第二章 公务员职位分类制度.

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1 第二章 公务员职位分类制度

2 公务员分类制度 一、品位分类 是以人为对象的分类制度，是根据个人的学历的高低、资历的深浅、职务的高低和工资的多少为标准进行分类的制度。
二、职位分类 是以职位为对象的分类制度，将职位按照工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件要求分为不同的类别和等级 。

3 《公务员法》规定的分类制度是一种以职位分类为主、职位分类与品位分类相结合的分类制度。

4 我国公务员的职位分类 一、职位类别的划分 （P70）
《公务员法》第十四条第二款规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。”

5 行政执法类 专业技术类 综合管理类

6 （二）职位设置 《公务员法》第十八条规定：“各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。” 可见职位设置的要求： （1）确定职位职责 （2）确定职位的设置层次 （3）确定职位的设置数量 （4）确定职位的名称

7 二、职务设置 （一）职务类型 《公务员法》第16条第一款规定：“公务员职务分为领导职务和非领导职务。” 可以说，这是一种分类，把公务员分为“领导成员”与“非领导成员公务员”，这是根据公务员的职务和职责不同而作的一种分类，这种分类可以说是从政治层面进行的分类。 1.领导职务 2.非领导职务

8 《公务员法》第16条第二款：“领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。” 共10个层次。
《公务员法》第17条规定：“综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。”共8个职务。

9 领导职务与非领导职务的对应 国家级正职 国家级副职 省部级正职 省部级副职 厅局级正职 厅局级副职 县处级正职 县处级副职 乡科级正职
乡科级副职 巡视员 副巡视员 调研员 副调研员 主任科员 副主任科员 科员 办事员

10 领导职务和非领导职务之间的关系 1、领导职务承担领导职责，非领导职务不负有领导职责，只承担岗位职责。
2、《公务员法》第16条第三款规定：“非领导职务层次在厅局级以下设置由此看来，领导职务和非领导职务有一定的对应关系

11 （二）职务序列 综合管理类公务员领导职务序列 例：国务院由下列人员组成：总理，副总理，国务委员，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长

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13 综合管理类非领导职务序列分别为： 巡视员，副巡视员，调研员，副调研员 主任科员，副主任科员，科员，办事员

14 三、确定级别 确定职务级别的三大因素： 1.责任的大小。 2.难易程度的高低。 3.资格条件的不同。

15 职务与级别对应关系 见（职务与级别对应关系表）

16 一、级别的功能 二、级别确定与晋升的依据 1．确定工资和待遇的依据 2．职业发展的台阶 3．级别是对不同类别职务进行平衡比较的统一标尺
《公务员法》第19条第三款：“公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。”

17 二、中国公务员分类制度的建立应遵循的原则
（一）兼顾原则 （二）适用原则 （三）渐进原则 （四）动态原则 （五）法制原则

18 谢谢！！