法律規範 不溯及既往 人民政府 皆要守法 法律內容 須與時俱進 1-1法律的意義 保障人民權利 憲法 維護社會秩序 1-2法律的位階

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1 法律規範 不溯及既往 人民政府 皆要守法 法律內容 須與時俱進 1-1法律的意義 保障人民權利 憲法 維護社會秩序 1-2法律的位階 1-3法律的 主要功能 法律 促進社會進步 命令

2 現代民主國家已從　　　 邁向　　　　 　　 是一種　　　　 ，明確規定政府與人民應該遵守的事項。 現代法治社會具備以下三種意義： 人治社會 法治社會 法律 具強制力的社會規範

3 一、人民與政府都要守法 1.人民要守法： 法律是 ，人民的一切活 動，都 。 人民行為的規範 2.政府施政應該 ：
法律是　　　　　　　，人民的一切活 動，都　　　　　　　　。 2.政府施政應該　　　　： （1）政府施政應遵守法律規定。 （2）若政府違法侵害人民的權利，人民 　　　 有權 　　　　。 人民行為的規範 不可違反法律規定 依法行政 依法尋求救濟

4 道路交通安全管理處罰條例： 未依規定戴安全帽罰新台幣500元。 4-1-1　騎機車正確戴妥安全帽，不僅有效保障生命安全，也是遵守道路交通管理處罰條例的規定。

5 二、法律規範不溯及既往 1.法律 ，也 。 2.為確實保障人民權利， ， 才有拘束人民行為的效果。 3.法律規範採 原則，法律的效力
1.法律　　　　　　，也　　　　　　。 2.為確實保障人民權利，　　　　　　　， 才有拘束人民行為的效果。 3.法律規範採　　　　　原則，法律的效力 　，　　　　　　　　　　　　　，以　 　　　　　　　　　　。 約束人民行為 保障人民權利 法律制定生效後 不溯及既往 不溯及於該法律發生效力以前 避免 人民的權益受到侵害

6 三、法律內容須與時俱進 1.法律內容若 ， 就 。 2.當國內外政治、經濟、 社會、文化、科技條件 有改變，政府應儘速修
1.法律內容若　　　　， 就　　　　。 2.當國內外政治、經濟、 　社會、文化、科技條件 　有改變，政府應儘速修 　改或制定相關法律保障 　人民權利。 不合時宜 必須修改 4-1-2　為維護國民健康，立法院通過菸害防制法修正案，擴大禁菸場所的範圍，以降低吸菸率，民國98年1月正式施行新法。

7 法律的內涵 指立法機關依立法程序通過的條文規範。 指 與 應遵守的法規，依照位階由 高至低，分為三個層級： (1) (2) (3) 政府
■ 狹義的法律： 指立法機關依立法程序通過的條文規範。 ■ 廣義的法律： 指　　與　　應遵守的法規，依照位階由 高至低，分為三個層級： (1)　 　 (2)　　　 (3)　 政府 人民 憲法 法律 命令

8 1.制憲國民大會制定 憲法 2.立法院提出修正案 3.公民投票複決之 1.立法院通過 法律 2.總統公布 命令 行政機關訂定修改
4-1-3　我國法律位階示意圖

9 一、憲法 1.制定憲法的基本原則： （1） 主權在民 （2） （3） 權力分立 2.憲法 的事項： （1）政府的組織 人權保障
（1）　 （2）　 （3）　　　　 2.憲法　　的事項： （1）政府的組織 （2）人民的權利義務 （3）其他重要事項 3.　　是國家根本大法，也是人民權利的保障書。 主權在民 權力分立 人權保障 規範 憲法

10 我國憲法規範的事項 1.前言與總綱。 2.人民的權利義務。 3.政府的組織與職權。 4.中央與地方的權限。 5.地方制度。 6.基本國策。
7.憲法的施行及修改。

11 一、憲法 4.憲法的三種特性： （1） ：憲法是國家最高位階法律 ‧法律和命令都是依據憲法的規範而制定。 ‧
（1）　　　：憲法是國家最高位階法律 　　　 ‧法律和命令都是依據憲法的規範而制定。 ‧　 ‧對於法律和命令是否牴觸憲法而有疑義時，可依法聲請 　　 　　　　　　 解釋。 最高性 法律和命令不可牴觸憲法，牴觸無效。 司法院大 法官

12 一、憲法 4.憲法的三種特性： （2） ：又稱「 」， ‧憲法可以依照需要而修改。 ‧為了維持法律秩序的穩定，應該要慎重與周延。 穩定性
（2）　　　：又稱「　　　」， ‧憲法可以依照需要而修改。 ‧為了維持法律秩序的穩定，應該要慎重與周延。 穩定性 固定性 憲法的 修改程序最為嚴格。

13 一、憲法 4.憲法的三種特性： （3） ： ‧憲法主要在確立國家的目的、方向，以及人民基本的權利及義務 原則性 ‧
（3）　　　： ‧憲法主要在確立國家的目的、方向，以及人民基本的權利及義務 ‧　 ‧憲法具體的規定與執行的方法： (A)由　　　　　　　　　。　 (B)由　　　　　　　　　。　 原則性 條文通常簡明扼要，僅作原則性規範。 法律實現憲法的規範 命令補充法律的規定

14 我國憲法制定的過程 　民國35年，制憲國民大會制定通過中華民國憲法。因應時代變遷的需要，憲法條文在不變動本文下，歷經七次修憲，增修了十二條憲法增修條文。

15 二、法律 1.法律的制定及修改： （1）在我國，由 於 中進 行討論、表決通過。 （2） （3）例如： 民法、刑法、國民年金法、公寓大
（1）在我國，由 於 中進 行討論、表決通過。 （2） （3）例如： 民法、刑法、國民年金法、公寓大 廈管理條例、地方稅法通則等。 立法委員 立法院 總統依法公布，施行全國。

16 1.中央政府提法律(或修正)案 2.立法院討論、審查 3.立法院表決通過 4.總統公布法律 4-1-5　法律的制定與修改程序示意圖

17 二、法律 2.制定目的： （1） （2） 落實憲法規範 3.我國憲法增修條文第10條規定： 實現公平正義
「國家應維護婦女之人格尊嚴，保障婦女 之人身安全，消除性別歧視，促進兩性地 位之實質平等。」 （1）為落實憲法規範，政府制定 　　 　　　 。 （2）性別工作平等法保障女性工作權， 落實　　　　觀念。 落實憲法規範 實現公平正義 性別工 作平等法 性別平等

18 三、命令 1.行政機關可依法訂定相關 。 行政命令 （1）行政命令可 。 （2）行政命令 的 補充法律規定 規範。 不可以牴觸憲法和法律
1.行政機關可依法訂定相關　　　　。 （1）行政命令可　　　　　　。 （2）行政命令　　　　　　　　　　的 規範。 2.例如： （1）教育部依國民教育法訂定國民教育 法施行細則。 （2）新聞局依兒童及少年福利法訂定電 腦網路內容分級處理辦法。 行政命令 補充法律規定 不可以牴觸憲法和法律

19 法律和命令的名稱 依據中央法規標準法，法律可以定名為 。命令依其性質，可以定名為 法、律、條例、通則 。 規程、規則、細則、辦法、綱要
　依據中央法規標準法，法律可以定名為 　　　　　　　　　。命令依其性質，可以定名為　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　。 法、律、條例、通則 規程、規則、細則、辦法、綱要 、標準、準則

20 電腦網路內容分級處理辦法 4-1-4　 電腦網路內容分級處理辦法將網路予以分級，以保護兒童及少年身心健康。

21 一、保障人民的權利 1.法律制定目的： 。 （1）人民知道自己權利的內容。 （2）人民可依據法律規定，要求政府給予保障。
1.法律制定目的：　　　　　　　　。　 （1）人民知道自己權利的內容。 （2）人民可依據法律規定，要求政府給予保障。 2.例如：為　　　　　　、　　　　　　， 制定 　　。 3.法律也 　　　　　　。 保障人民基本權利 保障勞工權利 加強勞雇關係 勞動基準法 要求政府必須遵守其規定，避免侵犯 人民的權利

22 二、維護社會秩序 避免衝突： 1. 法律規範讓社會成員的行為有所依據，可共同生活。 2. 當社會秩序產生混亂或有糾紛時，法律
1.　 　法律規範讓社會成員的行為有所依據，可共同生活。 2.　 當社會秩序產生混亂或有糾紛時，法律 可以提供解決途徑。 3.例如： 為了維護公共秩序，確保社會安寧，制定 社會秩序維護法。 避免衝突： 增加祥和：

23 4-1-6　 並排停車影響行車順暢與安全，可依道路交通管理處罰條例取締之。

24 三、促進社會進步 1.法律可以積極引導人民的觀念，使人民生 活得更好，促進社會進步。 2.例如： 為維護國民健康，提高生活品質，制定 、 。
　 　　　　、　　　　　　　。 空 氣汙染防制法 全民健康保險法

25 依空氣污染防制法對業者開出罰單 4-1-7　民國99年10月，台塑南亞塑膠工廠發生大火，為防制空氣汙染，維護國民健康及生活環境，環保局依空氣汙染防制法對業者開出罰單，並勒令停工。

26 1.例如 ： (1) 。 (2)提升國民消費生活安全。 (3)提升國民消費生活品質。 (4)促進社會進步。 2.藉由法律： (1) 。
■ 法律可兼具多項功能： 1.例如　　　　　　： (1)　　　　　　　。 (2)提升國民消費生活安全。 (3)提升國民消費生活品質。 (4)促進社會進步。 2.藉由法律： (1)　　　　　　　　　　　　　　。 (2)人民在法律保障下發揮才能，安居 　　　 樂業。 消費者保護法 保障消費者權益 政府被賦予管理公共事務的權限

27 4-1-8　消保官查核水果行磅秤是否符合法令規定，以保障消費者權益。

28 性別工作平等法(原兩性工作平等法)的緣起
　　過去女性在就業市場上遭受性別歧視的案例層出不窮，女性只能以宿命論看待，逆來順受，很少出面指控或申訴，也投訴無門。 　　民國76年8月爆發國父紀念館五十七位女性員工及高雄市立文化中心四十四位女性員工，因於招考時與雇主切結約定：「凡是女性員工年滿三十歲，或是結婚、懷孕就自動離職 。」而被迫離職的事件，類似這樣的「單身條款」在當年非常普遍，但國內卻沒有相關法

29 性別工作平等法(原兩性工作平等法)的緣起
律可以規範這種不合理的性別歧視。於是婦女團體著手起草「男女工作平等法草案」，直到民國91年才通過兩性工作平等法(現性別工作平等法)，確切落實憲法第7條：「中華民國人民，無分男女在法律上一律平等。」及憲法第15條：「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。」 (資料來源：尤美女(民國91年)。從立法到執法談兩性工作平等法之落實)

30 1.上述的文章，表現出哪些事實？(複選) □懷孕者不適宜工作　 □人民向國家爭取權利　 □以前的女性受到歧視 2.性別工作平等法制定的主要目的為何？(複選) □只保障女性工作權　 □促進性別地位實質平等　 □消除對性別的工作歧視 ˇ ˇ ˇ ˇ

31 3.我們有哪些方法可以幫助消除性別歧視？(複選)
□尊重他人　 □督促政府營造友善的環境　 □督促立法部門制定法律 4.「單身條款」違反下列哪些法律？(複選) □刑法　　　 □憲法　　　 □國民教育法　 □性別工作平等法 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ

32 5.藉由法律的制定，我們可以達成哪些事項？(複選)
□促進社會進步　 □改變社會既有觀念　□落實憲法對人民權利的保障 6.下列哪些原因使得社會存在單身條款？(複選) □性別歧視　 □不想讓女性員工請產假　 □懷孕很辛苦要體貼女性 ˇ ˇ ˇ ˇ ˇ

33 習 作 配合1-1 1.請判斷下列敘述，選出正確的答案。 ( )(1)部分人士認為《集會遊行法》妨害人民的集會自由，應加以修正，因而發起「修改《集會遊行法》連署活動」 　　　　。下列相關敘述何者錯誤？ 　　　　(A)法律若不合時宜，就需要修改 　　　　(B)法律內容須與時俱進　 　　　　(C)法律制定後就不可再修改 　　　　(D)政府應修正法律，保障人民權利。 C

34 C ( )(2)民國92年開始，散布電腦病毒由刑法明文規定是一種犯罪行為，但不能逮捕、處罰立法之前散布電腦病毒的人
習 作 ( )(2)民國92年開始，散布電腦病毒由刑法明文規定是一種犯罪行為，但不能逮捕、處罰立法之前散布電腦病毒的人 　　　　，這是何種法治觀念的展現？　 　　　　(A)人民守法　 　　　　(B)政府守法　 　　　　(C)法律規範不溯及既往　 　　　　(D)法律內容須與時俱進。 C

35 習 作 ( )(3)下列是有關「法治」概念的相關解釋：「在民主國家，(甲)所有法律均由司法人員制定及執行，政府和人民都要遵守，但(乙)政府基於施政的需要不必受法律的約束，可以(丙)由總統依現況逕行公布法律，而且法律之前人人平等，(丁)凡是違法的人都應受到處罰。」前述的說法哪一項正確 ？ (A)甲　(B)乙　(C)丙　(D)丁。 【97(一)基測】 D

36 習 作 配合1-2 2.憲法是國家的根本大法，也是人民權利的保障書。憲法具備以下三種特性：(A)最高性　(B)固定性　(C)原則性，請判別下列敘述具有憲法的何種特性。 ( )(1)我國憲法增修條文第9條：「國家應推行全民健康保險。」至於如何行使這些權利、如何辦理健康保險等相關事宜，則具體的規定在全民健康保險法 　　　　、全民健康保險法施行細則等相關的法令之中。 C

37 習 作 ( )(2)依我國憲法增修條文的規定，立法院決議提出憲法修正案，經公告半年，應由中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票需超過選舉人總額之半數，才能通過。 ( )(3)民法規定「關於父母對於未成年子女權利之行使意思不一致時，由父行使之。」此規定與憲法規定「人民無分男女在法律上一律平等」，及憲法增修條文所提「消除性別歧視」的意旨不符，於是該條文被大法官宣告限期失效，並檢討修正之。 B A

38 A A B 3.從下列敘述的立法目的中，從參考選項找出相對應的法律。 ( )(1)為照顧低收入及救助遭受急難或災害者，並協助其自立。
習 作 配合1-2 3.從下列敘述的立法目的中，從參考選項找出相對應的法律。 參 考 選 項 A 社會救助法 A B 教育基本法 C 公益勸募條例 D 勞動基準法 E 國民年金法 F 原住民基本法 ( )(1)為照顧低收入及救助遭受急難或災害者，並協助其自立。 ( )(2)為保障人民學習及受教育之權利，確立教育基本方針，健全教育體制。 A B

39 F C D E ( )(3)為保障原住民族基本權利，促進原住民族生存發展，建立共存共榮之族群關係。
( )(3)為保障原住民族基本權利，促進原住民族生存發展，建立共存共榮之族群關係。 ( )(4)為有效管理勸募行為，妥善運用社會資源，以促進社會公益，保障捐款人權利。 ( )(5)為規定勞動條件最低標準，保障勞工權利，加強勞雇關係，促進社會與經濟發展。 ( )(6)為確保未能於相關社會保險獲得適足保障之國民，於老年及發生身心障礙時之基本經濟安全。 F C D E

40 憲法 法律 命令 A B A C C A 4.中央法規標準法是法律和命令定名的依據，請從下列法規的名稱中，判斷各屬於何種法律位階？
習 作 4.中央法規標準法是法律和命令定名的依據，請從下列法規的名稱中，判斷各屬於何種法律位階？ 參 考 選 項 A 憲法 B 法律 C 命令 A ( )(1)菸害防制法 ( )(2)中華民國憲法 ( )(3)教師輔導與管教學生辦法 ( )(4)道路交通安全規則 ( )(5)憲法增修條文 B A C C A

41 C B B C C ( )(6)社區發展工作綱要 ( )(7)少年觀護所設置及實施通則 ( )(8)毒品危害防制條例
( )(6)社區發展工作綱要 ( )(7)少年觀護所設置及實施通則 ( )(8)毒品危害防制條例 ( )(9)全民健康保險法施行細則 ( )(10)噪音管制標準 C B B C C

42 為保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等之精神，兩性工作平等法於民國九十六年修正二十條條文
習 作 配合1-2、1-3 5.請閱讀下列文章後，選出正確的答案。 為保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等之精神，兩性工作平等法於民國九十六年修正二十條條文 ，民國九十七年1月公布施行。為符合性別多元的趨勢，並將法案名稱修正為性別工作平等法，其修正重點包括：

43 一、名稱變更、條文中「兩性」文字變更為「 性別」、性傾向納入。 二、育嬰留職停薪適用對象由受僱於僱用三十
習 作 一、名稱變更、條文中「兩性」文字變更為「 性別」、性傾向納入。 二、育嬰留職停薪適用對象由受僱於僱用三十 人以上雇主之受僱者擴大至所有受僱者， 同時留職停薪不分性別，最多兩年。 三、家庭照顧假適用對象由受僱於僱用三十人 以上雇主之受僱者擴大至五人以上雇主之 受僱者。 四、陪產假由兩日增加為三日。

44 五、刪除為撫育子女減少或調整工作時間，雇 主有正當理由得拒絕之但書規定。 六、增訂雇主拒絕受僱者請求生理假、產假、
習 作 五、刪除為撫育子女減少或調整工作時間，雇 主有正當理由得拒絕之但書規定。 六、增訂雇主拒絕受僱者請求生理假、產假、 陪產假、育嬰留職停薪、哺乳時間、減少 或調整工作時間、家庭照顧假等之罰則、 雇主賠償責任、行政救濟管道。 七、性別歧視罰則由一至十萬元，提高為十至 五十萬元。

45 B D ( )(1)性別工作平等法的修正規定，應是由下列何者所制定通過的？ (A)行政院 (B)立法院 (C)司法院 (D)國民大會。
習 作 ( )(1)性別工作平等法的修正規定，應是由下列何者所制定通過的？　(A)行政院　(B)立法院　(C)司法院　(D)國民大會。 ( )(2)隨著時代的進步兩性工作平等法更名為性別工作平等法，凸顯保障多元性別的意涵。上述表現出何種法治精神 ？　(A)人民守法　(B)政府守法　(C)法律規範不溯及既往　(D)法律內容須與時俱進。 B D

46 A ( )(3)性別工作平等法之制定，是為貫徹憲法消除性別歧視，促進兩性地位實質平等之精神。下列相關敘述，何者正確？
習 作 ( )(3)性別工作平等法之制定，是為貫徹憲法消除性別歧視，促進兩性地位實質平等之精神。下列相關敘述，何者正確？　 (A)憲法具有原則性，由法律實現憲 法的規範 　(B)法律可以任意拘束人民的行為　(C)法律可以牴觸憲法　 (D)憲法無法保障人民權利，法律才 可以。 A

47 習 作 ( )(4)性別工作平等法的修正，包括：消除性別歧視、育嬰留職停薪及家庭照顧假範圍擴大、陪產假增加、罰則提高等，以促進性別地位的實質平等，同時也彰顯法律的哪些功能？ (甲)保障人民權利 (乙)維持社會秩序 (丙)促進社會進步 (丁)表現效力高低　(A)甲乙丙　(B)甲乙丁　(C)甲丙丁 (D)乙丙丁。 A (4)解析：消除性別歧視、罰則提高，具有避免衝突維護社會秩序的功能。如果社會秩序產生混亂或糾紛時，法律可以提供解決途徑。