关于在宝钢全体党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育的 实施方案

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1 关于在宝钢全体党员中开展“学党章党规、 学系列讲话，做合格党员”学习教育的 实施方案
党委组织部 2016年3月10日

2 近日，中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，指出2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。中办通知要求，各单位党委要结合实际制定具体实施方案，开展学习教育的情况要及时报告党中央。 根据中央方案要求，结合宝钢实际，就2016年在宝钢全体党员中开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。 说明：上海市委正在拟稿全市开展“两学一做”学习教育的方案，预计下周下发。建议待收到上海市委有关意见后，再对本实施方案作适应性修改后下发。

3 为什么要开展“两学一做”学习教育 “两学一做”学习教育的开展时间
一、开展背景及时间 为什么要开展“两学一做”学习教育 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 推动全面从严治党向基层延伸 巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果 进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题 保持发展党的先进性和纯洁性 “两学一做”学习教育的开展时间 2016年全年 学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓实抓细，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

4 基础在学，关键在做，实现4个“进一步” 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向
二、总体要求 基础在学，关键在做，实现4个“进一步” 进一步坚定理想信念，提高党性觉悟 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向 进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩 进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用 在推动宝钢在深化改革、转型发展、二次创业中加强党的领导和建设 发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 调动全体员工的积极性、主动性和创造性 （说明：红色字体为宝钢结合实际制定内容）

5 增强针对性，着力解决5个问题 二、总体要求 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题
…对建设中国特色现代国有企业制度缺乏信心，对宝钢创新驱动、改革转型、扭亏增盈、提质增效工作信念不坚定等… 着力解决一些党员党的意识淡化的问题 …违反宝钢经营管理、廉洁从业有关规章制度等… 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题 …私心重、缺乏奉献精神，部分党员干部违反规矩乱作为、漠视群众诉求、假公济私、损害企业和群众利益，部分党员带头作用发挥不到位等… 着力解决一些党员精神不振的问题 …部分党员能力素质缺失、不起先锋模范带头作用等… 着力解决一些党员道德行为不端的问题 …影响宝钢党组织和企业公众形象等…

6 针对各级领导班子、党员领导人员和普通党员分别作出具体安排 各二级单位党委要结合各自中心工作的实际统筹部署
二、总体要求 做到5个坚持 坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑 坚持学用结合，知行合一 坚持问题导向，注重实效 坚持领导带头，以上率下 坚持从实际出发，分类指导 针对各级领导班子、党员领导人员和普通党员分别作出具体安排 各二级单位党委要结合各自中心工作的实际统筹部署

7 明确基本标准，树立基本规范，逐条逐句通读党章 认真学习《准则》、《条例》等党内法规 学习党的历史，学习革命先辈和先进典型
三、学习教育内容 学党章党规 明确基本标准，树立基本规范，逐条逐句通读党章 认真学习《准则》、《条例》等党内法规 学习党的历史，学习革命先辈和先进典型 从周薄徐郭令等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响 全体党员还要学习：本单位党员必须遵守的思想政治、廉洁从业、经营管理、安全环保等方面规章制度，发挥身边正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。

8 集团党委有关部门结合实际，按照分层分类的原则，推荐重点学习的有关制度文件清单，集团党委组织部汇总后下发。
三、学习教育内容 学党章党规 领导班子成员和党员领导人员还要重点学习：《关于党内政治生活的若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规范》、《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于深化国有企业改革的指导意见》和宝钢有关制度规定。 集团党委有关部门结合实际，按照分层分类的原则，推荐重点学习的有关制度文件清单，集团党委组织部汇总后下发。

9 认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军的重要思想
三、学习教育内容 学系列讲话 认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军的重要思想 认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念 新思想新战略 学系列讲话要同学习马列毛邓等思想结合起来学 要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容

10 各级领导班子成员还要按照中组部规定，重点学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记有关党委工作的重要讲话。
三、学习教育内容 学系列讲话 各级领导班子成员还要按照中组部规定，重点学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记有关党委工作的重要讲话。 各级党员领导人员要结合本单位中心工作实际有针对性地重点学习习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出的一系列重要论述。 实行集团党委领学制度，由集团党委领导结合实际，按照分层分类的原则，推荐重点学习的习近平总书记系列重要讲话篇目。集团党委组织部汇总后，下发推荐不同层面重点学习的讲话有关篇目。

11 做合格党员 做到“四讲四有” 做到5个方面 强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动力量
三、学习教育内容 做合格党员 做到“四讲四有” 做到5个方面 强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动力量 向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人 密切联系群众，全心全意为人民服务 加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家 保持干事创业、开拓进取精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去

12 做合格党员 宝钢全体党员还要自觉做到： 立足岗位，从遵章守纪做起 争做宝钢积极练冬、扭亏增盈的带头示范者
三、学习教育内容 做合格党员 宝钢全体党员还要自觉做到： 立足岗位，从遵章守纪做起 争做宝钢积极练冬、扭亏增盈的带头示范者 争做宝钢改革转型、提质增效的带动先行者 为宝钢 年发展规划目标的实现建功立业

13 坚持读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去，有针对性地自学。
四、主要措施 党员自学 1 坚持读原著、学原文、悟原理，把自己摆进去，有针对性地自学。 2 集中学习 党小组集中学习，原则上每2个月1次，做到全覆盖、正常化、有实效。 党支部可根据党员人数，从有利于组织集中学习的角度出发，优化党小组划分。 可以把同一班次、同一区域的党员组织起来集中学习。 党支部全体党员会议，围绕一个专题学习讨论，每季度1次。 学习讨论要做到“5个能否”。 通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。 学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。 中央规定

14 结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。
四、主要措施 3 讲党课 在党支部范围内进行。 结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。 党组织书记和领导班子成员，要在组织关系所在党支部或对口联系的基层党支部讲党课，党办统筹安排、协调跟踪。 党校要组织教师送教上门，到基层一线党支部讲党课。 要鼓励和指导普通党员在联系实际讲党课。 要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。 “七一”前后，结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。 中央规定

15 基层党委要对下属党支部专题组织生活会的主题、程序步骤和时间安排等提出具体要求，做好整体策划，并派员参加、做好指导。
四、主要措施 专题组织生活会 4 年底前，党支部要召开专题组织生活会。 基层党委要对下属党支部专题组织生活会的主题、程序步骤和时间安排等提出具体要求，做好整体策划，并派员参加、做好指导。 党支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。 要面向身边的党员和群众征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。 要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。 党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活。 中央规定 中央规定 中央规定 中央规定

16 以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。
四、主要措施 民主评议党员 5 以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。 对照党员标准，结合登高计划完成情况，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。 党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。 结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。 党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，区别不同情况予组织处置。 各二级单位党委要对基层党支部民主评议作出统筹安排，民主评议时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束（建议）。 中央规定 中央规定 中央规定 决策点：上海市委组织部《关于民主评议党员工作实施细则》（沪委组[91]字第14号）明确：民主评议每年进行一次。时间要相对集中，一般安排在“七一”之前结束。宝钢基层党支部对民主评议的时间安排有两种情况，一种是与自然年同步，年底前完成；另一种是安排在3-5月份，“七一”前结束。建议方案中按照上海市委组织部文件表述。

17 二级单位党委要结合本单位中心工作、党员和员工队伍实际，针对不同群体党员，提出党员发挥“双带”作用的具体要求。
四、主要措施 立足岗位作贡献 6 二级单位党委要结合本单位中心工作、党员和员工队伍实际，针对不同群体党员，提出党员发挥“双带”作用的具体要求。 各级党委要以落实党员登高计划和党员责任区制度为重点，教育引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。 2016年要结合学习教育，以“四讲四有”为重点内容，指导全体党员制定实施登高计划。 在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。 中央规定

18 以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
四、主要措施 领导作表率 7 以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。 要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。 要将学习教育开展情况，作为本年度党委书记述职报告的重点内容。 年度民主生活会要以“两学一做”为主题。 中央规定 中央规定 中央规定

19 “两学一做”学习教育在集团党委常委会领导下进行，由集团党委组织部牵头组织实施，集团纪委、党委办公厅、宣传部、党校配合做好相关工作。
五、组织领导 “两学一做”学习教育在集团党委常委会领导下进行，由集团党委组织部牵头组织实施，集团纪委、党委办公厅、宣传部、党校配合做好相关工作。 层层落实责任。 集团将学习教育纳入二级单位党委绩效评价。 二级单位党委要制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促把关。 基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。 党支部要认真制定学习教育计划。 党组织书记要履行第一责任人职责。 组织部门要牵头组织实施，有效传导压力。 对敷衍应付、工作不力的，严格督促指导、严肃追究责任。

20 党委班子成员、党群工作部门负责人除参加所在党支部学习教育外，还要联系指导1个基层党支部的学习教育。
五、组织领导 强化组织保障。 党委班子成员、党群工作部门负责人除参加所在党支部学习教育外，还要联系指导1个基层党支部的学习教育。 各级党组织扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系。 对基层党组织书记、组工人员等党务骨干普遍进行培训。 注重务实有效，分类指导。 对沪外党员，实行宝钢和当地上级党组织共同领导。 对海外党员，结合工作特点，因地制宜、灵活安排。 对离退休干部职工党员及年老体弱党员，以适当方式组织参加。

21 对宝钢各级党组织深入开展学习教育情况、优秀实践和“两优一先”典型进行宣传报道。
五、组织领导 发挥媒体作用。 对宝钢各级党组织深入开展学习教育情况、优秀实践和“两优一先”典型进行宣传报道。 充分利用共产党员网、宝钢日报、e-Learning学习平台、手机报、微信易信等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。 各级党组织要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

22 五、组织领导 注重务实有效。 要坚持党政同种一块田、创造价值作贡献，重在解决党员作用发挥和党员教育管理工作存在的实际问题，把“两学一做”学习教育与做好生产经营中心工作结合起来 要明确具体要求，既要留有痕迹做到有据可查，又要务实有效避免形式主义，不能把要求党员提交大量书面材料作为学习教育效果的评价依据 要悉心策划每项具体任务，确保把学习教育成果落脚在实干兴企的实际行动上 要用凝心聚力应对钢铁行业“冬常态”的实际效果来检验学习教育的质量 说明：由于时间较紧，本实施方案仅向部分基层党支部了解了情况，听取了部分党支部书记意见，未征求集团各党群职能部门意见建议，也未征求市委组织部意见，后续将认真听取各方面意见，并作修改完善。

23 六、下一步工作安排 1、修改完善实施方案，根据定稿方案形成工作推进计划和分工安排表。 组织部根据书记办公会意见，结合上海市委有关文件要求，对实施方案进行修改完善，征求集团有关部门、基层党委、党支部书记意见建议后，报集团党委审定下发。同步根据定稿方案形成工作推进计划和分工安排表，抓好方案实施。 2、宣贯学习教育方案。 分层分类做好中央和宝钢实施方案的宣贯工作。 通过集团党委中心组学习(扩大)方式向二级单位党委宣贯(初步考虑放在3月或4月的中心组)。 通过党支部书记培训向支部书记宣贯。 通过组工干部专题培训在组织系统内宣贯。 各单位也要用适当方式做好学习教育骨干力量的培训工作。

24 六、下一步工作安排 3、二级单位党委抓紧制定实施方案。 各二级单位党委要根据集团实施方案要求，结合本单位生产经营中心工作情况和党员队伍实际，抓紧制定下发本单位关于开展“两学一做”学习教育的实施方案，并指导基层党支部制定落实学习教育计划。

25 汇报完毕！