「102年修復式正義推動校園反霸凌與衝突事件」方案說明

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1 「102年修復式正義推動校園反霸凌與衝突事件」方案說明
臺南市學生輔導諮商中心 日 期:102年9月11日 報告人:王 文 杏 教師

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3 用 走修復的路

4 在原始的部落裡，對於犯罪，最主要 是採取賠償與恢復原狀之觀念。也就 是，藉由犯罪人對被害人的賠償與恢 復原狀，彌平犯罪 所造成的損害或傷 口。從而建立一個 和諧公平的社會。

5 當代的司法特色 約當到了18世紀後，人類放棄原有對被害人賠償修復 的觀念。而將犯罪變成是違反國家法律秩序之行為。 因此，犯罪的處理重心，不再放在對被害人創傷損害 之彌平，而是走向以國家刑罰之制裁，以及處罰加害 人為重心。

6 反思帶來改變與進步 犯罪人犯罪後，如果只是一味採取由國家以刑罰制裁之 手段，而並不設法賠償或撫平被害人之創傷，則被害人 仍然是怨恨難消的。而一個充滿怨恨與衝突的社會，雖 然犯罪人已遭受刑罰的懲罰或教育，但對消彌犯罪是無 效的。唯有採取18世紀以前，以調解、賠償、修復的方 式，對被害人賠償與撫平傷口，才能建立和諧的社會。

7 Real Justice 修復式正義or修復式司法是以社會、教育 的觀點來處理犯罪問題，而不是全以法律 觀點來處理犯罪的問題。

8 第一元 刑罰 第三元 修復式正義 刑法三元 刑法第二元:保安 第二元 保安處分

9 刑法第一元:刑罰 1.死刑 2.無期徒刑 3.有期徒刑 4.拘役 5.罰金

10 刑法第二元:保安處分 1.感化教育 2.監護處分 3.禁戒(勒戒) 4.強制工作 5.強制治療 6.保護管束 7.驅逐出境

11 刑法第三元：修復式正義 一、定義 犯罪者必須為所造成的犯罪行為與傷害負起責任
、補償被害者與社區的傷害，希望將加害者與被害者重新整合於社區。整合工作必須由社區與政府通力合作，而非依賴處罰與制裁達成。 二、現行做法 和解、調解、社區服務、易服勞役(常用於檢方緩起訴及法官緩刑宣判時附帶要件)…

12 資料來源:內政部警政署,世界各國刑案統計比較提要分析
日本的犯罪率為何比較低？ 資料來源:內政部警政署,世界各國刑案統計比較提要分析

13 明恥整合理論 作者：John Braithwaite （約翰．布列懷特） 書名：Crime,Shame,and Reintegration
揭露問題：日本的犯罪率為何較他國低? Braithwaite認為: 1.在日本,被定罪將帶給人極大的恥辱。 2.羞恥感是有力的非正式社會控制工具。 3.關鍵在於：讓犯罪人開始了解並承認自己的錯誤，以 自己為恥。

14 明恥整合理論 「明恥」-當事人能夠知道自己的過錯，而有悔改 向上的決心。 「整合」-當犯罪人自知過錯，願意改悔向上時，
社會應該伸出接納的雙手， 讓他真正能夠整合回歸於 社會。

15 為何要在校園推動修復式正義？ 1.預防再犯：讓犯事者認知事件對受害者造成之影響 2.人際關係：助於受害者與犯事者關係之修復
3.讓當事者之家長嘗試以「理性與平靜」看待衝突事件，並 相互同理，進而感受學校的積極式作為。 4.犯事者將彌補受害者傷害，化為積極正向之作動，亦可達 到以「以教育、輔導替代懲罰」之新視野 5.助於班級經營、校園親師生衝突之處理…..

16 修復式正義的意義和精神 (1)被害者所受到的傷害，能夠獲得實質的賠償。 (2)被害者所遭受的身心創傷，能因犯罪者的悔悟與 道歉而得到撫平。
犯罪處理的目的在修補傷害 (1)被害者所受到的傷害，能夠獲得實質的賠償。 (2)被害者所遭受的身心創傷，能因犯罪者的悔悟與 道歉而得到撫平。 (3)社區所受的傷害，能因犯罪者的服務與奉獻而得 到恢復。 (4)犯罪者必須為自己的行為負完全責任；並履行對 被害者與社區的賠償或義務後，才能復歸社會。

17 修復式正義的意義和精神 犯罪處理的場域在社區 (1)透過朋友、家庭、鄰居、社區的實質支持， 以庇護與幫助被害者。 (2)社區的集體意識，有規範犯罪者的效果 (3)缺乏社會的接受與支持改變，犯罪者將被 烙印，進而參與犯罪 明恥整合 烙印羞辱

18 切割行為與行為者 你是個好孩子 你是個好孩子 你是個好孩子 但是 而同時 雖然 你做了錯誤的決定 你做了錯誤的決定 你做了錯誤的決定

19 修復式正義的意義和精神 犯罪處理應有被害人的參與 (1)被害者是修復式正義的發動者，沒有被害 者的參與，支持與體諒，修復式正義無從 推動。 (2)被害者有權決定是否參加修復式正義程 序、參加時不用承擔任何附帶條件、可以 主動地選擇由那些人陪同或代表出席。

20 機構 犯事者 被害者 機構 犯事者 被害者

21 誰做的? 誰受到傷害? 違反了哪一條法律? 誰應為此負責? 應受多少懲罰? 被害者的需求為何?

22 修復式正義的教育觀 學生的偏差行為不僅是違反法律、校規，更重要的是它 對被害人、家庭、班級、學校或社區造成了傷害。

23 ◎心態轉一轉： 「犯錯一定要受罰」→ 「犯錯一定要彌補傷害」 不是要教師不要有處罰措施，而是處罰措施 的設計，應基於「修補傷害」，而非「製造 痛苦」。

24 日常生活中實踐修復式正義 :六個原則 培養認知。 避免責備或訓話。 積極地促使加害者參與。 接受模糊情況。
將行為與行為者分開。(切割行為 與行為者) 將每個過錯或衝突視為學習機會。

25 有效的修復要素 加害人改變行為 加害人向被害人道歉 加害人向被害人賠償 加害人學習寬大： 付出超過正義與對等的要求 應報式 修復式

26 青少年特質 抽象思考能力差 具體操作能力強

27 加/被害人調解 家庭團體會議 實務 型態 審判圈 修復委員會

28 如何進行修復式會議? 座 位 安 排 受害者的 其他支持者 犯事者的 其他支持者 受害者的 主要支持者 犯事者的 主要支持者 受害者 犯事者
主持人

29 高雄女監

30 Author: O’Connell T. , Wachtel Ted
Author: O’Connell T., Wachtel Ted. (1999) Publisher: Canada: The Piper’s Press

31 如何進行修復式會議? 前置作業-1 協助被害者撰寫個人心得，內容建議： 1.簡易自我介紹 2.將其所受傷害及心裡感受做陳 述。
如何進行修復式會議? 前置作業-1 協助被害者撰寫個人心得，內容建議： 1.簡易自我介紹 2.將其所受傷害及心裡感受做陳 述。 3.請大家給予同理及支持。

32 如何進行修復式會議? 前置作業-2 協助犯事者撰寫悔過書，內容建議：
如何進行修復式會議? 前置作業-2 協助犯事者撰寫悔過書，內容建議： 1.簡易自我介紹 2.陳述自己錯誤行為的原因及過程。 3.陳述自己認為被害者可能受到的傷 害。 4.請大家給予補償的機會。

33 前置作業-3 認輔教師或導師蒐集雙方的資料，以在會議中
如何進行修復式會議? 前置作業-3 認輔教師或導師蒐集雙方的資料，以在會議中 報告，內容建議： 1.事件來龍去脈。 2.雙方過去的優異表現或正向人格特質。 (會議目的在於修補傷害，過程中要讓所有成員感 到友善、被尊重，故建議「看優點不看缺點」)

34 如何進行修復式會議? 前置作業-4 學務處準備工作： 1.告知雙方家長學校採取的「修補傷害重於懲 罰」 之概念，並取得雙方家長共識 。
2.視情節決定是否邀請少年隊等相關人員出 席。 3.準備場地及器材。

35 如何進行修復式會議? 前置作業-5 輔導室準備工作： 1.告知所有學生成員，舉辦會議的目的 及程序。 2.提醒學生秉持公正，並支持學生可以 適時發表意見。

36 會議流程 1.主持人發言 「歡迎大家，我是OOO，我將會主持這個會議。」 介紹每一位會議參與者，說明每個成員間的關係。
「多謝大家出席此次會議，我知道出席這個會議對 大家來說是感到困難的，但你們的出席將會幫助我 們處理先前所發生的事件，這是一個機會讓大家參 與，修補事件帶來的傷害」。

37 「這次會議將會處理在(事件日期、地點及性質)的事 件。我必須要讓大家知道，我們會集中在XXX(講名 字)所做的行為及這個不被接納的行為如何影響其他 人。我們並不是在這裡決定XXX是好是壞，我們想讓 他了解這件事對別人有什麼影響，以及希望可以在會 議中找到一些方法修補這個傷害。大家是否明白？」 「XXX已經承認他在事件中所做的事」 對犯事者說「我必須告訴你，你並不是必須參與這個 會議，你可以在會議期間離開，其他人也是一樣。但 若你離開的話，事件則會依照校規來處理。」 「但你在這個會議上的正向態度及後續協議，將會影 響後續校規的處理方式。你明白嗎？」

38 會議流程 2.請犯事者發言 「我們由XXX開始。」 每位犯事者都須回答下列問題。 事情發生的經過是怎樣的？ 當時你在想什麼？
自從事件之後，你有什麼想法？ 你認為你的行為影響到什麼人？ 他們如何被影響？

39 會議流程 3.請受害者發言 每位受害者都須回答下列問題。 事情發生時，你有什麼反應？ 當時你有什麼感覺？ 你覺得什麼令你最難受？
當你的家人及朋友知道你發生這件事後， 他們有什麼反應？

40 會議流程 4.請受害人支持者發言 每位支持者都須回答下列問題。 當你知道這事件後，你有什麼想法？ 你感覺如何？ 你覺得什麼令你最難受？
你最關注的是什麼？

41 會議流程 5.請犯事人支持者發言 「參與這個會議對你來說是感到難受的，是嗎？你想向我們說一些關於這件事的想法嗎？」
每位支持者都須回答下列問題。 當你知道這事件後，你有什麼想法？ 你感覺如何？ 你覺得什麼令你最難受？ 你最關注的是什麼？

42 會議流程 6.請犯事者發言 「這個時間，你有沒有話想說？」 引導犯事者向受害者道歉。

43 會議流程 7.討論與協商 問受害者「你想在這個會議中達成什麼結果？」 問犯事者的回應。
邀請會議所有參加者討論協議的內容，主持人需詢問各參加者的意見。 每一次建議，都需問犯事者「你對這建議有什麼想法？」讓犯事者同意才繼續下一個建議，討論中容許犯事者發言。

44 會議流程 8.達成協議 隨著協議逐漸形成，主持人應逐一釐清協議，內容定得越清晰越好，且(協同)主持人需紀錄。
當主持人意識到協議討論到尾聲時，向成員說「在我預備協議文件前，我想確定一下大家討論的決定。」 朗讀每項協議的內容，確認每位成員是否同意。

45 會議流程 9.終結會議 「在正式結束會議前，我希望給予每位都有最後機會發言。有沒有人想說些什麼？」
「多謝大家參與及處理這件事情，恭喜大家能夠在這件事件找到解決修補的方法，在我預備協議文件時，請大家享用一些茶點。」

46 會議流程 10.交流時間 讓成員有充足的時間享用茶點及做非正式的交流互動。 完成協議文件後，請相關人員簽名。

47 對犯事者講稿 事情發生的經過是怎樣的？ 當時你在想什麼？ 自從事件之後，你有什麼想法？ 你認為你的行為影響到什麼人？ 他們如何被影響？

48 對受害人的講稿 事件發生時，你有什麼反應？ 當時你有何感覺？ 你覺得什麼令你最難受？ 當你的家人及朋友知道你發生這事後，他們有何反 應？

49 修復式正義的限制 1.最困難的任務： 如何平衡犯罪人和被害人的需求。 陳進興被槍決的當天晚上，白冰冰接受訪問時說： 「我不可能原諒陳進興，永遠不可能。死刑是他當得 的報應，我覺得正義來的太晚。他的死是社會遲來的 正義，這社會正義永遠不可能平撫我受傷的心...」

50 修復式正義的限制 任何成員沒有意願時，不要勉強。 主持人不應接受一些他們沒有處理經驗的 個案，例如家暴等。
2.什麼時候不該舉行會議： 任何成員沒有意願時，不要勉強。 主持人不應接受一些他們沒有處理經驗的 個案，例如家暴等。 牽涉到性侵害議題時，不要舉行會議。

51 修復式正義的限制 3.會議不是開一次就能成功： 時間或空間的限制。 受事件的嚴重程度影響。 視協議是否達成而定。

52 修復式正義IN友善校園 霸凌事件 衝突事件 過失傷害事件

53 修復式正義相關資源 http://www.iirp.edu/ 國際復合實踐機構。
香港復合綜合服務中心。 &feature=related 線上修復式會議實施範例影片。

54 袋鼠精神!!

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57 放 走修復的路

58 結合司法與學校的修復式正義 快問快答 1、幾乎是世界唯二的少年矯正學校位在台灣，請問是哪兩所少年矯正學校？ 新竹誠正中學，高雄明陽中學
2、這兩所矯正學校的差別在哪裡？ 感化vs徒刑

59 結合司法與學校的修復式正義 明陽中學關了哪些人？ 男性受刑人：目前約240人 女性受刑人：目前11人 女少觀少女：人數不定

60 修復式正義之以明陽中學為例 酷馬的故事：如果是您的小孩、親人被活活打死，您 願意原諒殺人兇手嗎？ 明陽的孩子曾經這麼做……
酷馬的故事：如果是您的小孩、親人被活活打死，您 願意原諒殺人兇手嗎？ 明陽的孩子曾經這麼做…… 明陽的師長希望能給孩子的是……ex：創意小吃比賽 情感與金錢都要兼顧的正義

61 歷經14年 矯正學校的茁壯 從課程中看見努力 高一餐服考照，高苑工商 高二烘焙與汽機修考照，高苑工商 高三中餐考照，公東高工
從活動中感受用心 從相處中獲得尊重 希望被害人與加害人都能得到正義的力量

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63 修復式正義的實務型態 被害者-加害者調解 （Victim-Offender Mediation） 1.盛行於北美、歐洲的調解制度 2.範圍:情節輕微的青少年財產性犯罪，近年來逐漸適 用於一些重罪和暴力犯罪，並不限於青少年。

64 透過調解人的調解能力，讓兩造能說出自己所遭受的傷害，以及所需的協助，進而尋求共識。
被害人-加害人調解圖示 透過調解人的調解能力，讓兩造能說出自己所遭受的傷害，以及所需的協助，進而尋求共識。 調解人 被害者 加害者 安全的環境 互相對話

65 ※台灣的調解小常識 1. 適用範圍：民事案件及告訴乃論的刑事案件 2. 調解地點：鄉鎮市區公所調解委員會 3
※台灣的調解小常識 1.適用範圍：民事案件及告訴乃論的刑事案件 2.調解地點：鄉鎮市區公所調解委員會 3.調解效用：調解後製成的調解書送法院核定後與法院判 決具相同效力，若對方不履行，可直接聲請強制執行。

66 家庭團體會議 Family Group Conferencing 1. 起源：1989年紐西蘭的〝兒童、青年及其家庭法案〞 2

67 家庭團體會議 3.做法：召集少年犯和其家人與受害者和其家人一同參 加一個非正式的會議，討論有關被害人彌補和改造加害 者計劃。 4.影響：新法實施後，進入少年法庭及監獄的人口大幅 下降，約為改革前的一半。

68 家庭團體會議 被害者及相關人員 (親戚朋友、師長…) 加害者及相關人員 (親戚朋友、師長…)
1.讓被害人及相關人員能夠直接參與討論與決定對加害人合適的處置施。 2.增強加害人對其行為後果的認識，提供對其犯罪行為承擔責任的機會。 3.賦予加害人的支援系統(親戚朋友師長…)未來行為改進的集體責任。 法庭人員、承辦員警、地方仕紳 被害者及相關人員 (親戚朋友、師長…) 加害者及相關人員 (親戚朋友、師長…) 互相對話

69 審判圈（Sentencing Circles）
1.起源：美國及加拿大的印第安人。 2.做法：參與者圍坐成一圈圈，拿到說話物件 （talking piece）者方有發言權。在場人士說明他/ 她對此次犯罪事件的感受，並要求大家支持加/被害者。

70 被害者及其家人、支持者 法官 律師 檢察官 加害者及其家人、支持者 社區人士 審判圈圖示
由更多專業人士加入討論過程，結論的決定權來自於參與的成員。過程中參與者圍坐成一圓圈，透過說話物件而取得發言權，共同討論治癒創傷的步驟和預防將來再犯罪的方案，然後形成一個綜合各方面意見的協議。 被害者及其家人、支持者 法官 律師 檢察官 說話物件 Talking piece 加害者及其家人、支持者 社區人士

71 審判圈 1、成功的審判圈很耗時、耗工夫及準備工 作。有時還要為加/被害者舉辦治療圈。 2、整個過程是基於建立和平、談判及一致
的基礎上，且每一成員均應同意所達成 的協議。

72 社區修復委員會 （Community Reparative Boards） 1. 起源：美國及加拿大 2
社區修復委員會 （Community Reparative Boards） 1.起源：美國及加拿大 2.做法：在美國，許多少年法庭採用成年居民委員會 （Adult Citizen Panel）來處理非暴力的少年犯罪

73 社區修復委員會 3.當法官判決少年犯緩刑，執行以後，社區修復委員會成員 就會與加/被害者碰面，進行協商達成協議，該項協議則 是緩刑的唯一條件。 4.目的： (1)被害者復歸與治療 (2)社區復歸 (3)加害者瞭解其犯罪之危害及影響 (4)學習避免再犯 (5)社區提供加害者再整合的機會。

74 社區修復委員會 授權 互相 討論 被害者 加害人 法官
委員會成員透過與被害人面對面的討論，且與加害人討論過犯罪行為的後果，與加害人共同擬出一套修復與補償的計畫。 加害人必須在一定的期間內完成此計畫，並在特定時間後，委員會向法院提出報告，任務到此結束。 授權 互相　討論 被害者 受過訓練的社區居民 擬定修　復計畫、追踪執行 加害人

75 刑法第一元:刑罰 1.死刑 2.無期徒刑 3.有期徒刑 4.拘役 5.罰金

76 刑法第二元:保安處分 1.感化教育 2.監護處分 3.禁戒(勒戒) 4.強制工作 5.強制治療 6.保護管束 7.驅逐出境

77 刑法第三元：修復式正義 一、定義 犯罪者必須為所造成的犯罪行為與傷害負起責任
、補償被害者與社區的傷害，希望將加害者與被害者重新整合於社區。整合工作必須由社區與政府通力合作，而非依賴處罰與制裁達成。 二、現行做法 和解、調解、社區服務、易服勞役(常用於檢方緩起訴及法官緩刑宣判時附帶要件)…

78 新加坡鞭刑現場

79 鞭完五下之後…

80 臺南市學生輔導諮商中心 洽詢電話：06-2521083 週一至週五上午8:00-12:00 下午1:00-05:00
為推動校園修復式正義之窗口( ) 修復推動小組： 1.社工師1名：受理案件，初步評估，與校園聯繫 2.促進者數名：案件整體評估，邀請當事人進入修復流程 ．每年將進行修復促進者培訓，102年預計11月辦理 洽詢電話： 週一至週五上午8:00-12:00 下午1:00-05:00

81 校園霸凌及衝突事件採修復式處理流程(試辦)
校安通報學生霸凌事件／學校自行申請 轉介輔諮中心 評估階段 進入對話 後續追蹤 結案 最重要的環節 1.確定當事人意願 2.與學校討論進入修復式之適切性 3.與當事人進行個別會談，瞭解意願、感受與想法 再作整體評估 不開案 學校協助事宜 1.初步聯繫事件當事人與家長 2.共同評估對話適切性 3.適需要參與對話流程 4.達成協議，本中心將內容提供給學校 5.學校人員協助進行後續觀察與提供必要協助