预 算 会 计 中央广播电视大学出版社.

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1 预 算 会 计 中央广播电视大学出版社

2 《预算会计》课程简介 一.课程性质 二.课程结构 本课程共设二十一章，从内容上看包括四个部分： 总论 事业单位会计 3. 行政单位会计
《预算会计》是一门经济管理的应用科学，是会计学的一个重要分支，是一门理论性强、核算方法有特色的应用专业会计课程。本课程是会计专业的选修课程。 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段，是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。 二.课程结构 本课程共设二十一章，从内容上看包括四个部分： 总论 事业单位会计 3. 行政单位会计 4. 财政总预算会计

3 《预算会计》课程简介 三.考核形式 考试题型及所占比例：（根据2004年考试分析） 1. 名词解释：4题，16分
每年《预算会计》课程结束后，采取全国统一考试形式对学生学习情况进行考核。考试及格者，即可得到相应学分。 本课程学分 ： 4分 考试题型及所占比例：（根据2004年考试分析） 1. 名词解释：4题，16分 2、填空： 题，14分 3、单项选择题：5题，10分 4. 多项选择题：5题，15分 5. 问答题： 题，21分 5、分录题：分三个会计主体考 ，24分左右

4 第一章 预算会计概述 第一节 预算会计的发展 第二节 预算会计的组成与分级 （知道） 第 三节 预算会计的基本前提和一般原则 （了解）
第一章 预算会计概述 第一节 预算会计的发展 第二节 预算会计的组成与分级 （知道） 第 三节 预算会计的基本前提和一般原则 （了解） 第四节 预算会计的核算方法 （掌握） 第五节 预算会计工作的组织 （了解)

5 第一章 预算会计概述 第一节 预算会计的发展 古称“官厅会计”，现称“政府会计和非营种组织会计“。（governmental and non-profit organization accounting in China）。 官厅会计始于西周时期。北洋政府财政部下设会计司，主管总预算及决策、会计事项及会计工作；并正式颁布《会计法》，将普通政府会计与官办事业特种会计区分开来。 　 年对预算会计作了重大改革。其体系是：由各级人民政府财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和参与预算执行的国家会计、收入征解会计共同构成；由财政部负责统一管理全国预算会计工作，制定会计准则及制度，包括适用于各级人民政府财政部的《财政部预算会计制度》，适用于各级人民政府行政机关、党派和社会团体的《行政单位会计制度》和适用于各类事业单位的《事业单位会计准则》及制度。

6 第二节 预算会计的组成与分级 一 . 预算会计的体系
第二节 预算会计的组成与分级 一 . 预算会计的体系 事业单位会计：以事业单位自身发生的各项经济业务为对象，记录和反映事业单位的各项经济活动。 行政单位会计：各级权力关机、行政机关、审判机关、检察机关以及党派、政协机关核算、反映和监督行政单位预算执行和其他经济活动的专业会计。 财政总预算会计：各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转资金和等各项财政性资金活动的专业会计。

7 第二节 预算会计的组成与分级 二.总预算会计的分级
第二节 预算会计的组成与分级 二.总预算会计的分级 总预算会计的分级与国家预算管理相适应。中央财政部设立中央总预算会计；省(自治区、直辖市)财政局厅，设立省总预算会计、设区或市(自治州)财政局设立市(州)总预算会计；县(自治县、不设区的市、市辖区、旗)财政局设立县总预算会计；乡、(镇) 财政所设立乡(镇)总预算会计。

8 第二节 预算会计的组成与分级 总会计 －指导－> 主管会计单位－－> 二级会计单位－－> 基层会计单位
第二节 预算会计的组成与分级 三. 事业单位 行政单位根据经费领报关系分级 总会计 －指导－> 主管会计单位－－> 二级会计单位－－> 基层会计单位 （一级单位 ） （ 二级单位） （三级单位） 温州市财政局<－领报－温州市教委员－－温州中学－温州中学附属幼儿园 报销单位：本单位不具备独立核算条件，实行单据报帐制度。 例： 某学校收到上级会计单位拨入经费50万元，并向所属单位转拨经费15万元，则该学校为（ ） a 主管会计单位 b二级会计单位 c基层会计单位 d 报销单位

9 第三节 预算会计的基本前提和一般原则 一.预算会计的基本前提 是组织会计核算工作必须具备的前提条件。
第三节 预算会计的基本前提和一般原则 一.预算会计的基本前提 预算会计的基本前提(基本假设) 是组织会计核算工作必须具备的前提条件。 A. 会计主体 应以各项业务活动持续正常进行为前提。 B. 持续经营 C. 会计分期 分期结算账目和编制会计报表。 会计期间分为年度,季度和月份。采用公历日期。 D. 货币计量 以人民币为记账本位币

10 第三节 预算会计的基本前提和一般原则 二.预算会计的一般原则 1、客观性原则 2、可比性原则 3、一贯性原则 4、及时性原则 5、清晰性原则
第三节 预算会计的基本前提和一般原则 二.预算会计的一般原则 真实性 1、客观性原则 2、可比性原则 3、一贯性原则 4、及时性原则 5、清晰性原则 6、权责发生制原则 收付实现制原则 7、相关性 8、历史成本原则 9、配比原则 10、重要性原则 11.专款专用原则 不同企业同一时期比较 相同企业不同期间比较 可理解性 预算会计核算一般采用收付实现制,但是经营性业务可采用权责发生制 有用性 按取得时成本计价 收入与费用配比 对重要事项单独反映 对指定用途资金按指定用途使用

11 预算会计核算方法（完成预算任务的基本手段）
第四节 预算会计的核算方法 预算会计核算方法（完成预算任务的基本手段） 设置会计科目 (原则：统一性，适应性，实用简化。) 确定记帐方法 填制会计凭证 登记会计帐簿 编制会计报表 会计科目 书本10—14页 预算会计科目，应分别了解事业单位会计科目、 行政单位会计科目、 总预算会计科目。 注意：由于总会计不经管现金收付业务，不直接用资金购买财产物资，因此，总会计不设置现金，材料、固定资产等科目。

12 二.会计要素 资产 ：单位占有或使用的能以货币计量的经济资源 负债 ：单位承担的能以货币计量需用资产或劳务偿还的 债务
净资产 资产与负债的差额 收入：开展业务活动取得的资金 支出：开展业务和其他活动所发生的资金的耗费和损失

13 第四节 预算会计的核算方法 三. 会计等式 四. 借贷记帐法 （借） 资产 + 支出 ＝ 负债 ＋ 净资产+ 收入（贷）
第四节 预算会计的核算方法 三. 会计等式 资产＝负债＋净资产 收入－支出＝结余 资产＝负债＋净资产+收入－支出 资产+支出＝负债＋净资产+收入 四. 借贷记帐法 掌握有借必贷，借贷必相等的记账规则 （借） 资产 支出 ＝ 负债 ＋ 净资产+ 收入（贷） 借↗ 借↗ 贷 ↗ 贷 ↗ 贷 ↗ 贷↘ 贷 ↘ 借↘ 借↘ 借↘

14 第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (1)从京华公司购入材料16000元，货款尚未支付，暂欠供应单位。 借：材 料 16000
第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (1)从京华公司购入材料16000元，货款尚未支付，暂欠供应单位。 　借：材 料 　　贷：应付账款 (2)开出现金支票，从银行提取现金800元。 　　借：现 金 　　　贷：银行存款 (3)开出转账支票，支用银行存款8000元，用以归还前欠供应单位的货款。 　　借：应付账款 　　　 贷：银行存款

15 第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (4)开出本单位的商业票据2000元，用以偿还应付供应单位的货款。 借：应付帐款 2000
第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (4)开出本单位的商业票据2000元，用以偿还应付供应单位的货款。 　　借：应付帐款 　　　贷：应付票据 （5）收到政府拔入财政补助40 ooo元，已存入银行。 　　借：银行存款 　　 贷：财政补助收入 　　　 (6)收到科研项目转让收入80000元，已存入银行。 　　借：银行存款 贷：事业收入

16 四、借贷记账法举例 (7)领取材料8000元，用于教学实验。 借：事业支出 8000 贷：材料 8000
　　借：事业支出　8000 　　　 贷：材料　　　　8000 (8)从银行提取现金100000元．以备支付工资。 　　借：现金　　100000 　　　 贷：银行存款　　100000 (9)以现金100000元，发放本月职工工资。 　　借：应付工资　　100000 　　　贷：现金　　　　　100000

17 第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (10)用银行存款支付教学业务支出115200元。 借 ：事业支出 115200
第四节 预算会计的核算方法 四、借贷记账法举例 (10)用银行存款支付教学业务支出115200元。 　　借 ：事业支出　　115200 　　　　贷：银行存款　　　115200 （12)用银行存款支付应拨给所属单位的经费64000元。 　　　借：拨出经费　　64000 　　　　　贷：银行存款　　　64000 （13）向工商银行借入长期借款20000元，以备购置科研设备，款项已划入存款户。 　　　借：银行存款　　20000 　　　　　贷：长期借款　　　20000

18 第四节 预算会计的核算方法 五. 试算平衡 发生额平衡： 借方发生额＝贷方发生额 余额平衡 : 期末借方余额＝期末贷方余额
第四节 预算会计的核算方法 五. 试算平衡 发生额平衡： 借方发生额＝贷方发生额 余额平衡 : 期末借方余额＝期末贷方余额 试算平衡表明基本正确，但不是绝对正确。 因为不能查找以下错误：重记 漏记 借贷方向相反

19 第四节 预算会计的核算方法 会计凭证 1. 预算会计的凭证分为原始凭证和记账凭证二类。
第四节 预算会计的核算方法 会计凭证 1. 预算会计的凭证分为原始凭证和记账凭证二类。 2. 分别了解事业单位、行政单位，总会计原始凭证的主要种类。 3. 记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿的依据。 4.记帐凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。 5.记账凭证编制方法与错误更正方法。34页 未入帐的，原凭证作废，重新编制 已入帐的，红字更正法，补充登记

20 第四节 预算会计的核算方法 七. 事业单位、行政单位账簿设置： 1. 事业单位、行政单位可根据需要设置以下账簿：
第四节 预算会计的核算方法 七. 事业单位、行政单位账簿设置： 1. 事业单位、行政单位可根据需要设置以下账簿： A. 日记账：现金日记账、银行存款日记账。 B 总账 C、明细账，主要设置： (1)收入明细账 (2)支出明细账 (3)往来款项明细账 2. 各级总预算会计应根据需要设置总账、明细账.(无现金帐) 3. 账簿使用要求，错误更正的方法。书本32-34页 （了解）

21 第四节 预算会计的核算方法 八 .会计报表 －140页 资产负债表 收入支出表（收入支出附表） 会计报表附注

22 企业会计与预算会计的核算方法比较 企 业 会 计 预 算 会 计 基本前提 (会计假设) 1.会计主体 2.持续经营
企 业 会 计 预 算 会 计 基本前提 (会计假设) 1.会计主体 2.持续经营 3.会计分期 4.货币计量 相 同 一般原则 1.客观性 相关性 3.可比性 一贯性 5.及时性 清晰性 7.权责发生制 8.配比 9.历史成本 10重要性 11.谨慎性 12.实质重于形式 13划分收益性支出与资本性支出 共11条 改: 收付实现制和权责发生制 多: 专款专用 少: 谨慎性 实质重于形式 划分收益性支出与资本性支出

23 企业会计与预算会计的核算方法比较 企 业 会 计 预 算 会 计 会计要素 资产 负债 所有者权益 收入 费用 利润 资产 负债 净资产
企 业 会 计 预 算 会 计 会计要素 资产 负债 所有者权益 收入 费用 利润 资产 负债 净资产 收入 支出 结余 会计等式 资产=负债+所有者权益 收入-费用=利润 资产=负债+净资产 收入-支出=结余

24 第五节 预算会计工作的组织 3.预算会计档案管理 凭证 帐簿 报表 其他（移交清册 保管清册）
第五节 预算会计工作的组织 1.预算会计工作的组织，主要包括 . 设置会计机构，配备会计人员，办理会计交接，管理会计档案等。 2.事业单位、行政单位、财政部门都应根据业务的需要设置会计机构，配备必要的会计人员，不具备单独设置会计机构的单位，应配备专职会计人员。会计机构负责人、会计主管人员应按国家规定的基本条件，为坚持原则，廉洁奉公；有会计专业技术资格；主管财会工作不少于2年。 3.预算会计档案管理 凭证 帐簿 报表 其他（移交清册 保管清册）

25 预算会计科目比较 10-14页 事业单位 行政单位 财政总预算 资产 现金 银行存款 对外投资 有价证券 暂付款 库存材料 国库存款
其他财政存款 在途款 与下级往来 负债 借入款项 应付票据 应付帐款 应缴预算款 应缴财政专户 应交税金 暂存款 与上级往来 借入款 借入财政周转金

26 10-14页 事业单位 行政单位 财政总预算 净资产 事业基金 固定基金 专用基金 事业结余 经营结余 结余分配 结余 预算结余 基金预算结余 专用基金结余 预算周转基金 财政周转基金

27 10-14页 事业单位 行政单位 财政总预算 收入 财政补助收入 上级补助收入 拨入专款 事业收入 经营收入 附属单位缴款 其他收入 拨入经费 预算外资金 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 补助收入 上解收入 调入资金 财政周转金收入 支出 拨出经费 拨出专款 专款支出 事业支出 经营支出 成本费用 销售税金 上缴上级支出 对附属单位补助 结转自筹基建 经费支出 一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 补助支出 上解支出 调出资金 财政周转金支出

28 第一章 预算会计概述 小结： 通过本章学习，了解我国预算会计核算的基本前提和一般原则；知道预算会计的组成体系与分级。确认会计要素，掌握事业单位、行政单位、财政总会计适用的会计科目，学会借贷记账法，熟悉会计等式。了解会计凭证、账簿、账务处理程序。了解预算会计的组织机构，会计工作交接，会计档案的范围和保管。 作业： 1.什么是预算会计，它有那几部分构成？各部分的核算对象是什么？ 2.简述预算会计的基本前提及一般原则。 3.预算会计的基本会计等式是什么？