第三篇 地緣政治與中華民國的國家安全 第一章：地緣政治對台灣的影響 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響.

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1 第三篇 地緣政治與中華民國的國家安全 第一章：地緣政治對台灣的影響 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

2 中華民國在台灣的領土範圍 臺灣本島的面積為三萬六千餘平方公里，為我國最大的海島，島的形狀呈紡垂型，從最北端臺北縣的富貴角（北緯25度16分）到最南端屏東縣的鵝鑾鼻（北緯21度55分），長度三百九十四公里；東西最寬處在北回歸線附近，達一百四十四公里。 臺灣島週邊小最重要的是位於臺灣海峽中央的澎湖群島，戰略地位十分重要。另外尚有位於大陸沿海臺灣北方的馬祖群島、南方的金門、南中國海上的東沙群島、與南沙群島的一部份重要島嶼。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

3 台灣的地理關係位置 臺灣位於歐亞大陸東側外的海上，西面隔著最窄寬度約一百三十公里，平均寬度兩百公里的臺灣海峽，與中國大陸的福建省遙遙相對。
臺灣東面為遼闊的世界第一大洋——太平洋，太平洋的另一邊即為美國西海岸，臺灣與美國西岸之間除了夏威夷群島外幾乎沒有任何障礙。 臺灣的北面距日本九州一千公里，其間為日本十九世紀自我國強占去的琉球群島。 臺灣南面隔著三百五十公里寬的巴士海峽為菲律賓群島。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

4 臺灣的人文地理特性 一、人民： 二、政府： 三、經濟： 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

5 台灣的地緣政治特性 一、綜合國力不足： 二、地緣政治位置的 重要性： 三、海權的重要性： 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

6 台灣綜合國力不足 臺灣地狹人稠，又欠缺工業生產所需的礦產，雖然依賴高素質的人力資源發展高科技工業的成果豐碩，然而因為對進口能源及各項礦產資源的高度依賴性，加上本身為典型的仰賴出口為導向的社會，對於穩定的經濟貿易環境的需求最為迫切，因為一旦政經環境不穩，則一切的外銷訂單頓時就會化為烏有，臺灣的經濟繁榮立即就會消失。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

7 台灣地理位置之重要性 在世界最大的歐亞大陸東側外海，有一條帶狀群島自美國所屬的千島群島、經日本群島、琉球群島、臺灣、菲律賓、到達東南亞的印尼群島為止，這一串分布在亞洲東部外側呈弧狀排列的群島，在地理學上被稱為花綵列島此一列島將亞洲大陸與太平洋分隔開，與亞洲大陸間形成了日本海、東海、與南海。 人類進入海權時代後，此一花綵列島成為海權與陸權衝突時的緩衝地帶。而臺灣正位於此一花綵列島的正中央，亦為最靠近亞洲大陸之處，形成了最為關鍵的樞紐位置。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

8 台灣地理位置對美國的意義 冷戰時期美國為圍堵以蘇聯為首的共產集團，使共產集團的勢力不致衝出歐亞大陸而威脅美國所在的美洲，曾經利用花綵列島的天然地形，在太平洋的西岸外構成了一道堅強的防禦網，確保住自由世界的安全。臺灣身處此一防線中央關鍵的位置，自然深受美國重視，臺灣在美國的支援下，不僅確保了軍事的安全，並在美國的扶助下發展經濟而卓然有成。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

9 台灣地理位置對日本的重要性 日本是一個工業礦產與能源缺乏的國家，其發達的工業生產極度依賴對外的航運，而其能源礦產的主要來源之一即為東南亞、澳洲、及中東地區，因此經由南海、臺灣附近海域的海運航線，就成為日本最為重要的「經濟生命線」，因此臺灣如保持對日本的友好，則對日本最為有利。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

10 台灣地理位置對中共的重要性 臺灣居中國大陸海岸線的正中央外緣，不僅將中國大陸的緣海切割為東海與南海，牽制大陸沿海南北向的航運，並且將中國大陸與太平洋隔開，所有經過臺灣島上下緣航道進入太平洋的航道都將受到臺灣的箝制。尤其冷戰初期臺灣在美國支援下對中共的包圍態勢，使中共記憶尤深。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

11 台灣對中共的戰略價值 如果中共擁有了臺灣，不僅可以突破美國現階段對其有形無形的圍堵戰略，經由臺灣直接切入太平洋，與美國爭奪太平洋利益，而且其沿海的航運不但不受臺灣的限制，反而在臺灣的保護下得以自由航行，對大陸沿海的經濟繁榮將有實質的功效。 掌握臺灣後中共將能夠直接威脅日本的生命線，脅迫日本選擇靠向中共，對於中共的國際強權地位有實質的幫助。不但如此，臺灣若「回歸」中共，中共將擁有發展海權的最佳基地，以臺灣為基地則對南海的掌握將更加有益。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

12 海權對台灣的重要性 臺灣為一大型海島型的「國家」，由於有海洋的保護，沒有來自陸上鄰國的威脅，唯一的威脅來源即來自海上。如果能建立強大的海權實力，不僅能確保國家的安全，並且能夠以海權實力維護對外航運的安全、加強對領海資源的開發。 相對的，如果海權實力不彰，海洋將成為敵國侵略時進攻的康莊大道，對臺灣極為不利。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

13 海權對台灣的影響 一、化外時期： 二、漢人遷臺初期： 三、西班牙、荷蘭占領時期： 四、鄭成功領台時期： 五、臺灣納入中國版圖時期：
六、日據時期： 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

14 歐洲勢力的東來 十五世紀中期以後，歐洲海上實力最為強大的西班牙與葡萄牙兩國，為尋找香料一直向東方探險，繼一四八八年到達好望角之後，一四九八年達迦馬（Vasco da Cama ）航抵印度，西元一五一三年葡萄牙人阿爾華烈士（Jorge Alvares）率船來到中國，歐洲人開始影響亞洲政治。 一八二一年七月十一日，荷蘭人占領澎湖。 大清天啟四年（西元一八二四年）中國派兵驅逐澎湖的荷蘭人，荷蘭人因而轉而佔領臺灣，展開長達三十八年的殖民統治 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

15 台灣對歐洲強權的地理價值 臺灣因為地理位置有利，能做為歐洲人遠來東方與中國貿易的中繼站，因而成為歐洲海權強國覬覦的對象。西方海上強權西班牙、荷蘭等國，繼漢人之後相繼以其海上優勢，航越數萬里來到臺灣，將臺灣納入他們的殖民地。歐洲海權強國原本的目標並不在臺灣，臺灣僅因地理位置有利於建立中途站的因素，遭到池魚之殃。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

16 何廷斌勸鄭成功占領臺灣說詞 臺灣沃野數千里，實霸王之區。若得此地，可以雄其國，使人耕種，可以足其食。上至雞籠、淡水，硝磺有焉。且橫絕大海，肆通外國，置船興販，桅舵銅鐵，不憂乏用。移諸鎮兵士眷口其間，十年生聚，十年教訓，而國可富，兵可強，進攻退守，真足與中國抗衡。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

17 日本前首相松方正對台灣重視 前首相松方正明言臺灣的重要性：「臺灣非永久歸於我國不可」，「臺灣之於我國，正如南門之鎖鑰，如欲向南發展，以擴大日本帝國之版圖，非闖過此一門戶不可。 如因攻臺灣而失去進攻北京之機會，就帝國百年大計設想，實無大損失，至少比攻北京失臺灣更有大益。」 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

18 海權對台灣的重要性 總結二次世界大戰結束以前臺灣的歷史，可以看出海權是臺灣命運的關鍵因素。因為在臺灣主權四度易手的過程中，可以清楚的看出，「誰掌握臺灣海權者，就可以掌握臺灣的命運」，這是用先民血汗和生命換來的教訓 。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

19 冷戰時期台灣在美國全球戰略的位階 美國基於全球地緣政治觀點，決定全球大戰略； 依據全球大戰略決定其亞太戰略； 對亞太戰略決定對中國戰略；
對中國戰略決定對臺灣政策。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

20 冷戰時期美國全球戰略的重心 冷戰時期美國採取的是在邊緣地帶圍堵蘇聯的戰略，以「忍耐與堅定」的態度支持邊緣地帶的國家抵抗蘇聯的侵略，以圍堵蘇聯由心臟地區向週邊地區的擴張，而不採取直接與蘇聯發生大規模的軍事衝突、甚至引發第三次世界大戰的策略。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

21 美國圍堵戰略的精髓 為了保障美國獲得最佳利益，美國不應耗費國力在重建國際秩序上，而應設法在國際秩序中保持均勢，以確保任何一國或任何一組國家無法主導國際秩序。將蘇聯共黨集團的勢力圍堵在心臟地區後，使他們之間彼此對抗，使他們在自相殘殺的衝突中彼此消耗實力。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

22 美國在亞太地區的戰略考量 目標：阻止蘇聯侵略，確保日本、菲律賓島弧安全。
東亞地區與美國隔著太平洋遙遙相對，如果東亞為蘇聯勢力所控制，則不僅將嚴重威脅美國在太平洋的利益，甚至直接威脅美國本土，如果能在史派克曼所說的「邊緣地帶」圍堵住蘇聯侵略的浪潮，對美國將最為有利。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

23 中國對美國亞太戰略的重要性 由於中國在亞太邊緣地帶居關鍵性的地位，如果中國能站在美國這一邊，則東亞各國就可安全無慮。如果中國靠向蘇聯，則歐亞大陸東側的所有國家包含朝鮮半島、中南半島都將不保，至時美國的防線必須撤離亞洲大陸，在亞洲大陸外海的鏈島上防禦，日本及菲律賓就成了美國防禦的「最後確保線」，此一防線一旦失守將危及夏威夷及美國本土的安全。因此，美國在東亞的主要戰略，以中國為主要交往的對象，以確保東亞地區的和平和穩定。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

24 美國對台灣或中國的選擇 由於中國的內戰急轉直下，一九四九年中華民國政府播遷來台，美國原先寄望中華民國政府在東亞擔負的穩定力量落空。美國轉而將期望落在新成立的中華人民共和國身上。 因為中共採取向蘇聯一面倒的策略，美國拉攏中共的策略未能實施，才退而求其次的與在臺灣的中華民國政府保持正式外交關係，但是就美國的亞太政策言，其交往與拉攏的重心一直是地緣政治價值重要的中國大陸，而非臺灣。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

25 台灣在美國全球戰略中的地位 由於臺灣與中國大陸地理條件等因素相差過大，就美國的國家利益而言，臺灣從來都不是美國東亞政策的主角，臺灣在美國的地緣政治中，所處的地位一直都是屬於配角，並隨著美國對亞太政策與中國政策而改變。嚴格地說，美國並無獨立的臺灣政策，臺灣只是大國政治中的一粒棋子。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

26 美國對台政策的三次折轉 一、第一階段：冷戰形成前期 二、第二階段：韓戰爆發後 三、第三階段：珍寶島事件 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

27 韓戰時台灣對美國的戰略價值 從軍事戰略上來看，（臺灣）對美國至為重要。西方國家戰略前線基本防衛區域，一般說來是從阿留申群島經由日本到菲律賓所延伸而成的一條島弧。由於千島群島已落入敵人之手，若臺灣之位置再落入美國敵人的控制下，那麼對我們目前以日本琉球和菲律賓為主的戰略位置而言，敵軍將可以在此條戰線的正中央突破，而對我軍造成至為不利的威脅。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

28 美國打的『中國牌』 一九七八年季辛吉就提到華盛頓、北京、莫斯科間「微妙的三角關係」。
尼克森則在一九七六年十月號的《外交季刊》發表＜越戰後的亞洲＞一文，主張美國的亞洲政策不能忽視中共。 一九七０年代末期卡特總統時，任卡特總統國家安全顧問的布里辛斯基即強調，美國必須在戰略的運用上略傾向中共，以牽制蘇聯在東西陣線上持續拓展的戰略空間。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響

29 台灣歷史的宿命 臺灣因為地理位置的限制，已經與中國大陸緊緊的綁在一起，成為命運的共同體。
臺灣的近代史，一再顯示臺灣地理位置對中國的重要性，中共不管基於民族意識或是國家安全的考量，都勢必不可能放棄臺灣。 歷史使我們認清海權對臺灣安全的重要，誰能掌握臺灣的海權，誰就可掌握臺灣的主權，這亦是臺灣的宿命。 第三篇第一章 地緣政治對台灣的影響