官场现形记之 帕金森定律 ——《帕金森定律》读书报告

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1 官场现形记之 帕金森定律 ——《帕金森定律》读书报告
官场现形记之 帕金森定律 ——《帕金森定律》读书报告 小组成员：明正、余立群、 薛礼、王可、主动波

2 目录 3 导读帕金森定律 1 2 帕金森定律在中国 3 抑制帕金森现象 3 4 参考文献

3 1、描述帕金森定律 1958年，英国历史学家、政治学家西里尔·诺斯古德·帕金森(Cyril Northcote Parkinson)通过长期调查研究，出版了《帕金森定律》(Parkinson‘s Law)一书。他在书中阐述了机构人员膨胀的原因及后果。 一个不称职的官员，可能有三条出路： 第一是申请退职，把位子让给能干的人； 第二是让一位能干的人来协助自己工作； 第三是任用两个水平比自己更低的人当助手。

4 1、描述帕金森定律 你的选择是？

5 1、描述帕金森定律 1年中增加的新人员数 X=(2Km+I)/n K-代表一个要通过增加部属人数的办法来达到升迁目的的管理人员

6 1、描述帕金森定律 帕金森通过分析工作量，时间和工作人数之间的关系，认为完成一项工作所费的时间具有极大的弹性：工作量的增大是为了填补完成该项工作所耗的时间。 帕金森定律表明：只要还有时间，工作就会不断扩展，直到用完所有的时间。 帕金森定律深刻地揭示了机构膨胀、效率低下的秘密：其一，某些官员喜欢以工作需要为名增加人员，但是，出于渴望增加权利、抬高自己身份地位及害怕竞争对手的病态心理，他们往往为自己增加两个或以上不及自己能力的下属。他的下属如法炮制，这样就形成了臃肿且平庸的组织。其二，开会时，时间的长短与讨论问题的重要性成反比。基于上述原因，造成组织年代越久远，组织人员的素质及能力越低，办公设施越见奢侈，组织日益腐败。

7 1、帕金森定律在中国 帕金森现象在我国的政府机构中也有明显的表现。帕金森定律作为一个外来概念，受文化背景的影响，理解起来好象总觉得有点隔阂似的。在我国可以用“官僚主义”和“近亲繁殖”来诠释帕金森定律。 第一，“帕金森现象”是一种严重的官僚主义。官僚主义的特征就是为了抬高自己的身份，总喜欢扩大下属机构，因而使行政机构臃肿庞大，呈金字塔状，还会按照一定速度增长。所需要补充的人员是“下手”而不是“对手”，总是反对任命或者提升任何将来可能胜过自己的人，因而官僚主义和帕金森定律是如出一辙的。长期以来，我国党政机关臃肿、人员膨胀、行政成本居高不下的状况已经成为制约社会发展的重要因素，我国政府进行了多次的机构改革，但是，始终没有摆脱“精简－膨胀－再精简－再膨胀”这种恶性循环的怪圈。

8 1、帕金森定律在中国 第二，低能领导制造出来的机构导致效率低下。某些领导人高高在上，他们排斥一切能力强的人，竭力在要害部门安插比自己更蠢更笨的人，假如他们是二流水平，总会想办法使自己的下属是三流水平，以此类推，每个人都装得比实际的自己更没有头脑。如此下去，整个组织连一星半点的智慧都被消灭得干干净净;人人都把自己的才干隐藏起来，装出一副温顺低能又听话的模样，政府部门难免患上“不治之症” 第三，在中国，“近亲繁殖”存在于社会生活的各个角落。一些心术不正的官员，以权谋私，“举贤不避亲”，竟把那些缺乏基本业务素质的亲属故旧，弄到自己所任职把掌的部门。不管是哪个领域，近亲繁殖的结果必然是气氛越来越沉闷，路子越走越狭窄，思路越来越封闭僵化；干的不如看的，看的不如捣蛋的。而“近亲繁殖”最终的受害者则是那些真正有能力、有才干的人，他们经常会因有“野心”，而受到轻用，不用，甚至是压制。

9 3、我们的思考 藏在背后的始作俑者 权利的危机感

10 3、我们的思考 采取有效措施抑制帕金森现象 帕金森定律对于分析和解决我国政府组织存在的现实问题有着积极且深远的意义。要使帕金森定律在我国失灵，跳出帕金森现象的怪圈，提高行政效率，就必须转变观念，加大改革力度，采取有效措施。 从微观上： 第一，财政控制，通过严格的财政部门把公务员的的工资，办公费用总额控制起来，不准突破。 第二，必须把管理组织的用人权放在一个公正、公开、平等、科学、合理的用人制度上，不受人为因素的干扰。 第三，领导者要有敢于和善于使用强者的胆量和能力。

11 3、我们的思考 采取有效措施抑制帕金森现象 从宏观上： 一、由“全能政府”向“有限政府”转变 二、精干政府机构、努力构建共同治理的格局。
三、完善人力资源管理体制，制定严格的用人制度 四、建立完善的法律机制和监督体系

12 3、我们的思考 要使帕金森定律在我国社会发展过程中失灵，我们必须结合我国现实情况，以法律保障为基础，转变观念，积极推进机构改革，理顺中央和地方、政府内部的各种职权关系；优化沟通渠道，使信息传递更加准确、迅速；提高行政人员素质与觉悟，真正做到“在其位谋其职”；提高行政效率的观念，如建立服务型政府等。我们相信，有了能力信心及行动，就能走出帕金森定律的怪圈，建立一个高效、廉洁的政府。

13 1、描述帕金森定律 参考文献： [1]斯坦因．U 拉尔森．政治学理论与方法．上海人民出版社．
[2]王通讯．帕金森定律灵不灵．行政人事管理．1997 年第1 期． [3]杨建军．帕金森定律的启示．山西高等学校社会科学报．2002 年5 月第5 期． [4]罗忠桓．帕金森定律的跨越———怎样提高行政效率．湖湘论坛．2001 年第4 期．

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