水域遊憩規劃與管理 台灣首府大學休閒管理系 謝弘哲 副教授

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1 水域遊憩規劃與管理 台灣首府大學休閒管理系 謝弘哲 副教授
水域遊憩活動現況調查 水域遊憩規劃與管理 台灣首府大學休閒管理系 謝弘哲 副教授

2 水域遊憩活動主要水域 台灣為四面環海之島國，適合水域遊憩活動之地點，分佈廣泛 衝浪 (Goole Map 台灣衝浪地圖)
台北縣：白沙灣、翡翠灣、金山中角、萬里、鹽寮、福隆 宜蘭縣：蜜月灣、頭城、外澳、烏石港港澳遊憩區 苗栗縣：崎頂海濱休閒園區 台中縣：大安 台南市：黃金海岸 高雄市：西子灣 屏東縣：小琉球、楓港、白砂、南灣、大灣、小灣、船帆 石、風吹沙、佳樂水 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：磯崎（加魯灣） 台東縣：八仙洞、三仙台

3 水域遊憩活動主要水域 潛水 基隆市：大武崙灣、和平島、八斗子、番仔澳漁港、深澳 新北市：野柳、龜吼、南雅、鼻頭角、龍洞、金沙灣、
和美、澳底、香蘭、卯澳 宜蘭縣：石城、大里、大溪、蜜月灣 屏東縣：小琉球、後灣、石硃、萬里桐、山海港、紅柴坑、 合界、頂白沙、白砂、貓鼻頭、出水口、後壁湖、 南灣、潭子灣、小灣、船帆石、香蕉灣、鵝鑾鼻、 佳樂水、九棚、七星岩 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：石梯坪 台東縣：石雨傘、三仙台、新蘭港、杉原、小野柳、綠島、 蘭嶼

4 水域遊憩活動主要水域 浮潛 基隆市：大武崙灣、和平島、八斗子、深澳 新北市：野柳、龜吼、南雅、鼻頭角、龍洞、金沙灣、
和美、卯澳 宜蘭縣：石城、大里、大溪、豆腐岬 屏東縣：小琉球、後灣、石硃、萬里桐、山海港、紅柴坑、 合界、頂白沙、白砂、貓鼻頭、出水口、後壁湖、 南灣、潭子灣、小灣、船帆石、香蕉灣、鵝鑾鼻、 佳樂水、七星岩 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：磯崎（加魯灣）、石梯坪 台東縣：石雨傘、三以台、新蘭港、杉原、小野柳、綠島、 蘭嶼

5 水域遊憩活動主要水域 風浪板 新北市：翡翠灣、鹽寮、福隆、雙溪河、微風運河、 陽光運河、淡水河口、白沙灣、下福 桃園縣：觀音、永安
苗栗縣：崎頂海濱休閒園區、通宵海洋渡假村、苑裡 台中市：大安 台南市：黃金海岸 、馬沙溝濱海遊憩區 高雄市：西子灣 屏東縣：大鵬灣、海口港、南灣 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：鯉魚潭、木瓜溪、磯崎（加魯灣） 台東縣：杉原 金門縣：莒光湖區水域 連江縣：坂里

6 水域遊憩活動主要水域 滑水板 新北市：微風運河、陽光運河 屏東縣：大鵬灣 拖曳傘 宜蘭縣：外澳 苗栗縣：通宵海洋渡假村
屏東縣：大鵬灣、後壁湖 澎湖縣：吉貝嶼 連江縣：坂里

7 水域遊憩活動主要水域 水上摩托車 新北市：淺水灣、萬里、翡翠灣 宜蘭縣：頭城、烏石港港澳遊憩區 苗栗縣：崎頂海濱休閒園區、通宵海洋渡假村
台南市：雙春濱海遊憩區、馬沙溝濱海遊憩區 屏東縣：小琉球、海口港、白砂、後壁湖、南灣、大灣、 小灣、船帆石、風吹沙 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：磯崎（加魯灣） 台東縣：杉原 連江縣：塘后、坂里

8 水域遊憩活動主要水域 獨木舟 新北市：南勢溪（烏來）、北勢溪（坪林）、新店溪、 雙溪、景美溪、淡水河口、碧潭、八里、
微風運河、陽光運河、鹽寮、福隆、雙溪河、 翡翠灣、白沙灣、淺水灣 台中市：大甲溪 南投縣：日月潭 台南市：黃金海岸 葫蘆埤 高雄市：蓮池潭、西子灣 高雄市：荖濃溪 屏東縣：大鵬灣、東港溪、港口溪 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：木瓜溪、磯崎（加魯灣）、秀姑巒溪 台東縣：琵琶湖 金門縣：莒光湖區水域 連江縣：北竿

9 水域遊憩活動主要水域 泛舟艇 高雄市：荖濃溪 花蓮縣：秀姑巒溪 香蕉船及其他拖曳浮具 新北市：白沙灣、翡翠灣、淺水灣、雙溪河
高雄市：荖濃溪 花蓮縣：秀姑巒溪 香蕉船及其他拖曳浮具 新北市：白沙灣、翡翠灣、淺水灣、雙溪河 苗栗縣：通宵海洋渡假村 台南市：雙春濱海遊憩區、馬沙溝濱海遊憩區 高雄市：西子灣 屏東縣：大鵬灣、海口港、白砂、出水口、後壁湖、南灣、 小灣、船帆石 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：磯崎（加魯灣） 台東縣：杉原 連江縣：塘后、坂里

10 水域遊憩活動主要水域 帆船 新北市：白沙灣、翡翠灣、淺水灣、雙溪河 苗栗縣：通宵海洋渡假村 台南市：雙春濱海遊憩區、馬沙溝濱海遊憩區
高雄市：西子灣 屏東縣：大鵬灣、海口港、白砂、出水口、後壁湖、南灣、 小灣、船帆石 澎湖縣：澎湖群島 花蓮縣：磯崎（加魯灣） 台東縣：杉原 連江縣：塘后、坂里

11 活動相關團體

12 活動相關團體

13 水域遊憩主要活動管理單位過去研究訪談 國家風景區管理處：包含東北角暨宜蘭海岸、澎湖、雲嘉南濱海、大鵬灣、日月潭國家風景區管理處等，總計五個單位。 其他中央機關：包含墾丁國家公園管理處、行政院海岸巡防署海岸巡防總局、行政院體育委員會、行政院農委會漁業署等，總計四個單位。 地方政府：包含新北市、宜蘭縣、高雄市、屏東縣政府等，總計四個單位。

14 東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處 （一）公告現況 現行限制水域範圍及活動項目摘要如下：
鼻頭角至三貂角水域自鼻頭角及三貂角連線範圍以內，限制僅供帆船活動、獨木舟、風浪板、潛水等非動力水域遊憩活動區。 龍洞灣、龍洞南口水域警戒浮球或其他設施明顯標示範圍以內，限制僅供游泳活動。 福隆水域，限制僅供香蕉船拖曳、游泳、衝浪等三項水域遊憩活動。 雙溪河水域，限制僅供獨木舟、腳踏船及以船舶載客遊河活動。

15 東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處水域活動

16 東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處 （二）活動發展重點水域

17 東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處 （二）活動發展重點水域

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19 澎湖國家風景區管理處 （一）公告現況 澎湖國家風景區管理處現行限制水域範圍及活動項目摘要如下：
青灣內灣、隘門、山水、吉貝沙尾地區、望安綠蠵龜產卵棲地保護區等海域部分水域範圍內不得從事浮潛或操作乘騎拖曳傘、水上摩托車、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎等各類器具之活動。 目斗嶼、險礁嶼、姑婆嶼部分水域範圍內禁止任何水域遊憩活動行為。 由上述公告得知目前澎湖國家風景區管理處對於水域遊憩活動之區域及活動項目無論澎湖本島或離島地區均採行負面表列，未公告禁止之區域及活動均得從事水域遊憩活動。

20 馬公本島遊憩系統 馬公本島遊憩系統

21 北海遊憩系統

22 吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。
澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。 吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。

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24 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3
澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 澎湖的旅遊動線中，以澎湖北海諸島的自然生態，漁村風情和海域活動，最受遊客青睞。澎湖北海的吉貝嶼全島滿潮時面積約為3.1平方公里，海岸線長約13公里，是北海諸島面積最大的島嶼，也是遊客最愛的旅遊景點。吉貝島西南端由海水搬運所形成的沙嘴地形俗稱「沙尾」，綿延約800公尺，這片白色沙灘，主要由珊瑚與貝殼碎片組成，由空中鳥瞰相當壯觀。 吉貝嶼沙尾

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26 民間自行規劃申請參與興建暨營運吉貝休閒渡假旅館及休憩區(BOT)
該沙灘自民國72年起即由當地民意代表承租1.2公頃用地後卻擴大佔用土地，投資興建旅館、小木屋、經營海水浴場及水上活動，並向進入遊客收取門票，其中旅館建物及水上活動部分未取得合法經營，相關污水處理亦因陋就簡，區內並濫挖沙石，沙灘車縱橫沙尾地區，破壞影響當地環境，長久以來，不但遊憩住宿服務水準日趨低落，吉貝沙尾沙灘亦有受破壞之危機，有鑑於此，交通部觀光局79年報經行政院核定劃設澎湖國家風景區特定區範圍，即將吉貝整體規劃列為澎湖整體觀光發展之重點計畫。

27 民間自行規劃申請參與興建暨營運吉貝休閒渡假旅館及休憩區(BOT)
澎湖之美股份有限公司提送「民間自行規劃申請參與興建暨營運吉貝休閒渡假旅館及休憩區」規劃構想書。97年5月30日完成地上物拆除工作並恢復吉貝沙尾天然美景，於98年10月27日完成第5次再審核會議，並與民間自提人就同意公開內容等於100年3月完成協商。 101年3月2日召開第1次甄審委員會，訂定或審定申請案件之甄審項目、甄審標準及評定方式。 刻正辦理公告招商相關作業中，相關資訊可洽澎管處企劃課陳志勇先生

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29 南海遊憩系統

30 澎湖國家風景區管理處 （二）活動發展重點水域

31 澎湖國家風景區管理處 （二）活動發展重點水域

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33 雲嘉南國家風景區管理處 （一）公告現況 目前雲嘉南國家風景區管理處尚未公告禁止或是限制水域。 （二）活動發展重點水域
雲嘉南風景區管理處海岸線全長128公里，轄內多為沙灘地形，而目前的重點發展水域為雙春及馬沙溝，而在更南處的台南市境內更黃金海岸，惟此已不屬管理處的範圍，其管理機關係屬台南市政府。 雙春因為更暗流所以已由市政府收回並未開放，但仍更遊客會闖入戲水，所以仍設更告示牌並提供救生圈。此處目前的活動多為海邊戲水。 馬沙溝日前已OT給業者經營，將來的規劃是以戲水及水上摩托車的拖曳設施遊樂為主，並未對馬沙溝做水上活動的分區因為其活動類並不複雜，運動人口亦不多。

34 雲嘉南國家風景區管理處 雙春海灘現況公告 本園區目前規劃整修中，僅部分開放，開放範圍公告於現地，將俟後續完工情形，逐步開放，為了您的安全，造成不便，敬請見諒。 位於大台南最北邊的綜合式生態遊憩場所，園區內規劃紅樹林觀察區，網羅了台灣珍貴的4種原生紅樹林，較常見的有海茄苳、水筆仔，另外2種則是欖李、紅海欖(亦稱五梨跤)。之所以命名為雙春的原因，在於先前此處多以漁塭養殖為主，該地稱為永春，後來因面積擴大，延伸出了內外永春兩處，所以才有雙春的稱謂出現。

35 雲嘉南國家風景區管理處 下表係雲嘉南國家風景區管理處現行水域範圍內可從事水域遊憩活動之項目：

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38 大鵬灣國家風景區管理處 （一）公告現況 1.禁止公告: 大鵬灣潟湖湖口水域禁止任何水域遊憩活動。
2.限制公告: 大鵬灣潟湖水域限制從事水上摩托車活動。 （二）活動發展重點水域 大鵬灣是台灣西南沿海最大囊狀潟湖，灣內水域東西長約3500公尺，南北寬約1800公尺，面積更532公頃，平均水深2-6公尺。過去為東港大型牡蠣養殖場產量豐富，後因水質影響產量及為配合觀光發展而全數拆除，現為南台灣水上活動之場所。大鵬灣國家風景區範圍亦包含小琉球島嶼。

39 大鵬灣國家風景區管理處 下表係大鵬灣國家風景區管理處現行水域範圍內可從事水域遊憩活動之項目：

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41 日月潭國家風景區管理處 （一）公告現況 依日月潭國家風景區管理處於中華民國94年9月13日公告「日月潭」水域全面禁止從事「滑水板、拖曳傘、潛水、水上摩托車、香蕉船」活動。 （二）活動發展水域重點 日月潭目前水域活動水域集中在月牙灣，活動種類為西式划船、帆船。游泳則是以特定人、時、對象為許可，平時不允許。

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43 主旨：修正公告日月潭水域遊憩活動管理事項，並自即日起生效。
依據 一、「發展觀光條例」第36條。 二、「水域遊憩活動管理辦法」第5條、第6條。 公告事項 一、本公告所稱日月潭水域係指經濟部98年2月4日經授水字第 號公告之日月潭水庫「申請許可活動蓄水域」範圍（附圖圖例紅色部分除外）。於本水域從事水域遊憩活動者，應遵守「日月潭水庫蓄水範圍及其申請許可事項」及本公告事項之規定。 二、分區限制事項： (一) 活動種類：限制僅得從事非動力水域遊憩活動，如： 手划船、獨木舟、風浪板、水上腳踏車等。 (二) 申請方式：從事前項各類活動行為人應依「日月潭 水庫蓄水範圍及其申請許可事項」向本處申請許可後 始得進行。

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45 墾丁國家公園管理處 （一）公告現況 墾丁國家公園管理處為兼顧生態保育及推動發展觀光，乃訂立「墾丁國家公園海域遊憩活動發展方案」，自民國91年公告施行已逾四年之久，附件為墾丁國家公園管理處於民國96年6月提出之修正草案內容。 另公告後壁湖遊艇港港區及其活動水域之禁止及頇經許可事項。 墾丁國家公園管理處對水域遊憩活動項目及區域均採正面表列，頇經公告允許，因國家公園設立即為保育生態資源為目的，然避免阻礙發展觀光，仍訂立上述方案積極管制業者及數量，以防止生態破壞殆盡。 （二）活動發展水域重點

46 墾丁國家公園管理處 （二）活動發展水域重點

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