T加强平台建设 提升管理水平 何锡涛.

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1 T加强平台建设 提升管理水平 何锡涛

2 教育部袁贵仁部长 抓好教育质量的监测与评估。
在完善教育质量监控体系上下功夫。科学确立质量标准，加强质量监控机构建设，完善教育质量保障体系，强化教育督导与评估，把教育资源配置和学校工作重点进一步集中到提高质量上来。

3 改进高校教学评估。 教育部2010年工作要点 开展高职院校人才培养质量评估。
国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 年）（公开征求意见稿） （十九）提高人才培养质量 改进高校教学评估。

4 一、平台研制思路 第一年（2008年）——全面实施，首次采集 第二年（2009年）——加强规范，减少误差
第三年（2010年）——夯实基础，完善提升 基础—— 加强平台自身建设，提高规范程度。 完善—— 构架和字段设计更合理 最大限度消除“脏”数据 提升—— 操作更方便、简捷，统计更全面、有效。

5 （一）基本依据 上级领导重视和指导 高职院校需求和建议

6 《解读》修改的网上问卷调查统计 D方案解读 56.41% E问题解答 51.28% A 序言（代序） 2.56% B 前言 2.56%
五、您认为在内容上需要修改的部分是（不超过3项）： A 序言（代序） % B 前言 % C 相关文件   % D方案解读 % E问题解答 % F 试评体会   % G 平台说明   % H 附录   % I 丛书出版说明   %

7 1.来源 （二）建议情况 ①教育部高教司高职高专处 学生参加保险人数、险种 ②教育部高等教育教学评估中心 2008年平台数据分析报告
③操作人员培训班 全国31个省市70多位代表 ④来电来信 难以准确计量 ⑤评估骨干专家培训班 建议的主要来源

8 评估骨干专家培训班 举办12期，培训812人，覆盖全国31个省（市、自治区）。 培训单位563所， 其中： 高职院校502所，占89.2%。
培训单位563所， 其中： 高职院校502所，占89.2%。 培训人员812人， 其中： 高职院校722人，占88.9%。 高职院校：领导568人，占78.8%； 中层管理干部148人，占20.5%， 两项合计 %。

9 建议情况表 培训期数 原始建议（条） 整理建议 合计（条） 其中：平台（条） 所占比例（%） 1、2 143 75 26 34.7 3、4 324 49 11 22.5 5 161 8 30.8 6 149 16 7 43.8 148 25 10 40.0 132 13 50.0 9 128 21 28.6 110 23 30.4 135 38 34.2 合计 1430 299 101 33.8

10 建议分类表 项目名称 数量（条） 比例（%） 培训内容 28 11.5 培训时间 5 2.0 培训对象 12 4.9 培训组织 36
14.8 评估指标 67 27.5 采集平台 88 36.0 其他 8 3.3 合计 244 100

11 2.类型 （1）采用角度 ①已采用 如：企业给学生补贴 学校给企业补贴 ——09版平台 4.2 校外实习实训基地 基地是否发放学生实习补贴
如：企业给学生补贴 学校给企业补贴 ——09版平台 校外实习实训基地 基地是否发放学生实习补贴 学校向基地支付实习经费 ②不采用 师生日常行为规范、校风、精神状态 平台填报即时、真实，差错率低 ③待采用 依据对09版平台的修改原则逐一甄别、选用。

12 ①理念类 ②问题类 ③操作类 （2）性质角度 加强状态数据采集平台与教学质量工程的结合度。
在改进设计时能从国家层面出发，把新系统的设计和全国高职院校的校园网建设同步考虑。 加强状态数据采集平台与教学质量工程的结合度。 ②问题类 社会捐赠情况表时，是填写本学年发生捐赠情况，还是填近几年累计发生情况？ ③操作类 在平台8.2，8.3，8.4增加各类管理人员专业、学历、职称。

13 修改原则 稳定性——结构框架相对固定 关联性——易采集、无“脏”数 精确性——易理解、无歧义 易操作性——技术提升 整体性——勾稽关系验算
发展性——宏观控制，留大放小

14 2、实现“四个满足” 满足高职院校的需要 二、平台建设目标 1、促进管理 “三化” 满足教育部门的需要 满足评估工作的需要
制度化 规范化 标准化 2、实现“四个满足” 满足高职院校的需要 满足教育部门的需要 满足评估工作的需要 满足社会各方的需要

15 三、平台设计依据 （一）主要依据 教高【2006】16号 2、普通高等学校基本办学条件指标（试行） 教发【2004】2号
1、关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 教高【2006】16号 2、普通高等学校基本办学条件指标（试行） 教发【2004】2号 3、教育部关于印发《高等职业院校人才培养工作评估方案》的通知 教高【2008】5号

16 （二）参考依据 3、教育部关于做好2005年全国普通高等学校本科教学基本状态数据统计工作的通知 教高函【2006】16号
1、教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见 教高【2006】14号 2、教育部办公厅 财政部办公厅关于做好2006年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知 教高厅函【2006】44号 3、教育部关于做好2005年全国普通高等学校本科教学基本状态数据统计工作的通知 教高函【2006】16号

17 四、平台框架结构 1 打开平台启用“宏” 2 查阅指标进导航 3 适时使用“冻结窗”

18 打开平台启用宏 宏的安全级别设置方法如下： 1.选择菜单:工具->宏->安全性,在安全性对话框中,将安全级设置为“低”
2.完成设置后，关闭文件，重新打开采集平台文件，系统自动启用宏，此时可使用采集平台提供的所有操作功能。 宏的安全性设置流程：

19 平台中宏的作用 宏对采集 平台的影响 1.查看状态数据 2.进行数据输入 1.查看状态数据 3.数据汇总操作 2.在采集平台中进行数据输入
4.允许智能表操作 (如:表导出/导入、表解锁/加锁、格式刷新等) 1.查看状态数据 2.在采集平台中进行数据输入 3.拒绝数据汇总操作 4.拒绝智能表操作 启用宏 禁用宏

20 五、平台特点功能 （一）特点 1、数据的原始性 操作： 由下而上，“源头”生成 要求： 自行 输入 性质： 原始 数据 重点： 真实 规范

21 源 头 1.院办秘书 2.院领导 3.图书馆员 4.信息管理员 5.实训中心 6.财务人员 7.专任教师 8.兼职教师 9.兼课教师 10.专业带头人 ～ 11.教学管理人员 12.学生管理人员 13.招生就业人员 14.督导人员 15.教学研究人员

22 2、采集的即时性 要求：自行输入 及时输入 制订制度 明确流程 采集的数据是即时产生的数据 2.2 校领导参与教学情况 兼课（学时）
校领导参与教学情况 要求：自行输入 及时输入 制订制度 明确流程 兼课（学时） 听课（次） 参与教学工作有关会议（次）

23 高等学校信息公开实施办法 （征求意见稿） 公开内容：15个类别 42个事项 3、使用的公开性 社会公开： 8项 校内公开：10项
公开内容：15个类别 个事项 社会公开： 8项 校内公开：10项 可选社会公开，也可选校内公开： 24项

24 3、使用的公开性 省级教育行政部门需根据被评院校规模与校区结构、自报主要专业、特色专业类别等因素，确定专家组成员人数和名单，并对社会公布。
教育部将从2008年起，每年定期向社会公布一次评估结论。 省级教育行政部门需根据被评院校规模与校区结构、自报主要专业、特色专业类别等因素，确定专家组成员人数和名单，并对社会公布。 学校将自评报告、《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》最新的原始数据、区域社会经济发展十一五规划、学校发展规划、特色专业建设规划，于专家组进校前30天在校园网上对社会公布。

25 公布内容不全 专家进网受限 上网时间不足 网络不够通畅

26 4、运行的独立性 1.输送——端到端，点对点 2.运行——不依附于校内现有的一些软件系统

27 （二）功 能 1、统计汇总，反映现状 2、加强监控，促进规范 3、分析开发，提供决策 4、知识管理，激发创新

28 2、加强监控 第一代办公自动化：以数据为处理中心 第二代办公自动化：以工作流为中心 第三代办公自动化：以知识管理为核心
——顾基发《知识管理》 管理最大的挑战在于管理“软性的东西”，……因此，领导者若未密切注意所谓的软性要素，终究会沦于失败。 ——汤姆·彼得斯：《追求卓越》

29 2、加强监控 管理环节的系统性 管理流程的通畅性 A 11061 9335 1726 B 7553 6625 928 C 13817
高职院校 7.1 专业设置（人） 1.3.2 当年在校生（人） 差数（人） A 11061 9335 1726 B 7553 6625 928 C 13817 13142 675 D 1063 1070 —7 管理环节的系统性 管理流程的通畅性

30 国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）（公开征求意见稿）
改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。 ……………………………………………………… 最佳实践是指组织的学习和调整的意愿，为成为知识驱动型组织提供平台。 最佳实践的概念是通用的。无论你从事的是传统的制造业还是服务业，是高新技术还是一般技术，这都不重要；重要的是你接受新观点并愿意向他人学习。 ——（英）萨尔坦·科马里：《有效的知识管理》

31 流程再造（重塑） 流程失败最直接的诱因——等级管理结构控制下的部门分离。 —（英）阿什利·布拉干扎：《全面流程再造》
流程是一系列完整的端对端的活动，联合起来为顾客创造价值。 ——李国良：《流程制胜》 知识蕴藏在流程中，流程体现知识的价值。 ——顾基发：《知识管理》

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34 3、分析开发 教育部袁贵仁部长 当前我国职业教育发展的致命弱点是什么？弱在校企合作。他强调，这是今后一个时期职业教育改革发展的重点，是我们应当下大工夫、也是必须下大工夫去探索和解决的难点。 校企合作既体现了职业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。

35 陈希副部长 高等职业教育要以合作发展为动力，以合作育人为模式，以合作办学为机制，以合作就业为导向，努力建设特色鲜明、高水平、与行业企业广泛合作，面向社会开放的中国特色社会主义现代高等职业教育。 国家中长期教育改革和发展规划纲要 要制订和实施校企合作的法规，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，并纳入国家教育体制重大改革的试点范围，探索中国特色社会主义职业教育发展的道路。

36 校企合作课程 院校类别 开设校企合作开发课程（门） 占开设总课程比例 （%） 校均开设校企合作开发课程（门） 年份 2008 2009 示范院校 174 269 15.1 20.3 34.8 53.8 非示范院校 354 334 4.08 3.49 14.2 13.4 全省高职院校 528 603 5.38 5.54 17.6 20.1

37 卓越企业都精通数字、善于分析数字，并以数字来解决问题。 ——（美）汤姆·彼得斯：《追求卓越》
一看数据 课程门数和比例 二看内涵 课程开发的具体内容和实施方法 在某个范围内（如校内、省内、国内、世界）处于领先地位或具有独创性 卓越企业都精通数字、善于分析数字，并以数字来解决问题。 ——（美）汤姆·彼得斯：《追求卓越》

38 4、激发创新

39 主要影响因素KSF 1.学校专业、课程建设指导思想； 2.社会服务理念； 3.职业资格证书制度； 4.顶岗实习制度建设。

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42 五、掌握平台使用 作为发展性教育评价，“所要收集的信息就是开展教育活动的实录”。 需要建立一个信息收集系统 ，“此系统也是学校开展教育活动所必须的，与日常的教育活动管理结合起来，根据评价方案所提供的评价信息收集记录方法及要求，对评价所需信息进行收集、汇总。” —史晓燕：《发展性教育评价的理论与实践》

43 发展性学校评价内容与平台对应关系 1. 发展目标评价 ①办学目标 1.3 当年招生计划、在校生 ②培养目标 2 院校领导 7 专业
评价内容 数据平台 1. 发展目标评价 布鲁姆（Bloom）：我们决定一个学校的质量及其教育功能的准则，主要是看学校达到他们先前所设定目标的程度。建议：只有学校将目标转化成明确的操作型定义，才能从目标着手，否则只能徒留下美丽的希望或只是一些陈词滥调而已。 —— [美]斯塔弗尔比姆等：《评估模型》 ①办学目标 当年招生计划、在校生 ②培养目标 院校领导 7 专业

44 发展性学校评价内容与平台对应关系 2. 发展能力评价 ②校园文化 4 实践教学条件 ③师资队伍 5 办学经费 ④培养模式 6 师资队伍
评价内容 数据平台 2. 发展能力评价 ①办学条件 基本办学条件 ②校园文化 实践教学条件 ③师资队伍 办学经费 ④培养模式 师资队伍 ⑤课程建设 专业 ⑥社会服务

45 发展性学校评价内容与平台对应关系 评价内容 数据平台 3. 自我保障机制 8 教学管理与教学研究 4. 学校发展成效
评价内容 数据平台 3. 自我保障机制 教学管理与教学研究 4. 学校发展成效 ①学生的发展水平 校外实习实训基地 ②办学目标达成度 经费收入 6.3 校外兼职教师 7.5 产学合作 8.8 奖助学情况 9 社会评价

46 五、掌握平台应用 1、根据数据找重点 当标准与实际状况进行比较时，会产生差异信息。 —— [美]斯塔弗尔比姆等：《评估模型》
评估就是将实际状况与标准进行比较。 当标准与实际状况进行比较时，会产生差异信息。 —— [美]斯塔弗尔比姆等：《评估模型》 ①绝对标准 普通高等学校基本办学条件指标（试行） 教发【2004】2号 高等职业学校设置标准 教发【2000】41号 ②相对标准

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48 五、掌握平台使用 四步法 ①读指标说明 ②查平台数据 ③作初步判断 ④拟可能原因 2、根据“说明”找原因
由“说明”切入，分析出现问题的原因。 四步法 ①读指标说明 ②查平台数据 ③作初步判断 ④拟可能原因

49 实践教学 主要评估 指标 关键评估 要素 说明 采集平台相应编号 4 实践教学 4.4 实践 教学 条件 校内实训基地和校外实习基地条件能够满足教学计划的安排，实践教学经费有保障；行业、企业参与实践教学条件建设。 4.1 校内实践基地 4.2 校外实习实训基地 5.2 经费支出 7.5 产学合作 9.3 社会（准）捐赠情况

50 7.5 产学合作 共同类（2）：共同开发课程数（门） 共同开发教材数（种） 企业类（4）：支持学校兼职教师数（人）
对学校（准）捐赠设备总值（万元） 接受顶岗实习学生数（人） 接受毕业生就业数（人） 学校类（3）：学校为企业技术服务年收入（万元） 学校为企业年培训员工数（人次） 订单培养数（人）

51 寻找奇异点方法 直接法 显性度强 间接法（配对法） 显性度弱

52 五、掌握平台使用 3、作出诊断提建议 教育评价具体目的——鉴定 诊断 改进 诊断成为现代评估的主要目的。
教育评价总体目的——增值 保障 服务 教育评价具体目的——鉴定 诊断 改进 ——《现代教育评价》 诊断成为现代评估的主要目的。 评估最重要的目的不是为了证明而是在于改进。 ——《评估模型》

53 省级平台

54 六、管理仪表盘 管理仪表盘（Dashboard）所描述的是一种用户使用界面，通常由诸多图表构成，与人们所看到的仪表盘非常相似。优点是将大量数据采用易读、易看、易懂的方式来呈现，使得管理者能够随时把控关键指标，及时发现异常数据，实现从宏观到微观的快速决策、调控。 主要表现指标（KPI）在企业管理中称为关键绩效指标或关键业绩指标，表示关键经营活动及其结果，其重要特征是可以量化，表现为数据。 主要影响因素（KSF）在企业管理中称为关键成功因素，指的是对企业成功起关键作用的因素，其重要性置于企业其它所有目标、策略和目的之上。关键成功因素法的优点是能够使所开发的系统具有很强的针对性，能够较快地取得收益。

55 主要表现指标（KPI）、主要影响因素（KSF） 设计方案
社会评价 主要表现指标（KPI）、主要影响因素（KSF） 设计方案 关键评估要素 主要表现指标 （KPI） 主要影响因素（KSF） 7.1 生源 1、录取率： 录取数/计划招生数 (7.1) 2、新生报到率： 实际报到数/录取数 (7.1) 1、社会声誉 2、办学条件 3、招生宣传 4、就业状况

56 管理仪表盘

57 管理仪表盘

58 管理仪表盘

59 高职管理仪表盘

60 谢谢! 2010年5月11日，于湖北