總質詢2/24/2012 親民黨立法院黨團.

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1 總質詢2/24/2012 親民黨立法院黨團

2 忠誠在野黨質詢 代表人民提出合理的詢問 提出具體建設性的意見 也希望行政院能有善意的回應

3 瘦肉精問題

4 檢視陳院長過去的說法 「交代農委會主委陳保基要專業考 量。」
「大家公開來辯論，沒有黑箱作 業。」 「交代農委會主委陳保基要專業考 量。」 「政府不應像過去一樣，把美牛問 題弄得很專業，應該要讓大家公開 來討論、透過辯論凝聚共識。」

5 人民的疑問: 開放瘦肉精究竟想換什麼？ TIFA? 訪美? 軍購? 為兩岸互動預作鋪排? 其他?

6 政治決策不應踐蹋專業與體制 是「豬先於人」還是「人先於 豬」？ 是開放肉品還是開放藥品？
何種食品安全標準能通行全球， 並兼顧國民健康與國際貿易？ 美國FDA標準？歐盟標準？聯 合國CODEX標準？

7 親民黨的主張 修正《食品衛生管理法第十一 條》，讓聯合國的標準｢食品 法典｣(CODEX)保護臺灣人民 的健康與生命安全

8 國家債務問題

9 財政部的國債統計 截至101年1月底止 中央政府1年以上債務未償餘額4 兆7,685億元 短期債務未償餘額2,491億元
平均每人負擔債務21.6萬元 過時的《公共債務法》掩飾了國 家負債累累的問題

10 潛藏性負債

11 提問 目前國債再加上潛藏債務如此 之高，行政院要如何解決？ 潛藏債務多與退休體制有關， 行政院要如何改善？ 《公共債務法》要修嗎？
老農津貼要一併納入考量嗎？

12 親民黨的主張 修正《公共債務法》 全面檢討並修正退休金體制 定義與額度的調整、預警與強制調整 的機制 建立基礎、職業與自願三個層級的體 制
退休金體制必須是充分提撥(fully - fnded) 老農津貼應一併納入考量

13 人民生活安全問題

14 核四 核能發電的成本包含：(一)建廠費、人事費、 保養費、燃料費；(二)除役廢（拆）廠費； (三)核廢料處理費；(四)抽蓄發電廠之建廠 費、運轉費；(五)社會成本 據報導，核四工程款將追加563億元預算， 這使得總工程款達到3,300億元

15 提問 核能電廠若加上核廢料處置費用， 核能是否仍是最低成本發電工具？ 政府如何能保證核四營運的安全？ 蘭嶼核廢料貯存場的未來？
政府真能選出之「低放射性廢棄物 最終處置設施場」地點? 核廢料最終處置場地點是否難產？

16 親民黨的主張 核一~核三要如期關廠(核一應於107年 除役) 核四必須在國際認證安全無虞的情況 下，始得商轉
必須限期完成核廢料最終處置場地點 政府並應建立必要指標，讓社會監督 以下事項: 加速產業轉型 推廣節約能源綠建築 開發替代能源

17 油、電、水 油電水等，跟景氣訊號燈都成為選舉工具， 選前選後不一樣。
工業用電每度費用過低，家庭用電每戶基本 度數不足，造成政府向小家庭收取高價電費 補貼工業用電，進而造成工業用電的浪費。 水費雖低，但臺灣自來水漏水率到去年底為 止是20.51%，每年平均管線汰換率僅有 0.99%。 自來水漏水率比世界各地平均漏水率的18% 為高，而日本只有7%。

18 提問 今年底以前水、電會漲價嗎? 要如何照顧｢三中｣群體?

19 親民黨的主張 天然氣、電價、水價，全面檢討基本用 量，並保障家戶基本用量
成立｢公用事業委員會｣(PUCO)，讓民生 用水、電、天然氣、油價等調漲機制透 明公開化並受社會與立法院的監督 水費全國一致

20 金融安全

21 合併國華人壽所需資金2,000億 其他點名待接管人壽 幸福人壽:-165億元 (截至100年6月30日)
帳面資產 負債表 101年 12月31日 100年 單位:千元 -66,915,874 -67,307,758 2011年第3季止754萬 多張有效契約 保戶數逾120萬人 註: 利差損缺口約1300多億。 其他點名待接管人壽 幸福人壽:-165億元 (截至100年6月30日) 國寶人壽:-146億元 (截至100年6月30日) 朝陽人壽: -75億 (截至100年第三季)

22 要51年才能還清﹗ 以現有保險相關財源挹注 保險安定基金101年自可用資金餘額135億取100億 保險安定基金每年提撥額收入18億
金融業特別準備金每年76億 需要年限 負債餘額 50 4.796 51 -3.106 單位:新台幣億元 以2/2330年公債利率計算 要51年才能還清﹗

23 提問 如何處理國華人壽的資 金缺口?

24 親民黨的主張 二擇一 甲. 國華人壽國有化 乙. 修訂 《加值型及非加值型營業稅法》
第十一條 第七項 (金融保險業等之稅率 ) 自中華民國一百年一月起，第一項銀行業營業稅稅款專款 撥供存款保險賠款特別準備金，其餘各業營業稅稅款撥入 銀行業以外之金融業特別準備金；其運用及管理辦法由行 政院金融監督管理委員會定之。

25 調整存款保險賠款準備金的財源挹注 每年保費收入80億元 + 每年提存金融保險 賠款特別準備金220億元
預計12年可彌平目前500億元缺口，並到 3,200億存款保險賠款準備金的目標 每年提撥處理 國華人壽 處理國華人壽 還款年數(年) 存款保險賠款準備金達到目標年數(年) 100億 13 17 75億 15 16 50億 19 14 0億 51 12

26 教育與人才問題

27 教育與人才 93~99年，大專院校總招生學生數呈現下降 趨勢，但授與學士學位的學校總招收學生數 卻是逐年上升，專科、技職教育體系萎縮。
高學歷在臺灣卻是高失業率。尤其首次進入 職場之青年，失業率更高。

28 提問 2011/8/16，馬總統宣稱四 年內將投入六百億元，施行 人才培育方案，請問當前進 度與具體作為？

29 親民黨的主張 擴大外貿協會國際企業人才培訓 中心作法
在服務、金融、生產事業等各個領域， 提升年輕人在職場的工作能力(善用 現有過剩的大專院校，轉型成為高級 職能訓練中心) 開放引進國內目前無法提供的高 級技術人才，提升產業競爭力， 進而促成產業對國內人才需求的 良性循環

30 五都問題

31 五都改制提問 政院提《行政區劃法》 、《財政收支 劃分法》，未來將如何分配中央與地 方財政比例？
是否贊成區長民選？區域失衡嚴重， 有些地方甚至無法選出民意代表，若 區長仍官派，是否過於不重視民意？ 行政階層、行政組織有增無減，二辦 充斥，行政效率低落，政府該如何改 善？