美俄关系.

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1 美俄关系

2 象征美国的白头海雕（常被误为是秃鹰），白头海雕是力量、勇气、自由和不朽的象征。白头海雕的双翅展开。左右鹰爪分别抓着象征和平和武力的橄榄枝和箭。鹰头目视右方，象征着期望和平。鹰嘴叼着的绶带上写着拉丁文格言“合众为一”（E Pluribus Unum）。鹰头上方的象征着拥有主权的新生国家"光环"的蓝色背景里镶着象征美国最初13个州的13颗五角星。

3 反面主体是一个未完工的金字塔，在金字塔的底部用罗马数字刻着日期1776。在金字塔将要完工的顶端，所谓的普罗维登斯之眼观察着一切。左右写着两个铭文：Annuit Cœptis：意思是某人（推测可能是上帝）“认可我们开始”。Novus Ordo Seclorum：这是引自维吉尔的诗，意思是“时代新秩序”。

4 红色盾面上有一只金色的双头鹰，鹰头上是彼得大帝的三顶皇冠，鹰爪抓着象征皇权的权杖和金球。鹰胸前是一个小盾形，上面是一名骑士和一匹白马。双头鹰由来可追溯到公元１５世纪。双头鹰原是拜占庭帝国君士坦丁一世的徽记。１４５３年，曾辉煌一时的拜占庭帝国被奥斯曼土耳其帝国灭亡，拜占庭皇帝君士坦丁十一世英勇战死。他的两个弟弟，一个臣服于奥斯曼帝国，另一个带着两个儿子和女儿索菲亚·帕列奥洛格逃到罗马。后来，这两儿一女在其父死后被罗马教皇抚养成人。当时的罗马政治家们为了借助俄罗斯的军事力量抵御土耳其人，便用联姻的方式将索菲亚许配给了莫斯科大公伊凡三世。索菲娅由此佩戴着拜占庭帝国威严的双头鹰徽记来到了俄罗斯。索菲娅协助夫君伊凡三世把俄罗斯的土地基本上联合到一起，形成了一个疆域辽阔的统一的国家。１４９７年，双头鹰作为国家徽记首次出现在俄罗斯的国玺上，直至１９１８年。１９９３年１１月３０日，这只象征俄罗斯国家团结和统一的双头鹰又“飞”回到俄罗斯的国徽上。二十世纪末，国家杜马从法律上确定了双头鹰是俄罗斯的国家象征。

5 美俄关系 俄罗斯的扩张 1784年俄国人在南岸的科迪亚克岛建立第一个定居点。 1799年开设俄罗斯美洲公司，对当地居民实行殖民统治。
门罗主义 相关战事若发生于美洲，美国将视为具敌意之行为。 1824－1825年划界

6 俄美关系 1867年卖阿拉斯加 美国面积最大、人口最少的州
面积153.07万平方千米。人口约55万，1867年美国政府以720万美元从俄国手中购得。 这桩买卖当时被许多美国人诟病,把阿拉斯加讥讽为“Seward的冰盒”、“Seward的愚行”。可是他讲了一句话，他说：“现在我把它买下来，也许多少年以后，我们的子孙因为买到这块地，而得到好处”。

7 俄美关系 两次世界大战中结为盟友 1933年11月17日建交 租借法案扩大到苏联

8 俄美关系 冷战时期的冤家对头 第一次柏林危机 第二次柏林危机 古巴导弹事件

9 俄美关系 70年代苏攻美守 入侵阿富汗 苏联为了取得从陆地进入印度洋与美争霸。早在五十年代就开始控制了阿富汗的经济命脉和阿富汗军队。1979年以后，阿富汗总统阿明与苏联的矛盾日益激化。为防止丢失阿富汗这块战略要地，12月27日晚，苏联共出动8个师的兵力，在特种部队和空降部队的配合下，悍然发动了对阿富汗的军事入侵。仅用的三个半小时，苏军就击毙了阿总统阿明和其一班部长。于次日迅速建立了新的傀儡政权，从28日起，以6个师的兵力，组成东、西两个突击集群，沿两条战略公路迅速越过苏阿边境向纵深高速开进，一周之内即控制了阿富汗全国主要城市及交通干线，切断了阿富汗与巴基斯坦、伊朗边境上的主要通道。

10 俄美关系 1976年，达乌德在苏联的支持下发动了政变，推翻了查希尔王朝，成立了阿富汗共和国。1977年，达乌德正式就任阿富汗共和国第一任总统。但达乌德企图摆脱苏联的束缚，这引起了苏联的不满。1978年4月，苏联支持以努尔·穆罕默德·塔拉基为首的阿富汗人民民主党发动了军事政变，推翻了达乌德政府。阿富汗国名被改为阿富汗民主共和国，塔拉基担任革命委员会主席，并兼任总理。塔拉基政府继续执行亲苏政策，被苏联拉入了“社会主义大家庭”。塔拉基在执政期间，国内矛盾错综复杂，政府重组不断。1979年3月，阿明被任命为政府总理，但他不受苏联所欢迎。苏联企图联合塔拉基搞掉阿明，但阿明却捷足先登发动政变，处死了塔拉基，自己兼任总统。阿明政府执政时期，国内政局动荡，而且人民党内部也是互相倾轧。苏联认识到，阿明政权不能实现苏联在阿富汗的利益，决定实施南下战略，除掉阿明。

11 俄美关系 80年代的美进苏退 里根主义

12 俄美关系 90年代初短暂的蜜月 叶利钦的情绪化 一边倒 休克疗法 重寻俄罗斯主体性
然而苏联时期被压抑的俄罗斯“主体性”渐渐开始抬头。恢复以往的荣耀，重新成为一流大国——这一切都成为驱动俄对美政策的新因素。因此俄不再一味顺应美国，而是致力于谋求平等伙伴关系。1992年，克林顿上台，开启了对俄“柔性政策”时代，但并未完全回应俄方对平等伙伴关系的需求。

13 俄美关系 然而从1994年初开始，美国开始对俄实行挤压政策，推动北约东扩，推行导弹防御系统计划。叶利钦也调整了对外战略，推行“全方位伙伴关系战略”。由此，俄罗斯的“全面倒向西方”变成了“东西方并重”政策。 1994年和1999年俄政府先后进行了两次车臣战争。俄方认为这是捍卫领土和主权完整的内政，但美方却频加指责。也是在1999年，由美军主打的科索沃战争却拔掉了俄在东欧地区的最后“堡垒”。双方矛盾第一次爆发。

14 俄美关系 在俄看来，美正谋求单极霸权。可在美眼中，俄已开始故态复萌，又做起了“帝国梦”。因此，克林顿政府及在2000年上台的小布什政府都保持了对俄战略挤压。 在北约东扩、俄批准第二阶段战略武器条约、修改《反弹道导弹条约》、车臣战争、波黑战争和科索沃危机、伊拉克武器核查、俄向伊朗和印度出售核设备等问题上，双方都展开了激烈的斗争。

15 俄美关系 普京的冷峻与坚毅 1999年12月31日，叶利钦辞去总统职务，普京出任代总统。次年5月7日普京正式宣誓就职。 反恐合作好景不长
2001年9月11日，纽约世贸中心双子塔被飞机撞击倒塌，似乎给僵化的美俄关系投来一线曙光——美俄又开始接近，俄方几乎全面配合了美国的反恐战争。一时间，美军在俄方传统势力范围中亚地区频繁现身。2001年12月，阿富汗反恐战争打响，双方合作得极为融洽。 可是好景不长，美方趁势把手伸向中亚，却没有收回去的意思。俄罗斯的地缘空间几乎每隔两年就被实质性地蚕食一次。2002年，俄方的指针开始回拨。

16 俄美关系 但2002年5月24日，普京与小布什还是在莫斯科签署了《俄美关于削减进攻性战略力量条约》和《俄美新战略关系联合宣言》。条约规定在2012年年底前，两国将各自的核弹头数量削减到1700枚至2200枚。这是冷战结束近10年来两国第一次签署大规模削减核武器的协议。

17 俄美关系 新“冷战”苗头乍现 2003年3月20日，伊拉克战争爆发。俄美关系随即跌入低谷
经过调整，小布什在其第二任期对俄采取了进取姿态。2006年12月，美方完成了一份秘密报告，频频提到来自俄的“潜在威胁”。 在东欧，2006年11月，美参议院批准了支持东欧数国加入北约的法案，并且允许政府向其提供军援。由于北约东扩将涉及格鲁吉亚和乌克兰，俄方反应强烈。 2007年初，美宣布将在东欧部署第三套导弹防御系统。当年5月29日，俄军便试射一枚“RS－24”型多弹头洲际弹道导弹。俄称，这枚导弹能穿透任何导防系统。

18 美俄关系 小布什还在原苏联地区支持“颜色革命”。2003年底格鲁吉亚政治巨变，谢瓦尔德纳泽政权被推翻；2004年底，乌克兰总统大选中尤先科崛起；2005年3月，吉尔吉斯斯坦政权更迭。　 2007年3月，美国智库、媒体和政府频频向俄开炮，声称俄背离民主准则，指责俄在原苏联地区推行不利于地区稳定的政策，并威胁邻国独立。普京也不甘示弱。5月9日在二战胜利日讲话中，他暗将美国的外交政策与纳粹德国的外交政策相提并论。

19 美俄关系 新人寻求新关系 2008年是两国的大选年。上半年，普京将总统权力交给了他一手提拔的梅德韦杰夫，转任俄总理。 俄军8月8日突然开进格鲁吉亚，长驱直入正在跟格中央政府闹分裂的南奥塞梯共和国，美国军舰则驰援格鲁吉亚。美俄关系降至冰点。

20 美俄关系 2008年11月，美国大选。选前俄方一只手借回应小布什以施恫吓，一只手又向奥巴马伸出橄榄枝。梅德韦杰夫5日表示，俄罗斯也没有生来的反美主义。俄方希望，美国新一届政府能够做出有利于俄美关系全面发展的选择。进入新年，俄方频频向奥巴马抛出绣球，甚至一反常态，允许美军飞越领空，以配合其在阿富汗的“利剑攻势”。奥巴马自然也投桃报李，表示要全面改善美俄关系。

21 俄美关系 “大伙伴”与“小伙计” 俄罗斯对美国政策调整主要出于以下几点考虑： 1．冷战后的俄罗斯综合国力衰退，国际地位下降
2．融入欧洲的现实需要 3．争取实际利益 作为一个具有强烈民族自豪感和大国情结的国家，俄罗斯不可能成为西方国家的附庸，充当美国的小伙伴。

22 美俄关系 梅奥携手 表演大于实质 首先，俄方对美国的需要更多是出于实用主义的打算。这一方面是因为刚刚摆脱外汇存底见底困境的俄罗斯需要美国的资金、技术、市场和管理经验；另一方面是因为，俄加入世界贸易组织必须得到谈判对手美国的同意。而奥巴马调整对俄政策很大程度是出于某种一厢情愿的国内政治许诺，未必真能找到与俄方的战略契合点。

23 美俄关系 矛盾与合作 斗争与妥协的循环轨迹 面对当今世界唯一的超级大国美国，俄罗斯既无实力也无意同其对抗。俄罗斯的首要战略目标，就是通过务实的内外政策，实现国家复兴，重振其大国地位。目前俄罗斯的实力还在恢复阶段，并在贸易、投资、技术等方面有求于西方。俄罗斯不希望和美国为首的西方国家正面冲撞，毕竟，处理好与美国为首的西方国家的关系，直接关系到俄罗斯能否获得社会经济发展所必需的良好外部环境。在捍卫俄罗斯核心利益不受挑战的前提下，本着务实的态度，展开全方位外交，努力创造一个良好的外部环境，是未来俄罗斯对外战略所寻求的基本方向。 长机与僚机