國父思想 題目:總統制的優缺點 組別:第一組 組員:79633049 陳薇竹 79633057 羅于涵 79633063 葉虹怡.

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1 國父思想 題目:總統制的優缺點 組別:第一組 組員: 陳薇竹 羅于涵 葉虹怡

2 事實說明 雖然二次大戰後實施總統制的國家逐漸增加，但Linz從拉丁美洲國家的經驗中提出結論，認為美國是總統制唯一成功的案例
為什麼只有美國是成功施行總統制的國家，特別是在近二十年來的美國政治運作實務上，「分裂政府」——總統與國會多數分屬不同政黨控制的情況，幾成常態，雖難免有短暫的「政治僵局」出現，例如1995年底柯林頓總統與國會多數黨共和黨之間的預算爭議，曾經造成聯邦政府八十萬員工暫停上班，非必要部門停擺二十一天；但是大體而言，府會雙方政局發展尚稱穩定，政府施政亦堪稱有效率。

3 問題闡釋 政府體制(forms of government)，往往最先令人聯想到的就是「總統制」(presidential government)與「議會（內閣）制」(parliamentary government)，因為「古典的」權力分立理論指出，有兩種代表民主的基本的政府型態──總統制與議會制。 近年來我國政至運作上行政院與立法院常不能協調，且無健全之政黨組織活動，萬一行政院與立法院意見相左，易使政治陷入僵局，造成憲政危機。

4 理論運用 總統既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力，公佈法律、發佈命令毋需副署。
行政機關和立法機關相互獨立。作為立法機關的議會，其議員不能兼任行政職務；而作為行政機關的政府官員，也不能兼任議員。 由當選的總統組織政府；政府官員由總統任命，向總統負責。 總統的選舉與議會的選舉分別進行，國會中的多數黨不一定是執政黨。 總統與議會的任期相對內閣制固定。議會不能對總統投不信任票，總統亦無權解散議會。 實行總統制的政權，相對其他兩種主流體制(混合制及議會制)之政權數量較少，多集中在美洲大陸及非洲(特別是東非)，歐洲卻完全沒有國家實行總統制。

5 實施總統制的優點評價 嚴守權力分立理論，行政機關與立法機關各自獨力運作，符合最優良政府係以權力分立為必要條件的政府。
釐清總統與行政院之職權，使總統獨攬型政大權；符合過去政治習慣及總統直選後之政治生態。事權集中，可促進行政效率。 行政院院長既為總統之僚屬，對總統負責，可平息立法院與行政院之間的衝突。

6 實施總統制的缺點評價 純粹總統制雖可配合總統直接民選，但修改幅度較大。此外，將使總統與行政院結合，如無相對之制衡機制，將造成總統獨攬大權。
近年來我國政至運作上行政院與立法院常不能協調，且無健全之政黨組織活動，萬一行政院與立法院意見相左，易使政治陷入僵局，造成憲政危機。 易使各政黨，不求人才之培育，政綱政見之充實，而專注於總統之選舉，以一人奪權方式獲取政權，以致每遇總統選舉將激發朝野緊張局面，如欠缺美國傳統之憲政文化，將激發政黨之仇視，引發社會不安之疑慮。

7 個人心得 我國總統制實行至今,尚未出現影響國家發展的重大問題,也確實做到了政黨輪替,但每逢總統大選之時,不同政黨總是為了爭取成為執政黨,及讓自己政黨的人當選總統,而不擇手段.我覺得總統制很好,有問題的是人,原本分不同政黨的用意是可以從不同角度去討論政事,有更多元化的處理方式,但現在已經變質,變成為反對而反對,互相攻訐,如果有一天,當大家真正是為了台灣這塊土地,團結一心,為人民謀福祉,那所選出來的總統,就不會是政黨間的犧牲品,而總統制也就算是完善了.

8 參考資料 大法官網站：http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt
立法院法律系統： 行政院新聞局： 憲法專業頻道： 維基百科,自由的百科全書