追寻理想的体制创新 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

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1 追寻理想的体制创新 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
——必修一第8课《美国联邦政府的建立》 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

2 女神双唇紧闭，头戴光芒四射的冠冕，身着罗马古代长袍，右手高擎长达１２米的火炬，左手紧抱一部象征《美国独立宣言》的书板，上面刻着《宣言》发表的日期“July IV MDCCLXX VI” （１７７６年７月４日）。脚上残留着被挣断了的锁链，象征暴政统治已被推翻。

3 人人生而平等……包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的…… ——《独立宣言》（1776.07.04）
追寻的理想 ——自由、平等、民主、幸福 由此可见，美国人追寻的理想是什么？民主自由平等。

4 追寻理想的体制创新 合肥一中 钟春田 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
——必修一第8课《美国联邦政府的建立》 合肥一中 钟春田 课标要求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

5 邦联制 自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。 ——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
邦联：是指为实现某种目的而组成的一种松散的国家联盟。 是否符合独立之后美国的实际需要？独立之后，追求自由的美国人担心中央集权与暴政密不可分，人民的自由需要权力分散才能得到最好的维护，为此他们采取的是邦联制。然后，什么是邦联制。邦联制是否符合独立止呕美国人追寻理想的需要？ 是独立战争时代追寻理想的顶层设计。

6 提示：困境——经济混乱、社会动荡、外交不利
一、理想的现实之困 ——邦联制下的危机 州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，谢司起义目无法纪等等。 ——托克维尔《论美国的民主》 【问题探究1】独立之初的美国面临什么样的困境？怎样走出困境？ 独立之后的美国面临政治、经济、外交一系列问题。松散的邦联无法应付这些问题，无法协调各州之间的关系，必须加强中央集权，为此追寻理想的美国人又进行了制度的创新。 提示：困境——经济混乱、社会动荡、外交不利 方法——加强中央政府的权力

7 华盛顿当选为制宪会议主席 华盛顿的忧虑

8 联邦：是由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。
——1787年宪法 二、为了理想的创新 解决策略：联邦制 忧虑1: 中央与地方 的矛盾 联邦：是由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制。 ——“宪法之父”麦迪逊 联 邦 政 府 中央权力 在直线会议上，矛盾重重，宪法之父说麦迪逊的意图是什么？解决这点问题时，直线会议的困惑与华盛顿的感想。习近平的话（布什）的话 政治 经济 外交 军事 各 州 政 府 地方权力 （不违宪前提下一定的自治权）

9 邦联制 联邦制 中央政府 地方各州 1.内容： （1）联邦制 是不断追寻理想下的制度创新。 “既像一个小国那样自由和幸福，
又像一个大国那样光荣和强大” ——托克维尔《论美国的民主》 1.内容： （1）联邦制 对比总结 邦联制 联邦制 中央政府 地方各州 制度 权力分配 中央和地方 几乎无权 各项大权 “既像一个小国那样自由和幸福， 又像一个大国那样光荣和强大” ——托克维尔《论美国的民主》 权力很大 一定自治权 是不断追寻理想下的制度创新。

10 解决策略：三权分立制 忧虑2: 人民自由与政府权力的矛盾 对宪法负责 总统 【行政权】 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——“宪法之父”麦迪逊 联邦 政府 同学们再看看这段材料，还反映了什么矛盾？要把政府的权力关进笼子，进行约束。分权的理论。 最高法院 国会 【司法权】 【立法权】

11 1. 内容： （2）三权分立制 （1787年宪法）第一条： 第七款 经众议院和参议院通过的法案，在正
总统 （行政权） （2）三权分立制 （1787年宪法）第一条： 第七款 经众议院和参议院通过的法案，在正 式成为法律之前，须呈送合众国总统… …经 其批准之后，方始生效，如总统不予批准，则 参众两院… …各以三分之二的多数，再行通过。 否决法案 复议生效 国会 （立法权）

12 第二款 总统有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命……最高法院的法官。
国会 （立法权） （1787年宪法）第二条： 第二款 总统有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命……最高法院的法官。 批准人选 1801年2月国会通过了《1801年司法条 例》。1803年马歇尔大法官宣布《司 法条例》第13条违宪无效。 法案违宪 联邦法院 （司法权） 总统 （行政权） 提名任命 行为违宪

13 总统 （行政权） 行为违宪 否决法案 提名任命 分权制衡 防止专制 复议生效 最高法院 （司法权） 国会 （立法权） 法律违宪 批准人选

14 请找出下文中的错误，并说明你的理由： 大法官任职终身 总统由人民间接选举产生 总统对宪法负责 国会被总统否决的议案有权复议 学以致用
2012年，经过国会选举，美国民主党获得多数，于是，民主党领袖奥巴马连任美国总统，他对国会负责。奥巴马总统一次对国会颁布的某项法律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。 国会被总统否决的议案有权复议 大法官任职终身

15 参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。 众议院议员名额则按各州人口比例分配。 ——《1787年宪法》
忧虑3: 大州与小州的矛盾； 解决策略：兼顾大小州 参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。 众议院议员名额则按各州人口比例分配。 ——《1787年宪法》 （人口最多的弗吉尼亚）主张：两院议席都按人口比例产生。 ——易中天《艰难的一跃》 来自新泽西的威廉.佩特森提出尊重各州主权，各州在国会只有一票的投票权。 ——王希《原则与妥协》 矛盾1——解决策略

16 南部蓄奴州担心，中北部的自由州在国会中拥有较大的控制权……因此坚持要将奴隶人口计算在州人口总数内。
忧虑4: 南方州与北方州的矛盾； 解决策略：兼顾南北州 南部蓄奴州担心，中北部的自由州在国会中拥有较大的控制权……因此坚持要将奴隶人口计算在州人口总数内。 ——王希《原则与妥协》 5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。 ——摘编自《1787年宪法》

17 实践 1789年总统选举。不久国会也选举产生。 美国联邦制共和政体确立起来。

18 【问题探究2】美国创新之政治体制具有怎样的影响？
2.评价 【问题探究2】美国创新之政治体制具有怎样的影响？ 1894年，工业产值 世界第一 1913年，头号经济 强国 （占世界工业产量48.5%） 二战后：金元帝国 （1）积极影响： ①对美国：建立了联邦共和制政体。为美国由弱变强、由小变大提供政治保障

19 共和制国家： 美国、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等 ②对世界： 提供范例——民主共和制

20 参与立宪的利益（或利益集团）是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥协的产物。
——王希《原则与妥协》

21 （2）局限性 承认奴隶制; 种族歧视; 性别歧视； 选举权财产资格限制； 等等 美国种植园中的黑人奴隶

22 三、追寻理想的长路 完善之一 1791年：规定公民若干权利 1865年：废除奴隶制 1870年：选举权不受肤色、种族限制
——民主政治的不断完善 宪法修正案 完善之一 1791年：规定公民若干权利 1865年：废除奴隶制 1870年：选举权不受肤色、种族限制 1920年：给予妇女选举权 1970年：实现普选权 自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案。

23 执政地位之争 阶级利益一致 完善之二 “驴象之争” 两 党 制 “驴象本一家” 19世纪50年代中期最终形成
两 党 制 完善之二 “驴象之争” 阶级利益一致 统治阶级内部的权力之争与内部平衡，是资产阶级内部权力分配与妥协。 19世纪50年代中期最终形成 “驴象本一家”

24 继续完善中……

25 学完美国人追寻理想之路，谈谈你的感悟。 感悟 对民主自由理想的孜孜追求、 不放弃原则的适度妥协包容、 与时俱进的制度设计与创新、
人类文明的多样性与统一性、 适合自己国情的才是最好的 …… 十八大以后的制度顶层设计，不放弃原则的妥协。人类文明的多样性；人类历史没有最好的模式，只有最适合自己的。美国分权理论的实践

26 比较美国总统制与英国君主立宪制。（从国家元首、政府首脑、议会等方面）
项 目 英国君主立宪制 美国总统共和制 国家元首 元首产生 元首任期 元首权力 政府首脑 政府产生 相同点 【课后探究】 比较美国总统制与英国君主立宪制。（从国家元首、政府首脑、议会等方面）

27 【小试身手】 1．独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。为了改变这种状况，1787年宪法规定美国 A．采取联邦制 B．建立中央集权制度 C．实行两党制 D．确立三权分立体制 年宪法具有民主性，其内容最能体现的是 A.人民有言论、出版、集会和信仰自由 B.总统和议员由人民选举产生 C.允许奴隶制存在 D.三权分立

28 原则与妥协——美国宪法的精神与实践 美国制宪会议 记录辩论[上、下] 艰难的一跃 【推荐书目】 作者： 王 希 作者： 麦迪逊〔美〕著
作者： 王 希 艰难的一跃 作者： 麦迪逊〔美〕著 尹 宣译 作者： 易中天

29 谢谢指导！

30 从美国的建国年限来看美国是一个年轻的国家，但经过短短两百余年的发展，美国已成为今天世界上最强大的国家，它之所以能够成功的在大国兴起的舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密就在于它背后建立起来的健全的政治体制，它所蕴含的“分权与制衡”原则使它的政治体制不断完善，并保证了美国持续的发展壮大，从美国的发展强大中，我们可以得出这样的结论：一个国家、一个民族，只有在制度上不断创新，闯出一条适合自己的路，才能实现国家富强和民族振兴。这是一条被实践证明的强国之路。而我们要不断从人类创造的不同文明形式中汲取养分，不断完善中国特色的社会主义政治文明。