11月1日起因應該項業務之接辦,並整合原約用人員人事管理業務,於人事室成立第四組,以專責辦理適用勞基法人員之人事管理業務。 辦理業務:約用人員及研究計畫助理之進用、敘薪、訓練、差勤、待遇、福利、保險、離退;計畫主持人主持費之造冊;博士後研究人員比照辦理客座教師之模式辦理。 加強行政革新
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執行成效 – 2.人力合理化評估 工作評價專案完成階段性目標 本校工作評價專案計畫歷經二年多,採三階段執行,針對各行政單位及教學單位之行政人員(含約用人員249人及編制內行政人員約300人),已於98年8月完成當初專案設定的下列目標: 分析各職位之工作內容,編寫成工作說明書及所需知識技能,做為日後人員甄聘、考核之依據。 建構約用人員職等及薪資等級表,使約用人員能夠依其工作價值獲得合理之薪資,及升遷可能性,有助學校留住人才。 加強行政革新
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執行成效 – 3.法人化過渡準備 持續引進企業專才參與學校經營管理 積極健全契僱人事制度 將創意與專業帶入校園,強化大學競爭力。
98年參考個案:學務處藝文活動組組長進用專業經理人。 積極健全契僱人事制度 訂定本校約用人員工作規則,於98年1月8日發布 研擬約用人員管理辦法修正草案,經98年11月4日行政會議討論,將再修正後續提。 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 全校約用同仁薪資統一造冊 賡續推動公文分層負責
98年6月起正式實施,本校約用人員,包括頂尖大學計畫專兼任助理、教育部促進就業計畫方案人員等,共562人均納入統一造冊,占全部約用人員97%,不僅節省紙張及人力,亦使原發放薪資時間由次月底,提早至當月底。 賡續推動公文分層負責 98年5月27日修訂本校分層負責明細表,公文授權範圍擴大適用至全校各單位。 未達10萬元之請購、核銷案件,全面擴大授權由一級單位(含系、所)主管決行。 10萬元以內預借款申請案,授權一級行政單位主管及院長代為決定。 明訂差假共同授權原則,配合請假流程線上簽核之實施,由系統自動管控流程。 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 簡化校友證申辦流程 提升校友資訊傳達效率 建立友善捐款機制 透過校友資料庫系統確認校友身份,簡化驗證程序
全球校友服務網之改版及校友電子報之發行,建立起各單位與校友聯繫的溝通平台,彙整相關訊息、資源,有助校友資訊的有效傳送 建立『捐政』網-捐募款資訊的露出平台,有助各項捐募款專案資訊的有效取得 建立友善捐款機制 確立捐款受理之窗口,提供多元捐款方式(線上捐款、信用卡定期定額扣款等) 簡化線上捐款資料填寫步驟 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 校友服務具體成果 截至10月31日止,98年全校捐款收入共計699筆,實收捐款淨額累計34,044,930元
曙光專案助學補濟支持計畫目前捐款累計金額達新台幣1,325,340元、美金10,008元 薪傳計畫目前捐款累計金額達2,365,814元 創造力講座累計捐款金額7,826,599元 已開通美國、香港地區海外捐款抵稅機制 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 建立校內溝通及資訊彙流平台
建立學校新聞聯絡網、設置校內各單位溝通聯絡人,定期召開跨處室溝通會議,以建立暢通之橫向溝通管道。 新增各式表單及標準作業程序,以提高行政效率與服務品質。 校園網站增闢活動行事曆,將本校已有的「場地租借系統」及「聯合報名系統」資料彙集呈現,讓所有的師生及校外網路使用者,方便迅速地查詢活動動態,進而參與有興趣的活動。 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 建立校內溝通平台 首頁新聞96年度273件、97年度415件、98年度截至10月底 657件(中文626件、英文31件) 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 擴充重要會議系統功能 新增委員開會紀錄統計功能,以產生教師基本績效服務評量所需資料;並持續開發會議決議執行情形以系統上傳資料、系統自動寄送管考追蹤通知、會議提案查詢等功能。 公文及重要計畫管考 本校電子公文線上簽核系統於98年7月1日正式上線,其中已設計有公文管考統計報表、逾限公文即時提醒、校長批示意見列管等功能,對於縮短公文處理時程已發揮助益,例如98年7至9月7日辦結案件百分比明顯較去年同期提高近20個百分點。 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 98年度公文時效統計表 加強行政革新 770 64% 249 20.7% 61 5.1% 124 10.3%
月份 7天結案 14天結案 21天結案 22天以上 單月公文 合計數 件數 百分比 1月份 770 64% 249 20.7% 61 5.1% 124 10.3% 1204 2月份 971 62.6% 322 20.8% 88 5.7% 169 10.9% 1550 3月份 1135 411 22.7% 79 4.4% 188 10.4% 1813 4月份 1220 64.6% 370 19.6% 4.7% 211 11.2% 1889 5月份 928 60.1% 373 26.0% 164 10.6 1544 6月份 1197 60.5% 434 22% 105 5.3% 241 12.2% 1977 7月份 545 89.1% 65 10.6% 2 0.3% 0% 612(743) 8月份 666 79.6% 121 14.5% 37 13 1.6% 837(895) 9月份 718 82.2% 112 12.8% 24 12% 19 2.2% 873(1147) 合計 6221 62.4% 2159 21.6% 500 5.0% 1097 11% 9977(2785) 備註:自7月始公文線上簽核,系統未提供存查案件之結案天數分析資料,報表單月公文合計數欄位之()內數字為當月存查件數。 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 續辦行政詢問台計畫 1143 41,512 36 237 21,734 34 1,221 7 639
97年試辦成果( ~ ) 地區 山下校區 山上校區 次數 服務人次 經過人次 經過/服務比 1143 41,512 36 237 21,734 92 平均每日人次 34 1,221 7 639 98年續辦情形 服務內容:方向指引、申辦事項詢問及其他 導入志工協助行政諮詢台之服務 加強行政革新
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執行成效 – 4.提升行政效率 辦理服務滿意度調查:透過本校問卷系統蒐集意見,落實以顧客滿意為導向的服務。 加強行政革新 項次
調 查 名 稱 執行單位 施測對象 1 政大課程地圖建構調查 教務處 師生 2 97學年度導師制輔導意見調查 學務處 學生 3 97學年度學生宿舍滿意度調查問卷 4 自強宿舍安九食堂店家滿意度調查問卷 宿服會 5 餐廳滿意度評分問卷調查活動 總務處 教職員生 6 行政詢問台服務滿意度調查 秘書處 7 圖書館服務滿意度問卷 圖書館 8 居家ADSL服務意願調查 電算中心 9 『政大網』學生需求調查問卷 10 網路使用行為調查與網路問卷填答經驗 11 使用行為調查問卷 12 971學生課業輔導滿意度問卷調查 教發中心 13 981教學發展中心學習輔導需求評估問卷 14 「中文寫作中心」服務意見調查表 中文寫作中心 教師 加強行政革新
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加強行政革新 參、優質資訊環境建構 加強行政革新
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目標 對本校校務資訊系統進行大規模之平台移轉與重整,同時強化校園網路應用及個人化知識管理,以提供頂尖計畫乃至之後學校發展所需資訊與知識加值之必要平台。 重點工作 一、校務資訊系統平台移轉與重整 二、強化校園網路應用與優質主機代管服務 三、發展個人化知識管理 加強行政革新 30 30
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【重點一】 校務資訊系統平台移轉與重整 加強行政革新 31
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目標及本年度重點工作 目標 規劃在四年內將全部校務系統移轉至新平台,在過程中配合校務發展重新檢討資訊作業流程、統一登入及服務系統建立個人化入口、建置系統流程引擎、進行系統整合並改善使用者介面、引入新技術與管理方法。 98年重點工作 大量轉移舊系統程式至新平台,從人事、教務、總務等主要行政資訊系統進行轉移工作。 對原校務系統進行重整及資料整併,開發整合性資訊系統及網路社群相關服務系統,加速資訊分享流通。 電子公文線上簽核、線上表單完成上線 加強行政革新 32
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98年執行成果 強化「iNCCU愛政大」校園個人化入口功能 進行新平台校務系統開發及移轉 單一登入入口:已整合或代登入至校園11大資訊服務
個人化服務:整合校務系統,提供多項個人化訊息服務 開發提供各種方便好用的小工具共34種 加速校園資訊分享:整合校園144個單位網站之RSS訂閱,提供「推文分享」工具將校園資訊分享到個人的社群網站如Facebook、Plurk、Twitter。 進行新平台校務系統開發及移轉 完成人事系統80%、教務系統69% 、總務系統45%之系統移轉。 新規劃開發之新平台系統:權控管理系統、單位管理系統、會議管理系統、帳號管理系統等。 加強行政革新 33
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開發整合性系統及網路社群相關服務 電子公文線上簽核、線上表單系統上線
對原有資訊系統進行資料再分析及整合,以教師、學生、系所之使用觀點來整合,並提供網路社群相關服務。 推出之系統包含:教師經履歷系統、學生全人管理與自我發展系統、系所模組化網站、校園個人部落格、網路社群網站、全校群組訊息發送系統 電子公文線上簽核、線上表單系統上線 委外建置電子公文線上簽核系統,於98年7月1日正式上線使用。 開發一般表單之線上簽核模組,請假單線上簽核於98年8月10日實施,不再印紙本假單傳送。 加強行政革新 34
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具體效益 個人化入口系統代登入功能,成功整合校園五大資訊服務 、數位學習、圖書館、校務資訊系統、新平台系統等帳號密碼各不相同之繁瑣登入作業為單一入口,簡化流程步驟降低使用者操作成本最高達80%。 對多重身分人員之管理已可透過權控系統進行身分切換與控管,成功減少19%資料重複量,提升資訊準確率。 以人為主體進行個人基本資料彙整,如整合經履歷及論著資料、學生全人資料等,並以入口介面整合呈現可自定訂閱資訊內容,提高使用者3倍以上資訊掌握能力。 電子公文及表單之線上簽核流程,除達成無紙化之資源節約外,省去公文傳遞之人力及時間。以請假單線上簽核言,每月假單約3400張,以往紙本傳送約需3天時間,現以線上簽核流程約半天即可核定。同時增加自動化判別勾稽考勤狀態及代理人機制,提升行政作業效率。 加強行政革新 35
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【重點二】 強化校園網路應用 與優質主機代管環境
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目標及本年度重點工作 目標 98年重點工作 提供校園穩定快速的網路使用環境,建立提供各單位所需之實體/虛擬主機代管服務。
改善電算中心主機房環境,提高存取安全性及24小時環境監控,並擴充空間容納更多設備。 提高主幹頻寬、無線網路訊號涵蓋範圍。 98年重點工作 完成主機房擴建第二期實體工程,以容納更多的伺服器與網路設備、資安設備。針對機房能源使用進行有效監控與節能,並規劃資料異地備援機制。 加強行政革新 37
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執行情形 執行成果 具體效益 完成主機房擴建第二期工程:進行電力、空調、UPS與發電機等設備建置。
提供全校師生第二電子郵件帳號,啟動自動資料異地備援機制。 具體效益 新機房符合ISMS 資安規範 新機房將冷熱通道隔開,有效控制機房內溫度,所需用電量將更有效率,符合綠能機房要求。 擴充機房容納量,可提供更多主機代管服務。集中管理可提升校園資訊安全及資訊服務品質,可降低各單位自行建置機房、購置硬體設備及管理人力等成本。 加強行政革新 38
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【重點三】 發展個人化知識管理平台 加強行政革新 39
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目標及本年度重點工作 目標 將校園內經由各種教學活動、研究計畫、師生互動,產生並創造的數位化資料,進行保存、管理及應用,以達到知識管理的目的。 本年度重點工作 持續推廣並維護教師、研究團隊、研究生及行政單位知識管理平台,並進行教師數位化服務。 建置影音串流專屬平台,結合PowerCam,建構政大演講與活動網,提供校內各單位演講與活動影片上傳的服務,以達到影片上網並提供瀏覽及資源共享之目的。 客製個人化畫面風格與資料呈現方式 加強行政革新 40
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執行成果 知識管理平台總站台數127個(教師個人34個,研究團隊40個,行政單位44個,研究生:9個)。文件累計數共34585筆。討論篇數8655篇。平台會員數 5217人 平台軟硬體擴充:購置伺服器一台,儲存陣列系統一組與XMS軟體使用版權25套。 推廣及服務:舉辦2場相關推廣教學活動,並提供教師數位化服務(計打字45萬3千字,文字辨識560頁,紙本文件掃瞄1087頁,媒體轉換39件)。 推出演講與活動網- YOU政大 加強行政革新 41
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加強行政革新 肆、本策略99年計畫重點 加強行政革新
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壹、傑出教師延聘 延攬國內外頂尖人才聘為大學講座教授 健全彈性薪資制度激發實質教研產能 重要法制之研訂及研修
本校97年延攬校外人才5人(不計入本校專任教師擔任講座及續聘者),98年截至10月共延攬8人,未來預期每年仍以延攬傑出人才8人為目標,持續充實本校優質師資。 健全彈性薪資制度激發實質教研產能 本校相關配合條件日臻成熟,乃逐步訂定「講座設置辦法」、「特聘教授遴聘辦法」、「新聘助理教授增核學術研究費要點」等辦法,透過落實彈性薪資,獎勵傑出教師之貢獻。99年度本校仍將持續透過合理公平之獎勵措施,激勵教研產能,使研究與教學品質與日俱增。 重要法制之研訂及研修 持續檢討修正相關人事法規,為政大研創合宜且具彈性之制度,希冀透過周延、完備且合理的法制,輔助政大在邁向頂尖的過渡期,同時奠定穩固的制度基盤。 加強行政革新
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貳、組織體制再造 適時調整組織 法人化過渡期準備 提升行政效率 推動學院資源整合發展各項行政配合措施 組織研修小組進行單位整併與調整之審議
加速完成契僱人事制度之建立 持續引進社會經營管理的專業人才,參與學校經營管理 提升行政效率 建立公文時效統計指標及重要計畫管考系統 精簡行政會議人數,提升議事效率 持續簡化行政各項流程 推動行政表單電子化作業 辦理服務品質滿意度調查 研議建置各單位業務FAQ、標準作業流程整合入口,及多元互動交流平台。 加強行政革新
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建立校內溝通平台 持續推動校友服務單一窗口 持續開通各類捐款管道,提供便捷捐款服務
透過「校務建言系統」整合校內各種意見及疑問的申訴與答覆,建立政大師生專屬的溝通平台。並透過「校務資訊數據化系統」之建立,將校內能量盤點建置橫向溝通管道,以助於提高行政效率。 持續推動校友服務單一窗口 持續開通各類捐款管道,提供便捷捐款服務 推動校友證電子化,結合校內門禁與圖書閱覽系統,簡化驗證流程 建置線上預約場地/校園導覽、辦理校友證機制 強化校友資料庫使用、管理端維護的便利性 建立校友各班班級部落格,結合更多網路資源,強化使用效能及溝通平台 加強行政革新
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參、優質資訊環境建構 校務系統平台移轉與重整
持續先前所導入之軟體專案管理方法與開發技術,以98年完成之人事、教務及財產系統為基礎,完成校務系統轉換工作。99年將完成主要校務資訊系統之全部移轉工作。 提供金流業務整合、統計指標商業智慧(BI)系統、教學研究支援系統整合等新功能需求,校務資訊系統的服務能更廣更深。 校園個人化入口持續整合所有校園資訊服務,可便利的切換多重身份,並將個人化訊息和工作提醒等整合於統一之介面上。除提升行政人員資訊系統操作效率,師生也可以將個人學習資源、網路服務等整合運用達到個人化管理目的;達到整合性、個人化與親和性等符合新一代軟體設計典範之系統。 加強行政革新
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強化校園網路應用與優質主機代管服務 個人化知識管理平台
建置光網路環境(Giga Pop) 串接TWAREN台灣高品質學術研究網路,未來可提供本校資訊系統異地備援。 擴充 主機儲存設備,擴充使用者 空間容量,提升校園網路使用者快速且高品質之使用環境。 建置網路電話系統:網路電話為新一代電話系統,擬建置架構於網路之上的VoIP基礎建設,以節省語音通訊成本,藉由IP位址全球化的特性來延伸使用範圍與增加系統彈性。 個人化知識管理平台 藉由導入當代最新知識搜尋技術,達到知識快速取得、流通、學習與整合。 整合知識管理平台與個人通訊設備如PDA、手機,使知識的創造、評估與規劃更即時、方便。 擴充演講與活動網空間及效能,提供更優質的影片瀏覽品質,成為政大演講與活動的播送平台,達到資訊共享的目的。 加強行政革新
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謝謝聆聽 敬請指教 加強行政革新
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