臺灣競爭力的尋索與創發 第一講 競爭力與國家發展：總論與課程架構 授課教師：國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授 時間：2014 年 9 月 17 日（星期三）下午 15:30–17:20 地點：臺灣大學博雅教學館 101 室 111111 【本著作除另有註明外，採取創用 CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣.

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1 臺灣競爭力的尋索與創發 第一講 競爭力與國家發展：總論與課程架構 授課教師：國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授 時間：2014 年 9 月 17 日（星期三）下午 15:30–17:20 地點：臺灣大學博雅教學館 101 室 111111 【本著作除另有註明外，採取創用 CC「姓名標示－非商業性－相同方式分享」臺灣 3.0 版授權釋出】 臺灣競爭力的尋索與創發 01

2 課程題綱 國家競爭力的評比與意涵 國家競爭力評比下臺灣的競爭優勢 與劣勢 臺灣更寬廣及多元競爭、發展能力 的探索
臺灣競爭力的尋索與創發 01

3 一、國家競爭力的評比與意涵 瑞士洛桑國際管理學院 （International Institute of Management Development, IMD）、世界經濟論壇 （World Economics Forum, WEF）、英國經濟學人中心 （Economist Intelligence Unit, EIU）、世界銀行的「治理與反貪專案」（Governance and Anti-Corruption, GAC），以及「環境永續指數」（Environmental Sustainable Index, ESI） 等國際評比機制，歷年來均實施國家競爭力或是永續發展的評比，各國政府也相當重視這些評比結果。其中，又以 IMD、WEF 的評比結果最令國際矚目。IMD 的評比結果在每年大約 5 月間發佈，而 WEF 的報告則在 9 月間發佈。兩大評比報告發佈之後，往往引起各國內部的討論。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

4 臺灣 2014 年競爭力排名 2014 年 IMD 的「IMD 世界競爭力年報」（IMD World Competitiveness Yearbook），在 60 個受評國家，我國排名第 13，較上年滑落 2 名。在亞太地區我國排名第 4，次於新加坡、香港、馬來西亞。 2014 年 WEF 的「 年全球競爭力報告」 （ The Global Competitiveness Report ），在 144 個受評國家，我國排名第 14，較上年下降 2 名。在亞太地區排名第 4，次於新加坡（第 2 名）、日本（第 6 名）和香港（第 7名）；領先馬來西亞（第 20 名）、韓國（第 26 名）及中國大陸（第 28 名）。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

5 臺灣歷年來 IMD 排名趨勢 （第 6 名至第 23 名之間）
（第 6 名至第 23 名之間） 資料來源：國家發展委員會，2014： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

6 臺灣歷年來 WEF 排名趨勢 （第 12 名至第 17 名之間）
（第 12 名至第 17 名之間） 資料來源：國家發展委員會，2014： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

7 IMD 評比機制 IMD 所提出的競爭力黃金準則指出，國家在企業營運上所扮演的重要角色，包括建立穩定的政治與立法環境、提供基礎建設、提升政府行政品質、維護社會結構等。 2014 年總計評比了 60 個國家與經濟體，分為以下四大面向，並各有五項次指標，338 個細項指標： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

8 IMD 評比四大面向 經濟表現 政府效能 企業效率 基礎建設 國內經濟 公共財政 生產力 國際貿易 財政政策 勞動市場 國際投資 制度架構
技術基礎建設 國際投資 制度架構 金融 科學基礎建設 就業 商業法規 管理能力 健康與環境 價格 社會架構 態度與價值 教育 資料來源：IMD, 2014, Methodology and Principles of Analysis： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

9 IMD 10 項競爭力黃金準則 創造穩定與可預測的法律與行政環境 確保快速、透明與課責的行政及從商的自由
持續投資經濟與社會的發展與維持的建設 強化中產階級：繁榮與長期穩定的關鍵來源 發展私有中型企業：經濟多元化的關鍵因素 維持工資水準、生產力與稅率關係之間的平衡 發展由個人儲蓄及國內投資支持的地方市場 吸引力及有附加價值的行為與國際市場的開拓相配合 以在地特性維持社會凝聚力與價值體系，平衡全球化的衝擊 培養更高的競爭力，提供更好的發展環境、增進全民福祉 資料來源：IMD, 2014： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

10 WEF 評比機制 世界經濟論壇位於瑞士日內瓦，WEF 的《全球競爭力報告》（the Global Competitiveness Report, GCR） 的競爭力排名是基於全球競爭力指標 （GCI），該指標是 WEF 在 2004 年所建立的。 競爭力的定義為：決定一個國家的生產力水平的一整套制度、政策和因素。GCI 分數的計算綜合了涉及 12 項種類 （競爭力的支柱） 的國家級數據，這些數據共同呈現了一個國家的競爭力的全貌。這 12 項指標分為三大方面： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

11 全球競爭力指標 制度（政府與企業的法制與規範） 基礎建設 總體經濟環境 健康與初等教育 高等教育與訓練 商品市場效率 勞動市場效率
金融市場發展 技術準備度 市場規模 企業成熟度 創新 基本需求 效率強度 創新與成熟因素 基礎因素驅動 經濟 關鍵 效率驅動 經濟 關鍵 創新驅動 經濟 關鍵 資料來源：WEF, 2014, GCR ： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

12 二、國家競爭力評比下臺灣的競爭優勢與劣勢
（一） 臺灣的競爭優勢 1. 技術建設 2. 科學建設 3. 生產力及效率 4. 財政政策 臺灣競爭力的尋索與創發 01

13 二、國家競爭力評比下臺灣的競爭優勢與劣勢
（二） 臺灣的競爭劣勢 1. 經商法規與投資法規 2. 勞工市場 3. 經營管理 4. 社會架構 5. 行為態度及價值觀 6. 社會凝聚力 7. 政府效能及企業效能的滑落 臺灣競爭力的尋索與創發 01

14 三、臺灣更寬廣及多元競爭、發展能力的探索
對 IMD 與 WEF 競爭力評比的批評 例如對 IMD 四大評比指標面向的批評 重建更寬廣及多元競爭力與發展能力指標 臺灣競爭力的尋索與創發 01

15 IMD 評比四大面向 （如前所示） 經濟表現 政府效能 企業效率 基礎建設 國內經濟 公共財政 生產力 國際貿易 財政政策 勞動市場
技術基礎建設 國際投資 制度架構 金融 科學基礎建設 就業 商業法規 管理能力 健康與環境 價格 社會架構 態度與價值 教育 資料來源：IMD, 2014, Methodology and Principles of Analysis： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

16 What killed Michael Porter’s Monitor Group ?
臺灣更寬廣及多元競爭、發展力的探索 （使臺灣具有更寬廣及多元的競爭與發展能量） 臺灣競爭力的尋索與創發 01

17 臺灣政治發展與民主化困境 與若干轉型問題 Democratic indicators: 臺灣競爭力的尋索與創發 01

18 臺灣政治發展 與若干轉型問題 臺灣競爭力的尋索與創發 01

19 臺灣政治發展 與若干轉型問題 臺灣競爭力的尋索與創發 01

20 海德堡市的電影與音樂活動 （人文與公民社會的發展）
資料來源： de/english,Len/Home/Go+out/Festivals.html 臺灣競爭力的尋索與創發 01

21 荷蘭的國會與政治 （政策性、透明性、課責性、公民性政黨與國會）
資料來源： 臺灣競爭力的尋索與創發 01

22 紐約市民在預算與 公共事務的熱心參與 資料來源： http://council.nyc.gov/html/home/home.shtml
臺灣競爭力的尋索與創發 01

23 芬蘭的環境與野生保護 Environmental protection in Finland 資料來源：
臺灣競爭力的尋索與創發 01

24 倫敦的社會住宅 資料來源：http://www.cityoflondon.gov.uk/
services/housing-and-council-tax/council-housing/Pages/default.aspx 臺灣競爭力的尋索與創發 01

25 荷蘭社區綠美化 （綠美化的居住環境與幸福感）
臺灣競爭力的尋索與創發 01

26 臺灣競爭力的尋索與創發 01

27 臺灣競爭力的尋索與創發 01

28 臺灣競爭力的尋索與創發 01

29 三、臺灣更寬廣及多元競爭、發展能力的探索
政府 （行政、立法、司法） 法制與政策執行、創新能力的提升 （創造穩定的法律與行政環境）（政府效能） 創新科技與人文 多元創新社會 （以後可以補強安排的演講） 多元文化社會 （人文、藝術創新—黃碧端校長） 永續地理與環境 （舒適、幸福感與美麗的居住環境與地方社會）（幸福感—彭錦鵬教授）（居住環境—李鴻源前部長） 臺灣競爭力的尋索與創發 01

30 三、臺灣更寬廣及多元競爭、發展能力的探索
透明、課責、社會參與的民主代議 （透明、課責的行政與政治）（選舉制度改革—王業立教授） 高所得高稅率社會 （強化中產階級、生產力與稅率的平衡） 社會正義、社會福利、社會照護與社會流動 （維護社會長期穩定）（健康與健康保險—葉金川前署長） 社會凝聚力與價值體系的重建 臺灣競爭力的尋索與創發 01

31 競爭力與國家發展：總論與課程架構 （趙永茂教授） 競爭力的基礎建設 （毛治國副院長） 幸福感的全球競爭力 （彭錦鵬教授）
教育競爭力 （黃榮村前部長） 國家科技競爭力 （蔡清彥工研院董事長） 居住環境的國家競爭力 （李鴻源前部長） 選舉制度與國家競爭力 （王業立教授） 健康與健康保險國家競爭力 （葉金川前衛生署長） 臺灣競爭力的尋索與創發 01

32 臺灣人文藝術創新的國際競爭力 （黃碧端校長） 綜合討論 （毛治國、趙永茂、彭錦鵬）
臺灣經濟競爭力 （林建甫教授） 政府財政與國際競爭力 （徐仁輝院長） 臺灣產業競爭力 （朱雲鵬前主委） 臺灣金融競爭力 （沈中華教授） 臺灣高等教育競爭力 （李嗣涔前校長） 臺灣競爭力的創新問題 臺灣人文藝術創新的國際競爭力 （黃碧端校長） 綜合討論 （毛治國、趙永茂、彭錦鵬） 臺灣競爭力的尋索與創發 01

33 受人尊敬的小國 友善、自信、勤勞、專業、有企圖心、創新力 、有愛心與公共熱誠、有正義感和社會責任、熱愛民主與維護法治、熱愛人文 （歷史、哲學
、藝術、文學） 與自然環境的公民價值系統 （具體的態度與價值系統） 受人尊敬的小國 地理 （政治） 的小國 發展 （政治、經濟、科技、環境、社會與文化）的大國 臺灣競爭力的尋索與創發 01

34 版權聲明 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 1-38 本投影片範本及背景 ”高階主管” 來自 Microsoft Office 2010，依據 Microsoft 服務合約及著作權法第 46、52、65條合理使用本著作。 3 瑞士洛桑國際管理學院 ……往往引起各國內部的討論。 朱鎮明、朱景鵬，政府效能對國際競爭力影響評析， 研考雙月刊 ； 30 卷 6 期 (2006 / 12 / 01)，頁 8。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 5 國家發展委員會，2014， ( 2015/07/16。 6 資料來源：國家發展委員會，2014， ( 瀏覽日期 2015/07/16。 本作品由國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授整理、製作， 採用創用 CC「姓名標示─非商業性─相同方式分享」3.0 臺灣版釋出。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

35 7 9 10 11 8、15 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 IMD 所提出的競爭力黃金準則指出……維護社會結構等。
朱鎮明、朱景鵬，政府效能對國際競爭力影響評析， 研考雙月刊 ； 30 卷 6 期 (2006 / 12 / 01)，頁 8。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 8、15 資料來源：IMD, 2014, Methodology and Principles of Analysis， ( 2015/07/16。本作品由國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授整理、製作，採用創用 CC「姓名標示─非商業性─相同方式分享」3.0 臺灣版釋出。 9 1. 創造穩定與可預測的法律與行政環境……10. 培養更高的競爭力，提供更好的發展環境、增進全民福祉 資料來源：IMD, 2014，( 2015/07/16。 本作品由國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授翻譯。 10 世界經濟論壇位於瑞士日內瓦……這 12 項指標分為三大方面： 資料來源：World Economic Forum新聞稿「日本、中國和東盟五國競爭力排行上升」，( 2015/07/16。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。本作品由國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授整理、匯編。 11 資料來源：IMD, The Global Competitiveness Report, ， ( 2015/07/16。本作品由國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授整理、製作，採用創用 CC「姓名標示─非商業性─相同方式分享」3.0 臺灣版釋出。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

36 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 17 The Economist Intelligence Unit’s Index of Democracy 2008/ The Economist， ( 2，瀏覽日期 2015/07/16。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 18 The Economist Intelligence Unit’s Index of Democracy 2008/ The Economist，( 5，瀏覽日期 2015/07/16。 19 The Economist Intelligence Unit’s Index of Democracy 2008/ The Economist， ( 5，瀏覽日期 2015/07/16。 20 Heidelgberg.de – Festivals / Stadt Heidelberg， ( 2015/07/16。 21 The House of Representatives at work / Tweede Kamer der Staten-Generaal，( 2015/07/16。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

37 22 23 24 25 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 THE NEW YORK CITY COUNCIL，
( 瀏覽日期 2015/07/16。 依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 ( ，瀏覽日期 2015/07/16。 23 Finnish Tourist Board / Pekka Luukkola， ( 24 Council Housing / City of London，( 2015/07/16。依據著作權法第 46、52、65 條合理使用。 25 國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授。 本作品採用創用 CC「姓名標示─非商業性─相同方式分享」3.0 臺灣版釋出。 臺灣競爭力的尋索與創發 01

38 26 27 28 頁碼 作品 版權標示 作者 / 來源 國立臺灣大學 政治學系 趙永茂 教授。
本作品採用創用 CC「姓名標示─非商業性─相同方式分享」3.0 臺灣版釋出。 27 28 臺灣競爭力的尋索與創發 01