12年國民基本教育的重要課題 教育部 政務次長 陳益興 102年10月.

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1 12年國民基本教育的重要課題 教育部 政務次長 陳益興 102年10月

2 目次 壹、法制規範的正本課題 去迷思、定正見 貳、教育工作者初衷堅持課題 扶助弱勢、珍惜菁英、珍視多數
叄、中等教育優質生態的團體動力合成課題 國中活化教學的正視、高中職優質化的深耕 肆、穩健邁入12年國教元年的第一步課題 奠基工程、雲端工程 分發作業測試規劃 落實適性入學的輔導與支持

3 目次 伍、總體、個體目標的掌握與落實課題 陸、教學領導的課題 課綱、課程、教學 柒、安定學校、社會、教育的課題 校長與教師準備
捌、教育工作者職能顯發的課題 適性入學、適性輔導、適性揚才 結語 教育視野與使命、打造下一個百年教育

4 壹、法制規範的 正本課題

5 一、去迷思 排富的免學費

6 二、定正見 國家希望大工程法制歷程 民國72年開始倡議 歷經近30年之後研議。……
2007年：行政院宣布2007年開始穩健推動十二年國民 基本教育實施計畫。 2011年：總統百年元旦祝詞宣示：「今年開始啟動十二年國民基本教育，分階段實施，…。」 2011年：100年9月20日行政院核定 「十二年國民基本教育實施計畫」 2013年：《高級中等教育法》 年 07 月 10 日公布實施 這是一個符合法制的國家教育政策 勿庸置疑，期盼合力推動 年度大事記要 72年起：延長以職業教育為主的國民教育為重點。 92~94年：委託11項十二年國民基本教育專案研究。 94年起：積極研議規劃十二年國民基本教育前置配套措施。 96年：行政院宣布2007年開始穩健推動十二年國民基本教育實施計畫 97年：實施計畫名稱修正為「十二年國民基本教育先導計畫」。 98年：發布「高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案」及「擴大高中職及五專免試入學實施方案」 99年：發布「齊一公私立高中職（含五專前三年）學費方案」，成立「十二年國民基本教育推動小組」及「十二年國民基本教 育工作小組」，研議十二年國民基本教育推動期程。 100年：總統元旦祝詞宣示：「今年開始啟動十二年國民基本教育，分階段實施，先從高職做起。預定民國103年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。」 100年：9月20日行政院核定「十二年國民基本教育實施計畫」 101年：完成各區免試入學及特色招生作業要點。 101年4月25日公布各方案執行現況及達標作為。 2013年：《高級中等教育法》102 年 07 月 10 日公布實施

7 高級中等教育法第二條 九年國民教育及高級中等教育，合為十二年國 民基本教育。 九年國民教育，依國民教育法規定，採免試、 免學費及強迫入學；
高級中等教育，依本法規定，採免試入學為主 ，由學生依其性向、興趣及能力自願入學，並 依一定條件採免學費方式辦理。

8 高級中等教育法第五條 高級中等學校分為下列類型： 一、普通型高級中等學校： 提供基本學科為主課程，強化學生通識能力之學校。
一、普通型高級中等學校： 提供基本學科為主課程，強化學生通識能力之學校。 二、技術型高級中等學校： 提供專業及實習學科為主課程，包括實用技能 及建教合作，強化學生專門技術及職業能力之學校。 三、綜合型高級中等學校： 提供包括基本學科、專業及實習學科課程，以 輔導學生選修適性課程之學校。 四、單科型高級中等學校： 採取特定學科領域為核心課程，提供學習性向 明顯之學生，繼續發展潛能之學校。

9 貳、教育工作者 初衷堅持課題 一、 扶助弱勢 二、 珍惜菁英 三、 珍視多數

10 體認教育是社會最基本的正義力量， 教育具備正義特質，民主社會才得實現。
體認教育是社會最基本的正義力量， 教育具備正義特質，民主社會才得實現。 教育正義展現在： 扶助弱勢者 不論是經濟的、學習的、區域的弱勢。 珍視資優者 不論是學術的、職業的、體育的、藝能的資優 重視普通者 他們是大多數，是社會最實在的穩定力量。

11 扶助弱勢： 珍惜菁英 重視多數 經濟弱勢：免學費 學習弱勢：補救教學 區域弱勢：高中職優質化、就學區均質化 從眾星拱月到群星爭輝
校內轉班以免試為主、特招為輔 (科)、校際轉學。

12 叄、中等教育優質生態 的團體動力合成課題 一、國中活化教學的正視 二、高中職優質化的深耕 活化 教學 優質化深耕

13 一、國中活化教學的正視 國中活化教學列車—帶動教學改變 每週推薦1位優秀的國中老師發表活化教學的理念及課程實施情形。
期藉以鼓勵教師激發學生好奇心，運用豐富、趣味的教學策略，設計吸引學生學習興趣之活動，藉以提升國中教學品質。 愛學網： 1. 101年10月18日啟動「國中活化教學列車」，每週推薦1位優秀的國中老師到本部發表活化教學的理念及課程實施情形，鼓勵教師激發學生好奇心，運用豐富、趣味的教學策略，設計吸引學生學習興趣之活動，藉以提升國中教學品質。 13 13

14 二、高中職優質化的深耕 高中 優質化輔助 （96學年） 高職 優質化輔助（96學年） 高中職適性 學習資源均質化（98學年） 學校評鑑
高中、高職 優質認證 認證基準、程序 優質高中 優質高職 大學協助高中職優質精進 (101學年) 高中職社區化 （89試辦、90-91準備、92-97實施） 1.優質化執行成效：96學年度起辦理，3年為一期，至101學年度累計共263所高中及141所高職接受優質化輔助，輔助比率達82.3%，補助經費計55.6億元 2.均質化執行成效：自98學年起辦理，至101學年度分別補助181所、234所、213所及279所高中職學校執行均質化方案，補助經費計12.5億元 3.96年迄今，本部投入高中職校優質化及均質化方案之經費計68.1億 4.優化學校，均化區域：「優質化」是學校優質發展，「均質化」是區域優質發展；「優質化」是點的突破，「均質化」將點與點連結，朝向線與面的整體發展。 5.大學校院協助高中職優質精進計畫: (1)目標：提供量足且優質之高中職，供國中生適性選讀；結合大學之師資、課程和設備，促進高中職優質發展；落實校校優質、區域均質 (2)具體作為： 大學校院：透過區域教學資源中心為協調平台，擇定區域內高中，協調各大學支援課程支持、教師學習、學生素養及校園服務等方案 科技校院：針對學校需要協助之項目或位處教育資源弱勢地區學校，提供診斷協助 (3)達標作為：預計於103學年度15免試就學區內達成： 優質學校就學機會率達100% 各區優質高中職比率達80%以上 結合高中職均、優質化、策略聯盟並擴大產學攜手計畫 持續增加高中職與大學校院建立合作、附屬關係學校數量 14

15 優質高中職認證標的 一、落實學生適性揚才 二、增進家長安心認同 三、肯定教師專業奉獻 四、確保學校特色品牌

16 肆、穩健邁入12年國教 元年的第一步課題 奠基工程、雲端工程 分發作業測試規劃 落實適性入學的輔導與支持

17 入學分發規劃 適性入學 輔導支持 會考試務運作 奠基工程 適性入學資料管理 平台 宣 導

18 103年學生適性入學資料管理平台 雲端工程 招生名額 管理系統 志願選填 試探系統 各區適性入學報名及分發資訊系統

19 103年學生適性入學資料雲端管理 系統架構

20 103年學生適性入學資料雲端管理 作業流程

21 地方完整規劃 中央協助、輔導與督導 縣市政府 適性入學資料平台 主辦學校 介面與資料格式 檢核驗證 諮詢輔導 教育訓練 教育部
地方完整規劃 中央協助、輔導與督導 適性入學資料平台 教育部 縣市政府 主辦學校 諮詢輔導 介面與資料格式 檢核驗證 教育訓練 系統廠商或 委託單位 黑箱測試 壓力測試 後設驗證 建置與驗證 α、β測試 免試入學、特色考試 分發系統

22 落實適性入學的輔導與支持 七、八年級 九年級

23 志願選填試探與輔導系統

24 七、八年級 九年級 A：志願選填試探與輔導為什麼要規劃三次？ Q：除了熟悉填報程序外，103年6月免試入學是孩子生涯規劃的第一次抉擇，且無過去資料參考，因此規畫三個階段，引導孩子學習抉擇，這些紀錄將作為孩子6月免試入學志願選填重要參考。

25 七、八年級 九年級 A：志願選填試探與輔導為什麼要規劃三次？ Q：●主要學習、次要學習、○試探性學習

26 志願選填試探與輔導系統輸出報表 (志願選填試探與輔導紀錄表) 1.超額比序積分檢視：

27 志願選填試探與輔導系統輸出報表 (志願選填試探與輔導紀錄表) 2.志願序填報人數檢視：

28 志願選填試探與輔導系統輸出報表 (志願選填試探與輔導紀錄表) 3.志願序輔導記錄檢視：

29 5A級關懷與支持 Ask 學生詢問 Advice 親師建議 Assess 師生評估 Assist 行政協助 Arrange 下次填報安排

30 伍、總體、個體目標的 掌握與落實課題 總體目標 個體目標

31 成就每一個孩子、提升中小學教育品質 、厚植國家競爭力的教育人省思
一、整體目標 三大願景 成就每一個孩子、提升中小學教育品質 、厚植國家競爭力的教育人省思 升學偏智 前段後段班 因材施教 多元進路 成就每一個孩子： 提升中小學教育品質：眾星拱月 群星爭輝 厚植國家競爭力：升學一元 行行出狀元 教師是教育改革的參與者、推動者 教師應掌握、落實教育改革目標與任務 十二年國教三大願景整體目標 十二年國教培養核心能力個體目標

32 二、個體目標 培養核心能力 十二年國民基本教育之個體目標，在培養青少 年具有品德力、智力、體力、群力及美力。
使能充實人文科學素養（語文、科學、數位、 數學及教養等），專業能力及多元軟實力 （創意、溝通、思辨及團隊合作等）。 以陶冶健全身心、適性發展潛能、 奠定學術研究或專業知能之基礎， 成為五育均衡發展之優質公民。

33 陸、教學領導的課題 課綱 課程 教學

34 一、課綱 103年十二年國民基本教育課綱準備就緒 課綱發展歷程與週期
課綱發展需經過： 規劃研發、擬定、試行修訂、支持系統建置、 課程實施及評鑑等歷程。 主要國家的課程綱要發展週期約10年。 103年國民基本教育課綱嚴謹研發、落實推動 及精進微調 如圖

35 103年十二年國民基本教育課綱準備就緒(2) 93年 95年 96年 嚴謹研發 93-96年 落實推動 97-100 精進調整
九年一貫課綱修訂 97年公布/100年度實施 高中課程綱要修訂 97年公布/99年度實施 職校群科課程綱要修訂 綜合高中課程綱要修訂 99年公布/100年度實施 精進調整 十二年 國民基本教育正式 實施 連貫統整 優質銜接 適性揚才 多元進路 能力培養 發布中小學 一貫課程體系參考指引 95年 93年 ｢建置中小學一貫課程體系參考指引｣納入施政主軸 發布十二年國民基本教育先導計畫，提出｢強化中小學課程連貫與統整實施方案｣ 96年 高中職特色課程實施方案(後中) 101年 高中職課綱微調 102年 活化教學與適性發展等方案 (持續進行)

36 二、課程 (一)校長之課程與教學領導 核心能力指標 溝通與凝聚學校教育願景的共識 資源擴充與整合 領導課程發展組織 教學視導與課程評鑑
(一)校長之課程與教學領導 核心能力指標 溝通與凝聚學校教育願景的共識 資源擴充與整合 領導課程發展組織 教學視導與課程評鑑 支持與激勵教師專業學習 營造信任支持與協作的學校文化。

37 (二)主任與組長之課程與教學領導 核心能力指標
(二)主任與組長之課程與教學領導 核心能力指標 課程領導與課程管理知能 具有帶領教師社群課程研發與討論 管理學校課程地圖 (全校性、學年、領域/學科) 安排課程發展之時間 規劃教師專業學習 統籌經營與管理社區 社會資源與教學設備

38 (三)教師之課程與教學領導 核心能力指標 學習領域(學科)召集人 應為教學領導人或研究教師
(三)教師之課程與教學領導 核心能力指標 學習領域(學科)召集人 應為教學領導人或研究教師 負責帶領同儕教師規劃、發展、實施、與評鑑 課程、創新教學提升學生學習力。 課程與教學領導係長期實作轉化的實踐智慧， 人才培育不易，應建立激勵機制，並提供時間 與專業資源的支持，提升持續專業學習之動力 。

39 三、教學 教學的改變 教師增能 教育部推動十二年國教教師增能，雖現階段係針對國中教學 但是 這是一個課程與教學改變的潮流
所有教師都應著力於此、遵循此潮流 進行教學的改變，加強增能 以應未來學生學習的需求、教育環境的改革。 口訣：多補是有差 (多元評量、補救教學、適性輔導、有效教學、差異化教學)

40 課程與教學 多元評量： 因應教學活化與多元學習，教師採用多種角度、方法與途徑，以多種評量方式與措施進行評量學生學習能力。
補救教學： 針對學習落後學生，訂定補救教學基本學習內容及對應 之補救教材，編製補救教學診斷篩選與學習成效追蹤等 評量工具，建立補救教學三級輔導支持系統，強化師資 生與中小學教師補救教學能力。 有效教學： 強化教師應用適切教學策略之知能，如班級經營或學習 策略、適用於不同教材性質與學科特性的教材教法，以 及以學習者為中心、能符合差異性需求的教學策略，以 達成預期教學目標。

41 課程與教學 差異化教學： 運用學校現有資源，掌握不同需求學生之比率及學習 問題，進行差異化教學或補救教學，以協助學生有效 學習。
差異化教學： 運用學校現有資源，掌握不同需求學生之比率及學習 問題，進行差異化教學或補救教學，以協助學生有效 學習。 分組合作學習： 運用小組方式，讓學生一起共同研討學習的教學方法， 引發學生更多主動思考與對話學習的機會，規劃102 年底全國936所國中至少1個學習領域實施。

42 柒、安定學校、社會、教育 的課題 校長準備妥善，則學校安定、 家長信任、社會安心 教師準備妥善，則學生安定、 家長信任、社會安心
柒、安定學校、社會、教育 的課題 校長準備妥善，則學校安定、 家長信任、社會安心 教師準備妥善，則學生安定、 家長信任、社會安心 校長、教師皆準備妥善，則學校安定、學生安心、教育穩定

43 1.將十二年國民基本教育願景融入學校發展計畫。 2.利用適當場合，向全校師生宣導十二年國民基本教育政策理念。
任務 具體作為 1.了解十二年國民基本教育願景、藍圖、 基本內涵與 系統架構及 配套措施。 1.將十二年國民基本教育願景融入學校發展計畫。 2.利用適當場合，向全校師生宣導十二年國民基本教育政策理念。 3.將十二年國民基本教育願景、理念與基本內涵融入學校相關情境布置。 4.除國中端應了解方案外，向上有技職繁星計畫等、向下有五歲幼兒免學費、高中職均質化優質化等配套方案。 2.認識免試入學、特色招生之理念與措施。 1.整合相關處室資源，研擬免試入學、特色招生輔導措施。 2.積極建構與高中高職五專策略聯盟，引導學生適性入學。 3.建立學生參加免試入學、特色招生之行政運作機制。 4.運用多元策略，向全校師生及家長宣導十二年國民基本教育入學方式。

44 1.分析教師結構，並逐年調整師資結構， 以落實教師依專長授課。 2.鼓勵教師參加教學領域第二專長進修。
職掌任務 具體作為 3.落實學校 正常化教學。 1.分析教師結構，並逐年調整師資結構， 以落實教師依專長授課。 2.鼓勵教師參加教學領域第二專長進修。 3.爭取偏遠國中增置專長教師，推動共聘制度。 4.積極參與及辦理課程領導與教學領導相關研習進修。 5.正向引導課程發展委員會，及領域課程小組會議。 4.落實 適性輔導。 1.落實友善校園總體營造計畫， 建立學生適性輔導機制。 2.發揮『學校生涯發展教育工作執行委員會』功能，落實生涯發展教育。 3.規劃相關研習，增進導師及輔導教師專業知能，協助學生建置生涯檔案及國中學生生涯輔導紀錄手冊。

45 2.了解國中學生學習成就評量標準及國中教育會考之辦理內涵。 3.落實執行國民小學及國民中學學生成績評量準則。
職掌任務 具體作為 5.確保 學習品質 含： 學習評量、 國中教育會考 1.落實差異化教學及辦理補救教學。 2.了解國中學生學習成就評量標準及國中教育會考之辦理內涵。 3.落實執行國民小學及國民中學學生成績評量準則。 4.推動教師專業發展評鑑與發展教師專業學習社群。 6.做好 補救教學。 1.善用彈性學習時數，落實補救教學，辦理多元特色課程。 2.統整並善用社區及學校資源，協助教師做好補救教學工作。 3.建立參與補救教學師生獎勵機制。 4.建立補救教學檢討評估機制。

46 1.推動中輟預防工作，建立資源整合運作模式。 2.強化中輟生通報機制，建立協尋與復學輔導資源網路。
職掌任務 具體作為 7.做好中輟生 的 預防與輔導 1.推動中輟預防工作，建立資源整合運作模式。 2.強化中輟生通報機制，建立協尋與復學輔導資源網路。 3.規劃中輟生復學輔導就讀機制與 多元型態中介教育措施。 8.對教師做好願景領導，建立共識。 1.與教師共同描繪學校十二年國民基本教育 願景圖像。 2.透過演講或會議，辦理校內教師研習，建立共識。 9.對家長 做好觀念溝通，建立共識。 1.善用家長日、學校日，辦理相關宣導活動。 2.透過家長組織網絡，層層溝通，建立共識。 3.結合家長團體，辦理相關宣導活動。

47 捌、教育工作者職能顯發的課題 適性 入學 輔導 揚才

48 十二年國民基本教育-入學方式 核心精神： 選你所適、愛你所選 成就每一個孩子
一、適性入學 十二年國民基本教育-入學方式 核心精神： 選你所適、愛你所選 成就每一個孩子 1.法律依據：國民教育法第1條：國民教育依中華民國憲法第一百五十八條之規定，以養成德、智、體、群 、美五育均衡發展之健全國民為宗旨。 2. 適性入學，落實『德智體群美五育均衡發展』 48 48

49 現況分析 根本解決之道：入學方式改革 就孩子而言 過度升學壓力、分分計較、大考小考不斷 就老師而言 教師被迫以考試引導教學
就孩子而言 過度升學壓力、分分計較、大考小考不斷 就老師而言 教師被迫以考試引導教學 就學校而言 學校無法落實教學正常化 根本解決之道：入學方式改革

50 12年國教著重適性入學， 引導國中教學正常化、活化教學
入學方式改革 免試入學、特色招生 基測 90~102年 103年～ 民國90年以前 以『考試』為主的入學 聯考入學 多元入學 興趣、性向、能力 會考：確保學力品質 適性入學 聯考 1.聯考入學、多元入學均為以『考試』為主的入學，形成考試引導教學，獨尊『智育』發展，導致學生有過度升學壓力；教師被迫以考試引導教學；學校無法正常教學，課程產生主科、副科區分。 2.推動十二年國民基本教育著重適性入學，引導國中較學正常化、活化教學。 12年國教著重適性入學， 引導國中教學正常化、活化教學 50

51 二、適性輔導 學生生涯輔導 讓每一位學生 繪製自己生涯的藍圖 邁向自己所願的未來 提升相關政策 與制度之彈性 強化生涯發展教育
落實生涯輔導工作 讓每一位學生 繪製自己生涯的藍圖 邁向自己所願的未來 （一）提升相關政策與制度之彈性 增加現行教育學制之彈性規劃（如高中與高職互轉機制），調整與鬆綁課程結構，充實生涯輔導專業人力。 （二）強化生涯發展教育，落實生涯輔導工作 落實國中生涯發展教育課程及高中職（含五專前3年）生涯規劃課程；協助學生多元進路試探與輔導；建立畢業生進路追蹤與資料分析。 （三）增益教育人員生涯輔導功能 規劃輔導教師專業培訓，及一般教師進修；建構生涯輔導資訊總平臺；進行研究與發展（如修訂與開發相關測驗，青少年生涯性向發展階段分析）。 （四）建立家長、社區、團體及企業參與管道 鼓勵家長主動參與生涯輔導工作；推動社區、團體與學校互動機制。 （五）國中落實適性輔導工作 各國中透過生涯資訊提供、生涯發展教育、生涯團體諮商、生涯個別諮商等工作，落實推動學生適性輔導工作。 強化教育人員 生涯輔導功能 家長、社區、團體 及企業共同參與

52 推動情形 52

53 三、適性揚才 「選其所適，愛其所選」 適性學習適性揚才：
尊重孩子的多元智能，教師增能：活化教學、分組合作學習、…，有效教學，協助激發學生潛能，開展學生長才，讓每一位學生~ 「選其所適，愛其所選」

54 5歲開始，對新娘禮服百看不厭， 喜歡玩娃娃的孩子！
什麼 是適 性揚 才？ 5歲開始，對新娘禮服百看不厭， 喜歡玩娃娃的孩子！ 國小四年級讓溫哥華大學服裝 設計系主任首肯破例授課。 成功沒有捷徑，只有不斷地學 習、不斷地努力！ 只會畫畫、不懂縫紉就無法成 為優秀設計師。 對某個領域有濃厚興趣，要精 煉這個領域的事業，有哪些相 關科系可以選擇？ 資料來源：Cheers 探索與成長（2012.8）

55 臺灣師大附中美術班的阿信，怎 麼會選擇音樂的路？ 青春那麼短，為什麼要花這麼多 時間迷惑？
什麼 是適 性揚 才？ 臺灣師大附中美術班的阿信，怎 麼會選擇音樂的路？ 青春那麼短，為什麼要花這麼多 時間迷惑？ 一個人要找到志趣、優勢並不難 ，關鍵在於敢不敢勇於選擇，並 且為自己的選擇努力、負起責任！ 每一次做決定時，是習慣「標準 答案」，還是自己去尋找答案， 學習獨立判斷？ 資料來源：Cheers 探索與成長（2012.8）

56 2011年5月的倫敦雀兒喜花展，景 文德以「世紀婚禮」為主題，不僅 吸引英國女王參觀，也贏得金牌獎
3 4 5 6 什麼是適性揚才？ 什麼 是適 性揚 才？ 務農也能在全球市場打出一片天？ 2011年5月的倫敦雀兒喜花展，景 文德以「世紀婚禮」為主題，不僅 吸引英國女王參觀，也贏得金牌獎 他是台灣唯一在英國設置溫室的花 卉業者，6公頃占地也在該國創下 面積最大的紀錄。 立定志願念技職，以高分考上台中 農工森林科，邊念書邊務農，由於 熟悉農事，馬上就應用在爸爸的田 地，以實務印證理論。 資料來源：遠見雜誌（2011.9）

57 伍、結語

58 捨你我其誰!! 教育視野與使命 教育之於人生，如同黎明之於大地， 教育能夠帶來生命的更新與進展 能夠寫下教育史的新頁
需要慎謀遠慮的智慧，需要捨我其誰的膽識 需要勇於承擔的責任，需要開創新境的使命感 捨你我其誰!! 58

59 打造下一個百年教育 受人尊敬、讓人感動的下一個「百年教育」 教育是國力的根基，孩子是國家未來的希望；
未來的十年是國家發展的關鍵時刻、 打造臺灣未來「黃金10年」， 追求更美好的教育未來， 讓社會、讓家長都能安心、放心； 打造「教育」成為 受人尊敬、讓人感動的下一個「百年教育」 59

60 敬請指教 謝謝 !