项目联合管理办公室 (GIZ 项目组人员和3个部主管处室官员)

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0 中德技术合作公共建筑（中小学校和学校）节能项目
七城市中小学校能效调查结果 中德技术合作公共建筑（中小学校和学校）节能项目

1 项目联合管理办公室 (GIZ 项目组人员和3个部主管处室官员)
中德技术合作“公共建筑（中小学校和医院）节能项目”管理机构 中方项目领导小组 住房和城乡建设部 (组长单位) 教育部发展规划司 (成员单位) 卫生部 规划财务司 (成员单) 中国政府 （商务部 ） 德国政府 （联邦经济合作与发展部） 德国国际合作机构 (GIZ) 国际专家/ 咨询机构 试点学校 项目联合管理办公室 (GIZ 项目组人员和3个部主管处室官员) 中方专家/ 协会/咨询机构 地方主管部门

2 中德技术合作“公共建筑（中小学校和医院）节能项目” —工作模块
相 关 企 业 和 协 会 的 参 与 开展中小学校和学校的能效基础调查 提供学校和中小学校能效对标值 选择确定节能试点中小学校和学校 培训管理和专业人员 组织赴国外考察学习 推广先进的建筑节能技术和经验 试点学校和学校能效调查 试点学校和 学校节能改造方案 节能改造工程施工咨询 为 住房和城乡建设部、卫生部、教育部提供有关学校和学校 建设和节能改造方面的标准、技术导则和相关政策方面的咨询 成果扩散和推广

3 主要调查内容 七城市中小学校能效调查 学校基本信息：
总建筑面积、学生数量、 年度的水、电、采暖、食堂燃气及其他能源消耗量及费用等） 学校建筑物信息： 建筑物年代、外围护保温材料、窗户材质及开启方式、采暖方式 学校主要楼宇设备： 采暖、空调、通风、照明灯具

4 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

5 七城市中小学校概况 城市 学校 数量 建筑 建筑面积 (m2) 面积 占比 小学 中学 小学+中学 长春 30 69 214,054 8%
18 7 5 青岛 31 65 226,393 9% 21 10 — 太原* 115 316,922 12% 16 14 乌鲁木齐* 74 338,332 13% 15 常州 28 183 446,227 17% 13 北京** 29 144 630,465 25% 15** 成都*** 91 421,050 16% 合计 208 741 2,593,443 100% 113 90 * 太原和乌鲁木齐为2012年调查，且不包含舒适度测量。 ** 北京所调查的学校中包含两家幼儿园，但后面的单耗计算中不包括。 ***成都的能耗数据为2014年数据。

6 七城市中小学校概况 学校规模较小 建筑面积 82%<2万m2，171/208个学校。超过4万m2的北京6个，常州2个，成都1个。 学生数量1000<50%<2000, 105/208个。30%<1000, 62/208个。

7 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

8 七城市中小学校建筑状况 成都没有1980之前的建筑，乌鲁木齐只有2%，长春最多，15%。 常州和成都2006年之后新建学校建筑占比最高，40%和47%。

9 乌鲁木齐外保温比例最高；青岛最低，大量建筑还需要做外保温改造。 乌鲁木齐：8-10cm聚苯板 青岛：2-5cm聚苯板和岩棉
七城市中小学校建筑状况 调查中发现多个学校对岩棉有负面的应用经验，在材料质量和施工质量方面都有。 乌鲁木齐的学校外保温材料厚度为用8-10cm的聚苯板，少量为挤塑板，仅有一栋建筑采用岩棉。 长春2006年之前的学校建筑的外墙保温多为3cm厚的保温砂浆，2006年之后的建筑以及改造过的建筑多为10cm的聚苯板。北京的外保温测量厚度为6-15cm之间不等。 青岛2006年以后有外墙外保温的建筑共仅5栋，采用的为2-5cm的聚苯板和岩棉。老建筑中有外保温的只有两栋，而且采用的保温砂浆，面积占比不足1%，在图上没有得以显示。 常州保温为2-3cm的挤塑板和岩棉，面积占比与保温砂浆占比几乎相当。 太原的外保温测量厚度和常州相似，也多为3-5cm的聚苯板和挤塑板，以及保温砂浆。 对于很多尚未实施 “校舍安固”工程的学校，如能同时进行节能改造、统筹安排则可避免反复施工，在很大程度上节约人力、物力和资源。 乌鲁木齐外保温比例最高；青岛最低，大量建筑还需要做外保温改造。 乌鲁木齐：8-10cm聚苯板 青岛：2-5cm聚苯板和岩棉 长春： cm聚苯板 常州：2-3cm挤塑板和岩棉 北京： cm聚苯板 成都： 3-5cm聚苯板 太原： cm的聚苯板挤塑板

10 七城市中小学校建筑状况 依然是位于严寒地区的乌鲁木齐和长春采用高性能窗户的比例最高。
乌鲁木齐的窗户全部为双玻，在开启方式上也都是密闭性能最好的平开式，型材上塑钢窗的比例也高达92%。 长春的这三项的比例也几乎达到100%。 这是大范围节能改造的结果，也体现了窗户改造对于严寒地区的重要性。 位于寒冷地区的北京和太原的情况次之。其中北京学校的窗户为上/下悬开的比例很高，为21%。这种方式可以在风雨天气仍能保持教室内的通风。 气候较暖的常州和青岛采用双波塑钢窗的比例最低。

11 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

12 七城市中小学校2013年单位面积综合能耗和费用 几个城市的单位能耗从低到高的顺序和所处的气候区从南到北一致。
常州最低，青岛在五个北方采暖城市当中为最低，平均水平不到其他城市的一半， 北京和太原居中，位于严寒地区的乌鲁木齐和长春最高。 这说明了采暖能耗是学校的主要能耗。 但单位面积能源费用还受各地能源单价的影响，尤其是市政采暖单价的影响。关于采暖一节中有详细说明。

13 七城市中小学校能源费用占比 电力费用对于常州的学校是主要费用。
北京有3个学校是电费中包含电采暖费用（没有单独热计量），因而最高电费占比达到了97%，而平均水平在30%左右。

14 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

15 七城市中小学校采暖方式 * 7所学校为部分市政采暖+部分自采暖。 学校数量 市政供暖 有热计量 自供暖 自供暖方式 北京 29 12+7*
学校数量 市政供暖 有热计量 自供暖 自供暖方式 北京 29 12+7* — 16 燃气锅炉(8)、电锅炉(4)、热泵(3)、太阳能(1) 青岛 31 17 15 14 电热膜(9)、中央空调(4)、 燃气锅炉(1) 长春 30 27 3 燃煤锅炉 太原 20  — 4 乌鲁木齐 28 2 燃气、燃煤锅炉 * 7所学校为部分市政采暖+部分自采暖。

16 市政采暖单位面积耗煤量设计指标 (kg标煤/m2)
七城市中小学校单位面积采暖能耗 青岛尽管其做外保温的比例很低，但自采暖学校的单位采暖能耗平均水平仅为7kg标煤/m2，远低于市政采暖能耗的水平，甚至已达到了50%节能的标准10.7kg标煤/m2。最高值也低于24.76kg标煤/m2。 北京自采暖的学校的单位采暖能耗平均水平也接近了50%节能标准12.4。 其他三个城市的自采暖学校都是燃煤锅炉（只有乌鲁木齐一所学校为燃气锅炉），能耗有的远高于市政采暖，平均水平也与其几乎相同。这些学校的能源供应方式和效率需要得到改善。 该数据为自采暖学校和青岛有热计量的学校的统计结果。 市政采暖单位面积耗煤量设计指标 (kg标煤/m2) 城市 不节能 50%节能 65%节能 青岛 24.76 10.7 5.1 北京 28.11 12.4 7.8 太原 30.51 13.5 9 乌鲁木齐 37.38 17 12.8 长春 39.07 17.8 15

17 七城市中小学校单位面积采暖费用 该数据为自采暖学校和青岛有热计量的学校的统计结果。 各城市市政采暖单价（元/ m2） 青岛 乌鲁木齐 长春
青岛和北京的自采暖费用水平低于同城市市政采暖的单价，能效高； 乌鲁木齐和太原的费用与市政采暖单价大致相等； 长春的费用和单位能耗的情况相似，都高于市政采暖单价，说明能效较低。 该数据为自采暖学校和青岛有热计量的学校的统计结果。 各城市市政采暖单价（元/ m2） 青岛 乌鲁木齐 长春 太原 北京 33 22 29~37.5不等， 多为33 37.5 18~50不等， 多为38

18 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

19 七城市中小学校2013年单位面积电力能耗 北京平均水平最高，数据含采暖费用。 中学电耗高于小学。青岛和常州的差距最大，中学比小学高出50%。
各城市按照电耗是平均水平从小到大排列。小学和中学分别统计，括号内数字为该类型学校的数量。 北京的单位面积电耗平均水平最高，达30 kWh/m2。如前文中所说，电耗数据中包含部分采暖用电。 7所学校为采用热泵或电锅炉采暖，这部分电耗没有单独计量无法拆分，有的只根据经验给出了估算值。 青岛仅次于北京，小学的一般水平已达21kWh/ m2以下，中学的水平和北京很接近。 乌鲁木齐和太原的学校的单位面积电耗最低，一般水平都在10kWh/m2以下，仅为北京的1/3；长春和常州稍高； 就学校类型而言，中学的电耗都高于小学。 青岛和常州的差距最大，中学比小学高出50%。 这应该是因为中学的学生在校时间长，下午放学晚，且有的需要上晚自习。 北京平均水平最高，数据含采暖费用。 中学电耗高于小学。青岛和常州的差距最大，中学比小学高出50%。

20 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

21 七城市中小学校单位面积自来水消耗 青岛整体最低，550~615kg/m2.年。 成都、太原较高，而且中学与小学之间差距也很大。
青岛的单位耗水量整体最低，每年每平米550~615。 常州和太原较高，而且中学与小学之间差距也很大。 青岛整体最低，550~615kg/m2.年。 成都、太原较高，而且中学与小学之间差距也很大。

22 七城市中小学校单位面积自来水消耗 与单位面积耗水量趋势大致相同， 太原例外，其生均耗水量不是最高，而是接近最低。
各城市排列顺序也是耗水量一般水平从小到大，与单位面积耗水量趋势大致相同，只有太原例外，其生均耗水量不是最高，而是接近最低。 与单位面积耗水量趋势大致相同， 太原例外，其生均耗水量不是最高，而是接近最低。

23 七城市中小学校能效调查结果 概况 主要建筑状况 2013年能源总费用（含自来水费）和综合能耗 2013年采暖能耗 2013年电力消耗 2013年自来水消耗 室内舒适度 室内温度 二氧化碳浓度 灯具照明 总结和建议

24 四城市中小学校舒适度调查结果——室内温度 学校数量 教室数量 北京 27 139 常州 28 56 长春 30 91 青岛 31 156
合计 116 442 3北方采暖城市: 64% < 18°C，教室数量247/386个 常州（测量于4月）: 59% < 22°C，教室数量33/56个 太原和乌鲁木齐为2012年调查，当时没有做舒适度调查。

25 四城市中小学校舒适度调查结果——二氧化碳浓度
测量条件: 采暖季，门窗关闭半小时 76% > 1500ppm，教室数量295/386个

26 四城市中小学校舒适度调查结果——灯具照度
桌面照度：55% < 300LUX，教室数量243/442个 黑板照度：63% < 500LUX，教室数量181/286个 （不含青岛）

27 四城市中小学校舒适度调查结果——灯具照度
测量条件： 遮阳设施差， 所测照度中含自然光 实际灯具照度更差 灯具配置案例

28 七城市中小学校能效调查结果 调查结果总结 近半数学校建筑外围护保温措施严重不足，窗户保温性能差，尤其是2006年 以前竣工的建筑，需要做节能改造。 市政采暖实现热计量对于学校起到尤其明显的节能效果， 能耗和费用远低于无热计量、按面积固定收费的方式。 经济发达的两个城市北京和青岛的自采暖学校数量多，能源利用方式多样。 中学的电力消耗（不含采暖用电）高于小学。 自来水消耗方面中学和小学之间差别不大，但南方城市高于北方城市。 室内舒适度普遍较低。 能源供应和能效管理方面的工作只停留在日常维护和维修层面，对学校能耗 量和费用概念模糊，能效管理技术和意识不足，缺乏专业培训。

29 七城市中小学校能效调查结果 建议 重视管理节能，教育主管部分需充分发挥其引导作用。 建立能源管理制度，实现能耗分项计量。
对学校开始能耗监测和定额管理，可参考调查结果中各项统计值，如平均值、 中位数等。 教室内安装机械通风系统，保证新风量，降低二氧化碳浓度。 对外围护保温不足、楼宇设备落后的学校实施节能改造。 重视被动技术，充分利用自然采光以降低照明用电，采用外遮阳措施和夜间 自然冷却方式降低夏季室内制冷需求，增加外围护保温降低冬季采暖需求。 应用可再生能源，采用如光伏发电、太阳能制热等措施，在节约化石能源的 同时推广应用可再生能源的意识。

30 七城市中小学校能效调查结果 改造措施案例介绍 外保温 灯具照明

31 七城市中小学校能效调查结果 改造措施案例介绍 外遮阳系统 没有遮阳系统 室内遮阳系统 室外遮阳系统

32 七城市中小学校能效调查结果 改造措施案例介绍 外遮阳系统

33 住房和城乡建设部建筑节能与科技司 中德技术合作“公共建筑（中小学校和学校）节能”项目管理办公室
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