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經濟部文書作業實務 報告人:何國金
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文書處理實務 大 綱 壹、前言 貳、文書科職掌及業務分工 叁、公文文別類型 肆、文書處理相關法規 伍、送繕公文常見之缺失 陸、結論
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壹、前 言 ●本部建置公文線上簽核系統,於92年11月3日正式 上線。 ●對於提升本部文書處理效率績效顯著,獲行政院 各部會評比第一名。
●為使新進同仁迅速瞭解本部公文文書處理、檔案 管理現行作業環境,特於本(102)年度辦理「新進 人文書檔案實務教育訓練」。
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貳、文書科職掌及業務分工 一、職掌: 文書科業務職掌 印信典守 公文收發 公文繕校 稽催查考
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二、分工 科長 監印封發區 綜合區 密件室 收文區 送繕區 繕校區
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叁、公文文別類型 一、公文類別: 6類別 令 呈 咨 函 公告 其他公文
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二、公文行文對象區分: 上行文 平行文 下行文
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三、簽稿擬辦方式: 先簽後稿 簽稿並陳 以稿代簽
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對外行文以「函」為主,內部行文以「簽」為最多
四、本部使用公文書類型: 本部因業務需要所使用公文文別計有85種 常使用計有 43種 經常使用計有18種 對外行文以「函」為主,內部行文以「簽」為最多
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五、承辦人經常使用計有18種類型: 序號 類 型 文 別 一 令、公告 令、會銜令、派令、獎懲令、公告、會銜公告 二 簽 報院簽、部簽 三 函 部函、會銜函、院函〈代擬或代判〉 四 其他 書函、信箋函、便箋、開會通知單、獎懲建議函、經濟部會議紀錄、經濟部出席會議報告
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肆、文書處理相關法規 一、公文程式條例 二、印信條例 四、機關電子公文交換作業辦法 五、行政院頒文書處理手冊 三、機關公文傳真作業辦法
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咨:總統與國民大會、立法院、監察院公文往復時用之。 函:各機關公文往復,或人民與機關間之申請與答復時用之。
一、公文程式條例 公文程式之類別 令:公布法律、任免、獎懲官員時用之。 呈:對總統有所呈請或報告時用之。 咨:總統與國民大會、立法院、監察院公文往復時用之。 函:各機關公文往復,或人民與機關間之申請與答復時用之。 公告:各機關對公眾有所宣布時用之。 其他公文 公文類別:
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機關公文鈐印: 機關公文得不蓋用印信或簽署之情形 電報 電報交換 電傳文件 其他電子文件行之者
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二、印信條例 印信使用規定: 「印」蓋用於永久性機關 之公文;「關防」蓋用於臨時性或特殊性機關之公文。 印及關防
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附件為大宗文卷、書籍、照 (圖) 片,或超過八開以上圖表之公文
三、機關公文傳真作業辦法 公文傳真之規定: 非經核准不得傳真之公文 機密性公文 受文者為人民、法人或非法人團體之公文 附件為大宗文卷、書籍、照 (圖) 片,或超過八開以上圖表之公文 其他因傳真可能影響正確性之公文
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四、機關電子公文交換作業辦法 公文傳真及製作規定: 機關公文以電子交換行之者 得不蓋用印信或簽署 並得採由左而右之橫行格式製作
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伍、行政院頒文書處理手冊 文書處理,指文書自收文或交辦起至發文、歸檔止之全部流程,分為下列步驟:
伍、行政院頒文書處理手冊 文書處理,指文書自收文或交辦起至發文、歸檔止之全部流程,分為下列步驟: 收文處理 文件簽辦 文稿擬判 發文處理 歸檔處理
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文書處理程序原則: 文書須記載年、月、日,配合流程管理,得註明時間 文書中記載年份,一律以國曆為準,惟外文或譯件,得採用西元紀年。
文書處理過程中之有關人員,均應於文面適當位置蓋章或簽名,並註明時間(例如11月8日16時,得縮記為 /1600),以明責任。簽名必須清晰,以能辨明為何人所簽
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判行應注意事項如下: 對陳判之文稿,應明確批示。同意發文,批示「發」;認為無繕發必要尚須考慮者,宜作「不發」或「緩發」之批示。
重要文稿之陳判,應由主辦人員或單位主管親自遞送。
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國家機密文書區分為「絕對機密」、「極機密」、「機密」 不同等級之機密文書合併使用或處理時,以其中最高之等級為機密等級
文書保密: 國家機密文書區分為「絕對機密」、「極機密」、「機密」 一般公務機密文書列為「密」等級 不同等級之機密文書合併使用或處理時,以其中最高之等級為機密等級
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各類公文之處理時限基準如下: 最速件:1 日(但緊急公文仍須依個案需要之時限內完成) 速 件:3 日 普通件:6 日
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各類公文處理時限之計算標準如下: 一般公文自收文次日或交辦日起至發文日止,所需日數扣除假日。
限期公文於來文所訂或規定期限內辦結,未超過6日者,以實際處理日數計算,超過6日者,以6日計算 逾越來文所訂或規定期限辦結,以實際處理日數計算。
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伍、送繕公文常見之缺失 一、文稿未決行〈缺失案例〉 二、文稿決行不明確〈缺失案例〉(批示明確)〈正確案例1〉〈正確案例2 〉 三、發文內容附件數量誤植。〈缺失案例〉 四、監委案件案號未載入主旨。〈缺失案例〉 五、正本無附件副本有附件,附件欄勾選如文。〈缺失案例〉 六、將所有單位填列同一欄位。〈缺失案例〉 七、受文單位未使用群組。〈缺失案例〉 八、名稱欄位填入地址。〈缺失案例〉 九、正副本對應公文交換碼重複。〈缺失案例〉
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十、單位文送繕文書科。〈缺失案例〉 十一、誤引用來文號。〈缺失案例〉 十二、部司處稿用語混淆。〈缺失案例〉 十三、行政處分罰鍰金額「新台幣」應改為「新臺幣」符合 法律統一用語。〈缺失案例〉 十四、未勾選取消無須顯示承辦人資訊之欄位。〈缺失案例〉 十五、發文附件未上載或誤載。 十六、線上簽核公文未清稿。 十七、複製文字未依規定使用滑鼠右鍵WORD貼上之功能。 十八、公文電子檔未上傳。 十九、承辦人未提供發文單位地址〈政府機關除外〉
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陸、結 語 希望藉由本次舉辦文書檔案實務教育訓練,對各位同仁爾後辦理公文、調閱檔案或歸檔流程有所助益。
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感 謝 聆 聽
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