中国当代政治制度 导论 第一章 宪法制度 第二章 中国的执政党和参政党 第三章 人民代表大会制度 第四章 国家元首制度 第五章 中央行政制度

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1 中国当代政治制度 导论 第一章 宪法制度 第二章 中国的执政党和参政党 第三章 人民代表大会制度 第四章 国家元首制度 第五章 中央行政制度
导论 第一章 宪法制度 第二章 中国的执政党和参政党 第三章 人民代表大会制度 第四章 国家元首制度 第五章 中央行政制度 第六章 地方行政制度 第七章 民族区域自治制度 第八章 特别行政区制度 第九章 审判和检察制度 第十章 军事制度 第十一章 多党合作和政治协商制度 第十二章 干部——公务员制度 第十三章 选举制度 第十四章 基层民主与民主制度

2 导论⑴ 政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。P2 政治制度的特征：历史性、阶级性、权威性、层次性、稳定性。P2

3 导论⑵ 中国政治制度的特色：①具有广泛的阶级基础；②保障人民当家作主的权利；③坚持中国共产党的领导；④具有本质上的优越性；⑤能够实现自身的改革和完善。P6 1954年宪法确立了当代中国政治制度。P10 改革开放以来政治制度的变化和发展。P13 中国政治制度未来发展与创新的主要内容：①“三个代表”重要思想与执政党执政方式创新；②依法治国与社会主义法治国家的建设；③人民代表大会制度的改革与完善；④电子政务建设与政府职能的进一步完善；⑤加强基层民主制度建设。P16

4 第一章 宪法制度⑴ 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。P28
第一章 宪法制度⑴ 宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。P28 宪法的特征：是国家的根本法；是公民权利的保障书；是民主事实法律化的基本形式。P29 宪法的分类：①形式上有成文宪法和不成文宪法，刚性宪法与柔性宪法，钦定宪法、协定宪法和民定宪法；②实质上有规范性宪法、名义性宪法和语义性宪法，资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法。P30 宪法的基本原则：人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。P32

5 第一章 宪法制度⑵ 宪法与宪政的关系。P37 宪法创制包括宪法制定、宪法修改和宪法解释。宪法的实施包括宪法的遵守和宪法的适用。宪法监督制度：我国监督宪法实施的机关是全国人民代表大会及其常务委员会。 宪法规定国家的基本制度：国家性质（即国体）是人民民主专政，国家形式（即政体）人民代表大会制，国家机构包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等，国家象征包括国旗、国徽、国歌和首都等。

6 第一章 宪法制度⑶ 国家机构组织和活动的基本原则：民主集中制原则，社会主义法治原则，群众路线的原则，精简和效率的原则，责任制原则。P53
第一章 宪法制度⑶ 国家机构组织和活动的基本原则：民主集中制原则，社会主义法治原则，群众路线的原则，精简和效率的原则，责任制原则。P53 我国公民的基本权利：①公民参与政治方面的权利，②公民的人身自由和信仰自由，③公民的社会、经济、教育和文化方面的权利，④特定人的权利。P55 我国公民的基本义务：①维护国家统一和各民族团结的义务。②遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务。③维护祖国安全、荣誉和利益的义务。④保卫祖国，抵抗侵略，依照法律服兵役和参加民兵组织的义务。⑤依照法律纳税的义务。⑥其他方面的义务。P58

7 第二章 中国的执政党和参政党⑴ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心；代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党是中国宪法明文规定的中国唯一执政党，其余的8个民主党派是参政党。P61 中国共产党现阶段的基本路线和任务。P62 民主集中制即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中国共产党处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。党章具体规定民主集中制的组织原则。P67

8 第二章 中国的执政党和参政党⑵ 中国共产党的各级组织机构及其权限(P68-75).
第二章 中国的执政党和参政党⑵ 中国共产党的各级组织机构及其权限(P68-75). 中国共产党的执政方式：①组织和领导国家的立法和执法活动；②加强对人民军队的领导；③领导和管理干部工作；④组织和动员社会；⑤重视思想政治工作。P76 中国民主党派参政议政的主要方式：①参政议政；②民主监督；③民主党派在人大和政协中参政议政；④民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务。P94

9 第三章 人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。P98
第三章 人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。P98 全国和地方人民代表大会代表的产生程序、罢免程序以及代表的职权的有关规定。（P ） 全国人民代表大会及其常委会（P ）和地方人民代表大会及其常委会的主要职权。（P ） 民族自治地方代表大会及其常委会的主要职权。P157 选举人和被选举人的资格规定。P102 全国人民代表大会及其常委会和地方人民代表大会及其常委会的表决程序。P133

10 第四章 国家元首制度 我国国家主席的地位和作用。中华人民共和国主席是中华人民共和国元首，代表中华人民共和国。中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位。 P161 我国国家主席的产生、辞职和罢免程序。中华人民共和国国家主席、副主席由全国人民代表大会主席团提出候选人名单，大会通过等额选举的方式选举产生。 P162 我国国家主席的继位补缺顺序。（P163） 我国国家主席的对内职权：公布法律；任免权；发布命令；荣典权。对外职权：接受外国使节；派遣和召回驻外全权代表；批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。（P ） 我国国家主席制度的变化。（P165）

11 第五章 中央行政制度 我国的国家根本政治制度和中央地方关系模式决定了国务院的性质和地位。中央行政机关是中华人民共和国国务院。国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。P168 国务院总理负责制的内涵和具体表现。总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任，与负全部责任相联系的是他对自己主管的工作有完全决定权。P169 （行政监督）对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的行政监督体系的内容。P171 国务院组织法规定的国务院的具体组成（P171）和职权（P173）。 国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。（P ） 国务院行政方式逐步走向法制化的轨道。P177

12 第六章 地方行政制度 行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。P192
第六章 地方行政制度 行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。P192 行政区划的层级反映中央政府和最基层政府之间的距离。P192 我国由于经济、历史的原因存在三类地方政府。（P ） 一般地方：省、地区、县、乡 城市地方：直辖市、副省级市、地级市、县级市、区和镇 民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 每一个层级的地方政府有自己相应的职权和组织机构。（P ）

13 第七章 民族区域自治制度 少数民族的分布特点和历史文化特点是我国实行民族区域自治制度的基础。
第七章 民族区域自治制度 少数民族的分布特点和历史文化特点是我国实行民族区域自治制度的基础。 民族区域自治政策是中国共产党解决中国民族问题的基本政策，也是我国一项基本政治制度。P222 加快发展少数民族经济建设是国家民族政策的一项重要内容。P222 我国民族区域自治制度的特点。P229 民族自治地方是在少数民族聚居区基础上建立的实行民族区域自治的行政区域。P235 民族自治机关享有不同于其他地方国家机关的自治权。P236

14 第八章 特别行政区制度 特别行政区制度是“一国两制”原则的具体实施。“一国两制”的基本内容是，在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们保持原有的资本主义制度长期不变，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。P244 国家的统一是“一国两制”的前提和基础。P246 香港、澳门特别行政区的建立是“一国两制”伟大构想的具体实践。 特别行政区与中央政府之间的关系。P252 香港、澳门具体的政治制度。P

15 第九章 审判和检察制度 法院和检察院是行使国家审判权和检察权的机关，其中法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。P269
第九章 审判和检察制度 法院和检察院是行使国家审判权和检察权的机关，其中法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。P269 审判机关由最高法院、地方各级法院等专门法院构成，分别拥有相应的管辖范围。P269 中央人民共和国设立最高检察院、地方各级检察院和军事检察院等专门检察院，分别拥有相应的管辖权。P278 法官和检察官的职务和任职资格要求。P 法官和检察官的任免程序。P

16 第十章 军事制度 党对军队的绝对领导是中国军事制度的核心。P301 中央军事委员会统领全国武装力量。P304
第十章 军事制度 党对军队的绝对领导是中国军事制度的核心。P301 中央军事委员会统领全国武装力量。P304 中国的武装力量由人民解放军、武装警察部队和民兵组成。P305 人民解放军的领导指挥体制是中央军委领导下的“四总部体制”，即总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部。P313 中国实行义务兵役制与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。P

17 第十一章 多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在中国政治制度中的地位。P323
第十一章 多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在中国政治制度中的地位。P323 多党合作和政治协商制度的基本性质。P323 处理中国共产党与民主党派的关系，是多党合作和政治协商制度的主体内容和关键。P326 中国人民政治协商会议的性质和特点。P328 政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政是人民政协的基本职能。P329 中国民主党派参政议政的主要形式。P336

18 第十二章 干部——公务员制度 党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则。P342 中国干部人事制度改革的主要内容。P346
第十二章 干部——公务员制度 党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则。P342 中国干部人事制度改革的主要内容。P346 公务员的义务与权利（P349）、职务与级别（P354）。 公务员的录用、任免与培训。P355 公务员的考核与奖惩。P360 公务员的升降、交流与回避。P364 公务员的工资、福利与保险。P367 公务员的辞职、辞退与退休。P369

19 第十三章 选举制度 选举权与被选举权的获得与丧失。P375
第十三章 选举制度 选举权与被选举权的获得与丧失。P375 选民资格确认的程序与选民权利的保障机制。确定选民资格，就是指在直接选举中对公民是否享有选举权和被选举权所作的法律认可。P377 主持选举的机构及其职权。P380 全国和地方各级人大代表名额分配的规定。P383 直接选举（P389）和间接选举（P393）的程序。直接选举是由选民直接投票选举产生国家代表机关代表的选举形式。间接选举就是民意代表机关的代表，不经选民直接投票，而由其下一级代表机关选举产生。 选举经费的来源与支出结构。P398

20 第十四章 基层自治与民主制度 村民自治的内容和实质。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。 P404 村民委员会和村民会议的组成和职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。 P404 居民委员会和居民会议的组成和职权。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。 P412 城市社区建设的发展与创新。P415 职工代表大会的组成和职权。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。 P419 职代会在保障职工权益方面的地位和作用。P423