认真学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，努力实施创新驱动发展战略

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1 认真学习贯彻习近平总书记系列重要 讲话精神，努力实施创新驱动发展战略
国家行政学院 丁文锋 教授

2 目 录 引言：精神.意义.背景 一、学习习总书记关于关于推动科学发展的论述 二、学习习总书记全面深化改革的论述
目 录 引言：精神.意义.背景 一、学习习总书记关于关于推动科学发展的论述 二、学习习总书记全面深化改革的论述 三、学习习总书记关于维护社会稳定的论述 四、学习习总书记关于实施创新驱动发展战略的论述 结语：思维方式.中国梦.创新梦

3 引言：精神.意义.背景 （一）精神 党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，包括实施创新发展战略，发表了一系列讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题。

4 引言：精神.意义.背景 （二）意义 丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。 也为我们科技工作者投入科技创新、实现中华民族伟大复兴的中国梦鼓足了干劲、增添了动力！

5 引言：精神.意义.背景 （三）背景 1、我国现代化进程进入了关键阶段 （1）进程：醒得早、起得晚、厚积薄发、一发而不可收
（2）特点：起飞时间创人类奇迹、后发优势、四化结合、政府与市场关系的特殊性 2、我国经济发展进入了新阶段：经济转型升级、面临“中等收入陷阱” 3、改革开放进入了深水区：经济体制改革与政治体制改革配套、利益关系的调整、国防和军队、党的领导体制 4、社会稳定和治理面临新的考验：社会转型、社会治理

6 引言：精神.意义.背景 三个“连环套”： 一是改革、发展、稳定的连环套（总体上） 改革 稳定 发展

7 引言：精神.意义.背景 三个“连环套”： 二是经济体制改革、政治和其他体制改革、党的领导体制改革的连环套 经济体制改革 （改革内部）

8 引言：精神.意义.背景 三个“连环套”：三是市场改革、政府改革、企业改革的连环套 （经济体制改革内部） 市场改革 企业改革 政府改革

9 一、关于推动科学发展 的重要论述 （一）关于发展的地位及其与中国梦的关系 （二）关于经济发展的地位及其与其他方面发展的关系
（三）关于稳中求进、转变发展方式、不断提高综合国力 （四）关于发展为了人民、抓民生消除贫困、实现共同富裕 （五）关于生态环境就是生产力 （六）关于增强经济发展的内生动力 （七）关于发展的考核测评与产业发展 （八）关于深化改革、解除发展的体制机制障碍

10 一、关于推动科学发展 的重要论述 （一）关于发展的地位及其与中国梦的关系 1、关于发展的地位
习近平总书记强调：“发展仍是解决我国所有问题的关键。”这是对中国特色社会主义长期实践进行科学总结得出的千真万确的结论，也是对发展在我国当前所处地位的高度概括。为什么这么说呢？第一，发展是我们党执政兴国的第一要务，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。第二，解决好发展问题，也是我国在国际上赢得重要地位的关键。第三，从改革、发展、稳定三者的关系看，发展是根本所在。

11 一、关于推动科学发展 的重要论述 （一）关于发展的地位及其与中国梦的关系 2、关于发展与中国梦的关系
习近平总书记强调：“我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础”。可以看出：一是习近平总书记将发展与实现中国梦紧密联系起来；二是明确揭示出发展为实现中国梦提供物质文化基础。也可以说，发展是实现中国梦的必由之路。经过新中国成立后特别是改革开放以来全党全国各族人民的艰苦奋斗，中华民族伟大复兴已有了良好基础。当代中国人的历史使命，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以包容持续高效的发展推动中国梦的实现。

12 一、关于推动科学发展 的重要论述 （二）关于经济发展的地位及其与其他方面发展的关系
习近平总书记强调：“我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力发展的要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。”这就进一步明确和强调了经济发展的地位及其同其他方面发展的关系： 第一，经济发展是一切发展的基础，必须始终把以经济建设为中心作为执政之要、兴国之要，任何时候都不能偏离。 第二，在经济发展基础上，协调推进其他方面的发展，既是经济发展的内在需要，也是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要的必然要求。

13 一、关于推动科学发展 的重要论述 （三）关于稳中求进、加快转变发展方式、不断提高综合国力 1、关于稳中求进、推动我国经济持续健康发展
习近平总书记反复强调，要“按照稳中求进的工作总基调，扎实推动我国经济持续健康发展”。这是在科学分析我国经济内外部环境的基础上，提出来的科学论断。 2、关于加快转变发展方式和推进经济结构调整　　首先，加快转变发展方式和推进经济结构战略性调整大势所趋，刻不容缓。其次，加快转变发展方式要以推进经济结构战略性调整为抓手。第三，要全面推进创新驱动发展战略。

14 一、关于推动科学发展 的重要论述 （四）关于发展为了人民、抓民生和消除贫困、实现共同富裕
1、发展为了人民：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。习近平总书记提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。他用朴实、生动、真切的语言表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨和发展为了人民的目的。 2、按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。 3、消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

15 一、关于推动科学发展 的重要论述 （五）关于生态环境就是生产力，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长
十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确。习近平总书记对此给以高度评价，强调指出：这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天，必须倍加珍爱、精心呵护，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。

16 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
习近平总书记关于增强经济发展的内生动力的观点，是论述科学发展的一个重要的理论基点。科学发展，如同所有事物发展的规律一样，内因起着决定作用；因此，认识和增强中国经济发展的内生因素，是实现科学发展的基本的认识论问题。 2013年10月7日，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中指出，中国“解放和发展社会生产力、解放和增强社会创造活力”的深厚根基在于“中国经济发展的内生动力正在不断增加，并将继续增强”。他还从新型城镇化、教育发展、创新驱动、内需和消费以及推动发展成果惠及更广大民众等五个方面，阐明了“转化为推动中国经济发展的强劲内在动力”的基本依据。

17 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
1 、新型城镇化作为科学发展的内生动力，其意义在于“为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间”。所以，新型城镇化，本质上是人的城镇化；而这一过程势必带来产业发展与就业增加的机会，带来人的收入与消费水平、消费层次的提升，包括物质与文化生活需要的满足程度的提高。 新型城镇化就是实现城镇化的科学发展，它不是要走高消耗、高污染和制造“城市病”的旧路子，而是以优良的人居环境、创业环境、低碳环境为一体的，大中小城镇合理布局、城乡规划一体化协调发展为特征的新模式。

18 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
2 、教育发展作为科学发展的内生动力，其意义在于使“新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才”。这将在本质上改变传统发展方式重物质资本和物质资料投入、轻人力资本与人力资源作用的旧路子；从而一方面适应知识经济时代要素结构更侧重人力资源的发展趋势，另一方面又将因人力资源价值的提升而带来劳动者收入的增长、消费力的扩大和消费层次的提升。

19 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
3 、创新驱动作为科学发展的内生动力，其意义在于“推动科技和经济紧密结合，推动科技创新和新兴产业发展”。2013年9月30日，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习，习近平强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强”；“创新驱动是大势所趋。……新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。……我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠”。所以，我们必须把创新驱动作为重中之重，摆在发展全局的核心位置，不断培育自主知识产权和科技带动能力，提高国家和民族的核心竞争力。

20 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
5、发展成果惠及更广大民众，是科学发展的内生动力，其意义在于我们的国家是人民的国家，我们的发展是人民的事业，发展为了人民，发展依靠人民，体现了科学发展的本质立场，体现了我们的道路自信、理论自信和制度自信。因此，我们将在科学发展进程中，坚持以人为本的理念，“以保障和改善民生为重点，促进社会公平正义，推动实现更高质量的就业，深化收入分配制度改革，健全社会保障体系和基本公共服务体系”，“推动发展成果惠及更广泛地区、更广大民众”。

21 一、关于推动科学发展 的重要论述 （六）关于实现科学发展须增强发展的内生动力
4、内需和消费作为科学发展的内生动力，其意义在于“不断拓展的内需和消费市场，将释放巨大需求和消费动力”。国际经验表明，在一国或地区经济发展的常态条件下，消费是经济发展的最强大动力源。消费的增长以经济发展为基础，因为经济发展给人们带来就业和收入增长，从而带动消费；反过来，消费增长对经济发展的意义，如同马克思所说的是消费创造出新的生产的需要，创造出生产的动力。因此，消费是从生产的目的性方面成为生产的导向和动力。明确这一点，我们就可以摈弃为生产而生产、为增长而增长的片面甚至有害的发展观，从马克思主义的生产与消费的统一性角度，把握好经济发展与增强内需和消费的关系。

22 一、关于推动科学发展 的重要论述 (七)关于发展的考核测评与产业发展
1、不简单以GDP论英雄，“最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系” 。习近平总书记2013年10月7日在APEC工商领导人峰会演讲时说：我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。习近平指出，最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。 2、关于发展粮食产业、都市农业和服务业。在天津考察时，习近平总书记强调，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。他希望天津加快发展现代都市型农业，努力提高粮食自给能力，为确保国家粮食安全多作贡献。

23 一、关于推动科学发展 的重要论述 (八)关于深化改革、解除发展的体制机制障碍
习近平总书记强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”，向全党发出了全面深化改革的动员令，表明了新一届中央领导集体坚持和推动改革开放的坚定决心。 在中央政治局第二次集体学习会议上，习近平同志指出，“要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入”，表明了深化改革必须统筹谋划、协同推进。为全面深化改革进一步指明了方向。这些重要论述表明，深化改革是转变经济发展方式的必由之路；推进经济发展方式转变必须以深化改革为抓手，加快破除制约经济社会科学发展的体制机制性障碍。

24 一、关于推动科学发展 的重要论述 发展是当今世界潮流，发展是当代中国主题。当前，我国正处于发展的关键时期，中近期处于“三期叠加”（增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期）状态。 我们要认真学习贯彻习近平总书记关于科学发展的重要论述，牢固树立发展是硬道理的理念，坚持稳中求进，按照工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，真正把工作着力点放在加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、实施创新发展战略上，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推动经济持续健康发展，努力开创中国特色社会主义事业新局面。

25 二、关于全面深化改革 的重要论述 党的十八大以来，习近平同志就全面深化改革发表的一系列重要讲话，蕴含崇高使命意识，彰显真挚为民情怀，贯穿着马克思主义的立场、观点、方法，立意高远、内涵丰富，为引领时代发展吹响了进军号角，对于我们深刻理解和全面把握改革开放的内在规律、正确方向和重点任务，努力实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大理论和现实意义。

26 二、关于全面深化改革 的重要论述 （一）改革开放是一场深刻革命，必须坚定信心、把握方向 （二）深刻理解全面深化改革总目标
（三）准确把握国家治理现代化 （四）改革开放是一个系统工程，必须统筹谋划、协同推进 （五）改革开放是一个渐进过程，必须尊重规律、开拓前进 （六）深刻把握和自觉运用全面深化改革的辩证法

27 二、关于全面深化改革 的重要论述 （一）改革开放是一场深刻革命，必须坚定信心、把握方向
1、改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 2、改革开放只有进行时，没有完成时，停顿和倒退没有出路，要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。习近平同志指出，现在改革到了一个新的重要关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、关注程度，一点也不亚于30多年前。从某种意义上说，当前矛盾问题更加突出、利益关系更加复杂、改革任务更加繁重。虽然我们取得了历史性成就，开创了新局面，但现在又到了一个紧要关头，是一个雄关漫道真如铁，而今迈步从头越的历史新起点。

28 二、关于全面深化改革 的重要论述 （二）深刻理解全面深化改革总目标
在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记从世界历史和近代以来我国社会变革过程两个维度，深入阐明了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标的理论基础和科学内涵，强调“这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义”。高远广阔的视角、鞭辟入里的分析，为我们深刻理解全面深化改革总目标指明了方向、提供了遵循。 我们的主要历史任务，正是要为国家长治久安，提供一整套更完善的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的、系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。

29 二、关于全面深化改革 的重要论述 （三）准确把握国家治理现代化
治理国家，制度起根本性、全局性、长远性作用。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好发挥制度效力、有效保障 社会发展。我们的制度建设，必须在不断变革与完善中，适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民依 法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，最终实现党、国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化。 制度执行力、治理能力已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要制约因素，我们应当有紧迫意识，危机意识，以只争朝夕的态度，努力 提高制度建设水平，增强治理国家的能力，从而使我们的治理适应实现“两个一百年”奋斗目标，适应实现“中国梦”的时代节奏，以更加深厚的制度实力，建设一 个更加强盛的现代中国。

30 二、关于全面深化改革 的重要论述 （四）改革开放是一个系统工程，必须统筹谋划、协同推进
1、坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标， 2 、进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，坚持社会主义市场经济体制改革方向， 3 、以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，紧紧依靠人民推动改革。 4、要增强改革的系统性、整体性、协同性，注重统筹协调，使各方面改革协同推进、形成合力。

31 二、关于全面深化改革 的重要论述 （五）改革开放是一个渐进过程，必须尊重规律、开拓前进
习近平同志强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。推进改革开放既需要政治勇气和担当，也需要政治智慧和谋略，需要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏、把握内在规律，特别是要处理好全面深化改革实践中的几个关系。 1 、坚持顶层设计和基层实践的有机统一，是全面深化改革的重要方法和有力武器。2 、改革是一场持久战，不可能毕其功于一役，治本先要治标。治标更要治本。3 、不抓面上推进，难免顾此失彼；没有点上突破，同样会乱了节奏。4 、客体与主体。

32 二、关于全面深化改革 的重要论述 （六）深刻把握和自觉运用全面深化改革的辩证法
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面深化改革，就必须深刻领会习近平同志关于全面深化改革的方法论思想。 1、坚持科学社会主义基本原则 坚持紧紧依靠人民推动改革 2、加强顶层设计整体谋划坚持在各项改革协同配合中推进 3、从纷繁复杂的事物表象中把握改革规律处理好若干重大关系。习近平同志强调要处理好解放思想与实事求是、整体推进与重点突破、顶层设计与摸着石头过河、胆子要大与步子要稳以及改革发展稳定的关系。

33 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 社会稳定、国泰民安既是广大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。
党的十八大以来，习近平同志从全局和战略高度，就维护国家安全和社会稳定作出了一系列重要论述和指示，深刻阐述了新形势下维护国家安全和社会稳定的极端重要性，进一步明确了新形势下维护国家安全和社会稳定的总体思路、基本原则和目标任务。

34 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （一）新形势下维护国家安全和社会稳定的科学指南
习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述和重要指示，是其系列讲话的重要组成部分，为我们加强和改进新形势下维护国家安全和社会稳定工作提供了科学指南。 在战略定位上：明确指出稳定是改革发展的前提，只有社会稳定，改革发展才能不断推进，只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础；强调要正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

35 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （一）新形势下维护国家安全和社会稳定的科学指南
在工作布局上：明确提出要坚持把维护国家安全和社会稳定置于中国特色社会主义事业全局中来谋划，统筹考虑国际国内、内政外交、网上网下、维权维稳等各方面因素，统筹做好维护政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、信息安全等各方面工作，对外坚决维护国家主权、安全、发展利益，对内坚决维护政治安全和社会稳定。 在根本目标上：明确提出要把人民对美好生活的向往作为努力方向，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为根本出发点和落脚点，积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，妥善处理好各方面利益关系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

36 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （一）新形势下维护国家安全和社会稳定的科学指南
在方针原则上：明确提出要着眼于最大限度增加和谐因素、最大限度增强社会发展活力，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，创新社会治理体制，改进社会治理方式，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

37 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （二）集中体现了对维护国家安全和社会稳定规律特点的新认识
习近平同志关于维护国家安全和社会稳定的重要论述，高屋建瓴、总揽全局，内容丰富、内涵深刻，集中体现了马克思主义的世界观和方法论，标志着我们党对维护国家安全和社会稳定规律特点的认识达到了一个新高度。 充分体现了深邃的战略眼光。 充分体现了科学的辩证方法。 充分体现了强烈的法治意识。 充分体现了鲜明的群众观点。 充分体现了清醒的底线思维。

38 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （三）全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作
深入学习贯彻习近平同志维护国家安全和社会稳定的重要论述精神，关键是要将其落实到实际工作中。 1、切实增强政权意识，矢志不渝做国家政权的捍卫者。习近平同志指出，要坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，不断把中国特色社会主义事业推向前进，保证先辈们用鲜血和生命打下的红色江山不改变颜色，保证我们党始终立于不败之地。习近平同志强调，在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上，决不能头脑不清醒，决不能东摇西摆、含含糊糊。

39 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （三）全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作
2、切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从战略上把握大势、研判形势，善于从政治上观察问题、分析问题，坚决抵制西方反华势力的意识形态渗透，依法打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，确保政治安全和政权安全。 3、高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民根本利益的旗帜，大力加强反分裂斗争，严厉打击暴力恐怖活动，确保国家安全和社会稳定。 4、坚持依法管网、以人管网、技术管网相结合，健全完善网络综合防控体系，加强和改进网络安全管理，严厉打击网络造谣诽谤、网络诈骗等违法犯罪活动，确保网络安全和网上良好秩序。

40 三、学习习总书记关于 维护社会稳定的论述 （三）全力做好维护国家安全和社会稳定各项工作
要更加注重治理能力建设，创新社会治理体制，提高社会治理水平。习近平同志强调，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力建设平安中国。

41 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述 十八大报告强调加快推动创新驱动战略有着长远的重大意义，我国今后只有通过经济发展方式转变，依靠创新驱动才能够真正有效实现经济平稳较快增长和可持续发展，实现全面小康。　　 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平履新以来，力推创新驱动发展战略，并在多次考察中提及“创新”。习近平表示，一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。　　 在中国科学院考察时，习近平强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强”。在湖南考察时，习近平强调，加快实施创新驱动发展战略，充分利用有利条件，努力克服不利因素，推动经济继续保持良好发展势头，实现全年经济社会发展预期目标。

42 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述 2013年３月４日，习近平在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调，实施创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略。他强调，实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，必须坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信，深化科技体制改革，不断开创国家创新发展新局面，发挥科技创新的支撑引领作用，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，加快从经济大国走向经济强国。要加强科技人才队伍建设，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，鼓励人才把自己的智慧和力量奉献给实现“中国梦”的伟大奋斗。

43 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述 2013年9月30日上午，在中华人民共和国64周年国庆前夕，中共中央政治局以实施创新驱动发展战略为题举行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。

44 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述 习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的重大战略抉择，具有十分重大的意义。 习近平指出，当前，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。　　

45 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述　 习近平指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。 习近平就此提出5个方面的任务。一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。关键是要处理好政府和市场的关系，通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为，加强支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。二是着力增强自主创新能力。关键是要大幅提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。当务之急是要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能。

46 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（一）习总书记的论述 三是着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。四是着力营造良好政策环境。要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入，加强知识产权保护工作，完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度。五是着力扩大科技开放合作。要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献。 最后，习近平指出，面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。

47 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（二）解读 1、实施创新驱动发展战略的重大意义 从国家民族兴亡看：科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的重大战略抉择，具有十分重大的意义。 从全球范围的机遇与挑战看：科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。

48 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（二）解读 1、实施创新驱动发展战略的重大意义 机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。我们必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。 从国内形势和发展趋势看：创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃居世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。同时，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人口、资源、环境压力越来越大。物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。

49 四、学习习总书记关于 实施创新驱动发展战略的论述
（二）解读 2、如何实施创新驱动发展战略？ 习近平指出，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。习近平就此提出5个方面的任务： 一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。关键是要处理好政府和市场的关系，通过深化改革，进一步打通科技和经济社会发展之间的通道，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为，加强支持和协调，总体确定技术方向和路线，用好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量抢占制高点。

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二是着力增强自主创新能力。关键是要大幅提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。当务之急是要健全激励机制、完善政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性，坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，提升国家创新体系整体效能。 三是着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

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四是着力营造良好政策环境。要加大政府科技投入力度，引导企业和社会增加研发投入，加强知识产权保护工作，完善推动企业技术创新的税收政策，加大资本市场对科技型企业的支持力度。 五是着力扩大科技开放合作。要深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新，并同国际科技界携手努力为应对全球共同挑战作出应有贡献。

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（二）解读 3、科技园区要加大科技创新力度 习近平指出，面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。 中关村是我国第一个高技术园区，也是第一个国家自主创新示范区。经过20多年发展，这里聚集了近2万家高新技术企业，去年实现总收入2.5万亿元，企业从业人员达到156万人。中关村国家自主创新示范区展示中心，是集中展示中关村自主创新成就的平台和窗口，也是北京市重要科普基地。

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（三）对实施科技创新战略的几点认识 1、充分认识重要性、紧迫性 从全球范围看，创新驱动是大势所趋，即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成了历史性的交汇，为我国实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。新一代信息技术包括移动互联网、云计算在高速发展，风能和太阳能的利用日益广泛，生物技术、新材料对农业、工业、医疗健康的影响日益显现，高端装备制造不断取得重要进展。在此形势下，发达国家和一些新兴经济体大国都在积极作为。对中国而言，抓住了这样的机会就是机遇，抓不住就是挑战。从国内看，创新驱动是形势所迫，我们经济总量已居世界第二，但发展中的不协调、不可持续问题仍然突出，人口、资源、环境压力越来越大。去年我国消费了世界50%的钢、水泥、煤炭，石油进口依存度达57%，铜进口依存度达到70%，而大量消费能源资源所造成的大气、水、土地污染问题日益突出。近年以来多次出现的严重雾霾天气引起了全社会的高度重视。

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（三）对实施科技创新战略的几点认识 2、改革、引导、投入、转化并重，系统推进创新驱动发展战略的实施。 有同志认为：从某种意义上讲，最迫切的是要加快科技体制改革步伐，破除体制机制障碍，单从科技数量来看，新世纪以来我国科技研发投入快速增加，去年超过一万亿，占GDP的1.98%，但科技资源配置不合理，利用效率低，大量的科研成果不能转化为应用技术的问题十分突出。我国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。因此必须将深化改革作为有效实施创新发展战略的抓手，对现有的科技管理体制及相关的财税、人才、投资等多领域进行系统配套的改革，将科技创新与产业结构优化升级紧密结合方能事半功倍。强化引导，增加科技创新投入。有一种错误观点认为，科技投入是一种消费性投入，短期内不能产生直接经济效益，因此不重视科技创新投入。事实上，科技创新投入是一种特殊形态的生产性投入，对经济发展起到倍增效应。政府应强化对科技创新的引导投入，进一步完善对国有企业的考核体系与方法，不仅要考核企业的经济总量，资产增值保值，还应研究完善对国有企业创新的考核，要考核其研发投入的多少，并加大国有资本经营预算对自主创新的优惠政策支持的力度。

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（三）对实施科技创新战略的几点认识 3、要进一步优化创新环境。一是完善和落实促进科技成果转化，促进科技和金融结合，加强知识产权创造、运用、保护、管理，加强对科技创新活动和科技成果的法律保护，为科技创新提供有力保障。二是切实建立健全科研活动行为准则和规范，加强科研诚信和科学伦理教育，发挥科研机构和学术团体自律功能，倡导创新光荣，鼓励独立思考，保障学术自由，营造宽松包容、奋发向上的学术氛围，厚植创新土壤。三是把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，提高全民科学文化素质，弘扬中华民族创新精神，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的深厚氛围和良好风尚，激发全社会创新活力。 4、要进一步扩大科技开放合作。一是注重开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作。二是注重围绕国家战略需求参与国际大科学计划和大科学工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划，支持企业和科研机构到海外建立研发机构。三是注重支持国际学术机构、跨国公司等来华设立研发机构，吸引全球科技人才来华创新创业。四是注重完善政府间科技合作机制，提升对外科技合作水平，推进科技援外，加强民间科技合作。

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（三）对实施科技创新战略的几点认识 5、要重视信息化的时代要求，发挥信息技术的引领和支撑作用 6、要发挥国家科技资源整体优势，重视发挥国家队领军和骨干作用，重视吸引和发挥海外优秀人才作用 7、重视发挥园区作用，在充分发挥现有园区作用的基础上，可建设新的综合性科技园区 8、要积极促进技术创新与市场创新、产品创新、组织创新、管理创新的结合 9、借鉴公司运作、资本运作的经验和智慧，大胆改革，积极探索，不断对科技创新本身进行组织创新和管理创新

57 结语：思维方式.中国梦.创新梦 让我们把握习总书记的思维方式和方法，认真学习贯彻习总书记的系列讲话精神，
把握时代脉搏，系统推进、奋力实现创新梦， 为实现中华民族伟大复兴的中国梦鼓足科技动力，贡献科技力量！

58 谢谢大家！ Thanks 丁文锋