公务员综合管理情况介绍 张新宇 省公务员局培训与监督处.

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1 公务员综合管理情况介绍 张新宇 省公务员局培训与监督处

2 主要内容 我省公务员队伍基本情况 1 公务员管理制度介绍 2

3 一、我省公务员队伍基本情况 （一）队伍数量 （二）基本构成 （三）管理架构 （四）整体认识

4 （一）队伍数量 截至2014年12月31日，我省各级公务员总数约24万人。其中，行政机关公务员总数为18人，党群大约5万人左右，参照公务员法管理事业单位工作人员1万人。 较上年度减少390人。

5 （二）主要构成 （1）中国共产党各级机关（村、社区除外）； （2）各级人大及其常委会机关； （3）各级政府机关（行政机关）；
（4）政协各级委员会机关； （5）各级审判机关；各级检察机关； （6）各民主党派和工商联的各级机关。

6 1.国家公务员管理：中央组织部、国家公务员局
（三）管理架构： 1.国家公务员管理：中央组织部、国家公务员局 2.地方管理：地方各级党委组织部、地方各级政府人力资源和社会保障部门（公务员局） 3.各单位人事（干部）部门

7 （四）整体认识 1. 年龄整体偏大，基层力量薄弱。 2. 学历水平逐年提高，整体队伍水平有待加强。 3
（四）整体认识 年龄整体偏大，基层力量薄弱。 2.学历水平逐年提高，整体队伍水平有待加强。 3.理想信念坚定，工作作风仍需不断锤炼。 4.敬业奉献较多，组织纪律意识需要不断强化。 5.工作积极性较高，创新能力不足。 6.上升通道狭窄，职业倦怠现象严重。

8 二、公务员管理制度介绍 （一）公务员的概念 （二）相关制度

9 （一）公务员的概念 公务员法规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

10 （二）公务员管理相关制度

11 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
1.职位管理制度 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

12 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
2.考试录用制度 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。 关于公务员招考热。 

13 对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
3.考核制度 对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。 

14 4.奖励制度 奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

15 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
5.惩戒制度 处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。 关于公务员违纪违规及腐败问题。

16 6.申诉制度 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

17 7.交流回避制度 公务员可以在队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。  交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。  公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。 

18 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。
8.工资福利制度 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 关于公务员灰色收入。

19 9.辞职、辞退制度 辞职：辞去领导职务、辞去公职。 公务员辞退：(1)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 关于公务员辞职热。 

20 不得辞退的： (1)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； (2)患病或者负伤，在规定的医疗期内的； (3)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； (4)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

21 10.退休制度 本人提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：工作年限满三十年的；距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； 关于延迟退休。

22 11.培训制度 “四类”培训：初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。

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