主講人：財團法人中衛發展中心 生活產業部 陳明禮

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1 主講人：財團法人中衛發展中心 生活產業部 陳明禮
如何撰寫具特色的地方產業提案計畫書 地 方 產 業 發 展 基 金 －政策廣宣暨職能提升活動－ 主講人：財團法人中衛發展中心　 生活產業部　陳明禮

2 課程大綱 實務篇 概念篇 資料蒐集與篩選 什麼是提案企劃? 使用圖表的重要性 提案企劃必備的四項能力 政府提案企劃書撰寫架構
提案企劃八要素5W2H1T 提案企劃流程 什麼是好的政府提案企劃？ 政府提案企劃基本認知 實務篇 資料蒐集與篩選 使用圖表的重要性 政府提案企劃書撰寫架構 政府提案企劃書撰寫技巧 政府提案企劃案例分享

3 政府提案企劃撰寫概念篇

4 什麼是提案企劃？ 提案企劃的順序是先有「企」（企圖心的產生），然後才有「劃」的規劃和執行。直言之，就是「需求」的產生和「目的」的達成。
概念篇 什麼是提案企劃？ 提案企劃的順序是先有「企」（企圖心的產生），然後才有「劃」的規劃和執行。直言之，就是「需求」的產生和「目的」的達成。 「企」 ＝需求 達到目的、解決問題的企圖心 「劃」 ＝目的 達到目的、解決 問題的計畫 企劃

5 提案企劃必備的四項能力 發現力：對凡事有強烈的好奇心。 創意力：創意發想的能力。 組織力：發現的事物和湧現的創意做有系統的整理
概念篇 提案企劃必備的四項能力 發現力：對凡事有強烈的好奇心。 創意力：創意發想的能力。 組織力：發現的事物和湧現的創意做有系統的整理 與分析的能力。 表現力：撰寫企劃案的能力和提案簡報時的說明、 說服能力。

6 提案企劃八要素5W2H1T 概念篇 Why What Target How Where When Who How much
為何會有這企劃呢? 理由、背景 What 這企劃是做什麼? 企劃內容 Target 企劃是針對什麼? 企劃對象 How 企劃要如何執行? 執行方法 Where 在何處進行? 進行地點 When 時間的進程如何? 執行時間、進度 Who 由誰來執行? 執行者、參與者 How much 花多少費用? 預算、利潤評估

7 提案企劃的流程 概念篇 資訊 蒐集 分析 找出 現況 課題 策略 發想 企劃 架構 研擬 內容 鋪陳 撰寫 企劃 呈現 有 無 好 的 提
示 ? 問 題 在 哪 裡 ? 有 無 好 的 解 決 辦 法 ? 是 否 可 以 實 現 ? 是 否 有 必 要 性 ? 要 怎 麼 執 行 ? 讓 評 審 委 員 刮 目 相 看 ?

8 概念篇 提案企劃書的構成 客觀資訊  主觀判斷 =提案企劃書 目標 問題/機會 策略 方法 ISSUE 事實陳述 創意展現

9 什麼是好的政府提案企劃？ 概念篇 表達能力 明 確 簡 潔 圖 像 化 正 確 訴求力 說服力 企劃呈現 企劃必要性 顯 示 企 劃 結 果
傳 達 企 劃 優 點 創造價值 企劃的內容 獨創性 企劃的進程 具體性 企劃的效果 資訊 採用

10 政府提案企劃基本認知 外部經濟性 投入產出績效比 資源合理配置 施政重點 概念篇 多贏：+1+1>2 零和：+1-1=0
input output outcome 投入產出績效比 資源合理配置 相關單位或同一部會局處是否編列預算或執行中 依據一鄉一品精神 促進地方經濟發展 增加地方就業機會 施政重點

11 政府專案審查重點 􀂉 邏輯性與一致性－計畫架構 􀂉 可行性與有效性－計畫執行 􀂉 合理性與歧異性－計畫經費 概念篇
􀂉 創新性與前瞻性－計畫本質 􀂉 邏輯性與一致性－計畫架構 􀂉 可行性與有效性－計畫執行 􀂉 合理性與歧異性－計畫經費

12 政府提案企劃撰寫實務篇

13 資料蒐集與篩選 實務篇 次級資料蒐集： 一般資料：網路、報紙、 雜誌、書籍、電視、廣播 等。 組織內部資料：客戶資 料、報告書、會議記錄、
公司發行的期刊。 專業資料：與專業有關的 學術刊物。 政府資料：政府出版的各 類普查與統計資料。 特殊資料：運用特殊管道 所得到較為機密的實驗報 告或專利文件等。

14 資料蒐集與篩選 實務篇 好(有價值) 錯 壞(無價值) 對 1.時間性 2.分析單位 3.發表單位及來源 4.資料分組的定義
5.原始研究目的

15 實務篇 使用圖表的重要性 訊息傳達速度比較 文字 圖表 語言 訊息準確度 高 低 傳達方式

16 撰寫技巧1 ：政府提案企劃書撰寫架構 實務篇 計畫緣起 計畫目標 計畫策略及實施方法 計畫架構及內容 預定進度規劃 預期成果與效益
基礎資料說明 未來環境預測 問題評析與對策 計畫目標 整體計畫目標 各年度計畫目標 計畫策略及實施方法 計畫推動策略 實施方法 計畫架構及內容 年度計畫架構 計畫分項內容 預定進度規劃 甘特圖 查核點說明 預期成果與效益 預期成果 預期效益 人力配置及預算 人力配置 人員學經歷 預算編列 過去執行績效說明 相關計畫經驗 相關計畫成果

17 撰寫技巧2：課題對策計畫架構/工作項目
實務篇 撰寫技巧2：課題對策計畫架構/工作項目 首重邏輯性 有可能實現嗎? 問題1行動小組 有回應到問題嗎? 對策1 對策2 如何組織起來? 工作項目 點子 工作項目 點子 問題1 目標 點子 點子 點子 點子

18 政府專案案例-課題評析 發 展 方 向 實務篇 1.整合計畫資源服務平台 2.考量區域案量分類規劃 3.推動特色分級分類輔導
計畫各自推動 整體綜效可再提升 計畫面 發 展 方 向 1.整合計畫資源服務平台 2.考量區域案量分類規劃 3.推動特色分級分類輔導 4.強化OTOP共同標示形象 5.發展實體虛擬整合行銷 6.導入資源及產業經理人 7.政策規劃接軌國際發展 資源配置不均 應具區域平衡思考 區域面 特色同質性高 輔導作業可再深化 輔導面 行銷工具傳統 多元推廣產業特色 行銷面 自主運作不足 影響產業永續發展 永續面 強化國際接軌 建立OTOP推動藍圖 政策面 18

19 政府專案案例-計畫願景、目標、策略、架構
實務篇 政府專案案例-計畫願景、目標、策略、架構 願景 總目標 推動策略 計畫架構 行銷推廣宣導 國際交流活動 特色產業輔導 計畫整合服務 計畫定位 計畫範疇 目標 98年 計畫目標 99年 100年 OTOP台灣　優質首選 推動評核發展網絡 掌握價值分類輔導 在地行銷整合運作 擴散標竿永續經營 建立智庫服務，串聯資源網絡　 統整輔導能量，開創優質特色 推展OTOP形象，刺激感動消費　 引領人進物流，接軌國際市場 19

20 政府專案案例-計畫分項工作 實務篇 地方特色產業輔導計畫 計畫整合服務 特色產業輔導 行銷推廣宣導 國際交流活動 OTOP人才學苑
幕僚作業與協調服務 特色產業政策研析 專管作業及系統發展維護 建立計畫組織與運作機制 OTOP潛力型特色產業輔導 OTOP區域型特色產業輔導 OTOP主題產業國際化輔導 產業輔導研習交流活動 OTOP共同標章推動 舉辦OTOP特色大賞 OTOP媒宣規劃與執行 OTOP文宣製作與發行 OTOP產業展售活動 ICT導入與應用 OTOP特色網發展維護 OTOP國際組織資訊交流 參與國際OTOP觀摩活動 舉辦國際研討會 20

21 撰寫技巧3：計畫架構工作項目鋪陳5W2H 實務篇 要如何執行? 原因 事 作法 地 時 人 Why 為何會有這企劃呢? 理由、背景
What 這企劃是做什麼? 企劃內容 How 企劃要如何執行? 執行方法 Where 在何處進行? 進行地點 When 時間的進程如何? 執行時間、進度 Who 由誰來執行? 執行者、參與者 How much 花多少費用? 預算、利潤評估 事 作法 地 時 人

22 工作項目鋪陳撰寫案例1 實務篇 5W1H 說明 What（工作項目） OTOP產業展售活動 Why（達到目的）
1.推廣地方特色產業相關特色產品 2.展現地方特色產業計畫之輔導成效 3.促進台灣與國際地方特色產品之擴大交流 Who（服務對象） 依展售活動主題選定合宜廠商及業者 Where（舉辦地點） 依展售活動主題挑選場地辦理 When（時程規劃） 1.9月~10月(台灣大探索媒合暨展售會) 2.7~8月(OTOP成果展覽會) How（實施作法重點） 1.虛擬與實體結合 2.OTOP成果展示 3.擴大業者銷售管道 How much（經費編列） 2場次OTOP產業展售活動預估150萬元

23 工作項目鋪陳撰寫案例2 實務篇 1. 消費者使用行為分析 （1）目的 （2）推動方式 （3）工作內容說明 A.預定日期 B.推動對象
1.     消費者使用行為分析 （1）目的 藉由消費者使用行為的收集與分析，瞭解消費者對整體商業空間的使用行為模式，以研擬後續整 體商業空間硬體與動線規劃需求。 （2）推動方式 針對搭乘不同交通運輸工具（火車、客運、遊覽車、自用車）來訪之消費者進行使用行為調查， 包含經過動線、停留店家。彙整並分析消費者對整體商業空間的使用行為模式。 （3）工作內容說明 A.預定日期 計畫簽約後至96年12月底前完成。 B.推動對象 調查對象包括使用火車、客運、遊覽車、自用車等不同交通運輸工具之來訪消費者，每一類型的 消費者至少20名以上，再視需要增加調查對象。 C.工作流程 調查員以現場調查的方式，從旁觀察並記錄消費者下車之後行經動線與停駐店家。 調查員觀察之後訪談消費者，確認消費者選擇停駐店家之原因。 調查資料彙整後，分析各群組使用行為模式，掌握消費者進入阿里山商店區後的消費行為特徵 。 D.預期效益 掌握消費者使用行為模式，做為未來商圈硬體與動線規劃建議時之參考。同時從消費者選擇停駐 店家之原因，瞭解店家吸引消費者的關鍵因素，作為後續魅力商店輔導之參考。

24 撰寫技巧4：甘特圖查核點 配合計畫架構與工作分項 總甘特圖與分項計畫甘特圖 查核點數目的迷失 一季至少一個查核點 查核點的的文字技巧
實務篇 撰寫技巧4：甘特圖查核點 配合計畫架構與工作分項 總甘特圖與分項計畫甘特圖 查核點數目的迷失 一季至少一個查核點 查核點的的文字技巧

25 撰寫技巧4：甘特圖查核點 實務篇 月份 項目 96年度 主軸 工作項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 商圈發展規劃
1.    消費者使用行為分析  2.    商圈硬體及動線改善建議 3.    計畫績效評估報告 魅力商店輔導 4.    成立專家顧問團 5.    輔導機制研擬 6.    業者訪視診斷 7.    重點商店輔導 8.    國外專家訪視 服務品質精進 9.    消費者滿意度調查 10.服務品質競賽 11.經營培育課程 主題形象塑造 12.地方識別系統設計 13.產品包裝設計 組織培力運作 14.計畫導入說明會 15.工作推動協調會議 16.商圈願景共識營 17.標竿案例觀摩 18.規劃國外觀摩行程 整合推廣行銷 19.主題行銷活動辦理 20.文宣摺頁編印 21.生態旅遊策略聯盟強化 累計工作進度比例（%） 25 35 43 50 55 65 75 85 95 100

26 撰寫技巧4：甘特圖查核點 實務篇 主軸 工作項目 期中查核指標（2月10日） 期末查核指標（8月10日） 商圈發展規劃
（PLANNING） 1.    消費者使用行為分析 報告1式 2.    商圈硬體及動線改善建議 3.    計畫績效評估報告 魅力商店輔導 （DIAGNOSIS） 4.    成立專家顧問團 1式 5.    輔導機制研擬 6.    業者訪視診斷 6家 7.    重點商店輔導 2家 8.    國外專家訪視 1場 服務品質精進 （QUALITY） 9.    消費者滿意度調查 10.服務品質競賽 11.經營培育課程 2場6小時 主題形象塑造 （DESIGN） 12.地方識別系統設計 13.產品包裝設計 1款，印製2000份 組織培力運作 （ORGANIZATION） 14.計畫導入說明會 15.工作推動協調會議 4場 5場 16.商圈願景共識營 1場(結合觀摩辦理) 17.標竿案例觀摩 1場(3天2夜) 18.規劃國外觀摩行程 整合推廣行銷 （PROMOTION） 19.主題行銷活動辦理 20.文宣摺頁編印 10000份 21.生態旅遊策略聯盟強化 累計工作進度比例（%） 50% 100%

27 實務篇 撰寫技巧5：預期成果效益 有形效益的金額量化技巧 無形效益的獨特演出 顯著具體的描述—多 毫無意義的形容—少

28 撰寫技巧5：預期成果效益 實務篇 主軸 工作項目 量化指標 商圈發展規劃 （PLANNING） 1. 商圈硬體及動線改善建議 報告1式
1.        商圈硬體及動線改善建議 報告1式 2.        計畫績效評估報告 魅力商店輔導 （DIAGNOSIS） 3.        成立專家顧問團 1式 4.        輔導機制研擬 5.        業者訪視診斷 6家 6.        重點商店輔導 2家 7.        國外專家訪視 1場 服務品質精進 （QUALITY） 8.        消費者滿意度調查 9.        服務品質競賽 10.    經營培育課程 2場共計6小時 主題形象塑造 （DESIGN） 11.    地方識別系統設計 12.    產品包裝設計 1款，印製2000份 組織培力運作 （ORGANIZATION） 13.    計畫導入說明會 14.    工作推動協調會議 9場 15.    商圈願景共識營 1場(結合觀摩辦理) 16.    標竿案例觀摩 1場(3天2夜) 17.    規劃國外觀摩行程 整合推廣行銷 （PROMOTION） 18.    主題行銷活動辦理 19.    文宣摺頁編印 10000份 20.    生態旅遊策略聯盟強化 累計工作進度比例（%） 100%

29 撰寫技巧5：預期成果效益 地方特色產業 促進民間投資600萬 產業營業額提升3000萬 輔導廠商100家 實務篇 創新手法 形象發展
建立特色產業發展藍圖 地方特色產業 建立主題產業輔導模組 創新手法 建立跨產業交流平台 建立長期銷售通路 形象發展

30 撰寫技巧6：人力配置需求 實務篇 XX縣政府 XX地方特色產業發展計畫 計畫主持人 XXX 協同主持人 XXX 計畫連絡人 XXX 駐地人員
經濟部中小企業處 XX地方特色產業發展計畫 中衛發展中心南區服務處及 5S顧問、CPC GSP輔導顧問師；中華工商流通協會：XXX顧問、XXX顧問 計畫主持人 XXX 台東縣工策會、東部海岸國家風景區管理處、成功鎮公所、成功鎮農、漁會 協同主持人 XXX 計畫連絡人 XXX 駐地人員 活化商圈組織 強化商業經營 營造主題空間 擴大行銷推廣 XXX 經理 XXX 管理師 XXX 顧問師 XXX 經理 XXX 管理師 XXX 管理師

31 實務篇 撰寫技巧7：計畫預算編列 資本門與業務費 人事費用的整體計算 投入人月、費率、擔任職務 業務費的合理性 旅運、活動作業… 税額負擔

32 撰寫技巧7：計畫預算編列 名稱 費用 百分比 1 人事費 485 30% 2 旅運費 160 10% 3 業務費 815 50% 4
實務篇 撰寫技巧7：計畫預算編列 仟元 名稱 費用 百分比 1 人事費 % 2 旅運費 % 3 業務費 % 4 管理及共同費 % 總計 1, %

33 政府提案企劃結語 七記 實務篇-計畫書規範 七忌 格式規範，未依規定 業主溝通，瞭解狀況 複本重複，草率交差 內容優先，包裝適當
華而不實，空洞無物 邏輯欠缺，前後不一 預算失真，人力失當 修辭欠當，冗字贅語 承諾太多，承擔太少􀂉 七記 業主溝通，瞭解狀況 內容優先，包裝適當 章節頁數，適當調配 邏輯架構，鋪陳完善 能力展現，拉緊要戶 簡報文書，力求一致 多學多寫，功力精進