戰略性高科技貨品 輸出入規定 經濟部國際貿易局 翁美蘭專員 104年3月26日.

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1 戰略性高科技貨品 輸出入規定 經濟部國際貿易局 翁美蘭專員 104年3月26日

2 簡 報 大 綱 為何要管？我國定位 我國法制及其修正 簽審實務 企業內部管控制度(ICP) 網站資料簡介 案例分享 總結

3 為何要管？我國定位 先進國家管，我國因己身利益跟著管 (Foreign availability exception，No undercutting policy) 我國因自己之需要而管

4 我國法制 法律 貿易法第13條、第27條、第27條之1及第27條之2 法規命令 戰略性高科技貨品輸出入管理辦法
戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區 行政規則 企業內部出口管控制度認定要點 1月13日貿易法修正重點： 1.提高刑罰及罰金：刑罰由原2年提高為5年、罰金由原30萬元提高至150萬元 。(1.經研析國際間對違反出口管制規 定之罰則、判例及執法情形，相較於美日等國之刑責（最高刑度美、英為10年，德國及日本為5年，香港為7 年），我國刑責係2年以下， 確有偏低情形，貿易局爰擬研議提高「貿易法」罰則，將刑罰提高至5年以下、罰金 提高至150萬元以下。) 2.增列輸往管制地區之特定戰略性高科技貨品，非經許可不得進儲物流中心、自由貿易港區 。 戰略性高科技貨品輸出入管理辦法自82年3月31日發布施行迄今，歷經3次修正，上次修正為89年7月19日。此次為配合貿易法第十三條修正及配合業務需要，本年6月29日共增刪及修正SHTC輸出入管理辦法共16條。 4

5 伊朗、伊拉克、北韓、中國大陸(部分貨品)
SHTC種類及輸出管制地區 輸出管制地區 伊朗、伊拉克、北韓、中國大陸(部分貨品) 古巴、蘇丹及敘利亞 SHTC輸出管制清單 歐盟軍商兩用貨品及技術出口管制清單 歐盟軍品清單 輸往北韓及伊朗敏感貨品清單 依出口國政府規定須 取得我國政府核發進口 保證文件之貨品 最終用途或最終使用者可能供作 發展核子、生化、飛彈等軍事用途 (Catch-all)

6 Q1:我的產品出口到非管制地區是否 需要申請戰略性高科技貨品輸出 許可證？
Q2:出口產品之稅則號列沒有「S01」 輸出規定代號，是否可以直接報 關出口至伊朗或北韓？ 常問問題: 1.是否屬輸出管制地區才需輸出許可證？或屬輸出管制地區之案件均不准出口 Ans: (1)輸出貨品為SHTC種類的其中一種,即需事前向簽證機關申請SHTC輸出許可證,並非輸往管制地區才需申請許可證。 (2)輸往管制地區之案件並非禁止出口,廠商申請輸往管制地區,經過審核無擴散風險,仍可出口。 (3)管制地區與非管制地區之差別在於管制地區因屬擴散風險高之地區,簽證機關審核較嚴格,審核時間較長,此外若未經許可輸往管制地區,出口人將受到刑罰處分。 6

7 輸往管制地區之SHTC，貨主或受託人必須 事先申請許可
轉口及轉運 輸往管制地區之SHTC，貨主或受託人必須 　事先申請許可 過境 轉口 進儲保稅倉庫、物流中心、自由貿易港區 違反規定海關得予扣押，經主管機關會商 有關機關後裁處沒入或退運

8 刑罰-貿易法第27條 行政罰-貿易法第27之1條、第27之2條 5年以下有期徒刑或併科新臺幣150萬元以下 罰金
刑罰及行政罰 刑罰-貿易法第27條 5年以下有期徒刑或併科新臺幣150萬元以下 罰金 行政罰-貿易法第27之1條、第27之2條 新臺幣3萬元以上30萬元以下罰鍰，或停止其 1個月以上1年以下輸出、輸入或輸出入貨品 或撤銷其出進口廠商登記

9 103年最新措施(1) 103年1月更新「歐盟軍商 兩用貨品及技術出口管制 清單」，修正工具機量測 標準及定位準確度 量測標準：
ISO 230/2(1988)修正為ISO 230/2(2006) 定位準確度： 等於或小於(優於)6μm 修 正為等於或小於(優 於)3μm

10 103年最新措施(2) 103年4月增列輸往美國或日本免證規定 免證代碼FT999999999997
同一出口管制貨品輸出金額離岸價格(FOB)低 於新臺幣30萬元 經貿易局認定之內部管控出口人 免證代碼FT

11 簽證機關 簽證機關 受理簽證對象 國防部(資源規劃司) 軍事機關 科學工業園區管理局 園區內廠商 加工出口區管理處 加工出口區內廠商
國際貿易局 課稅區所有出口人

12 簽審應檢附文件 SHTC輸出許可證申請書（線上申請） 最終用途保證書 交易文件 其他文件 產品規格型錄 最終使用人營業介紹
原出口國政府核准再出口證明文件（再出口申請案）

13 如何得到許可？ 出口商 買主、中間商、最終使用人 貨品最終用途 運輸 出口人未受停權處分 買主、收貨人及最終使用人等查無擴散風險
貨品的技術特性符合申報的最終用途 貨品的最終用途符合規定，並且確實可信 運輸 - 在付運的國家或在運輸途中，非法轉移的風險不大

14 輸出許可證種類 廠商型態 目的地 有效期限 許可情形 非ICP廠商 管制地區 6個月 單一目的國、進口商、最終使用人 非管制地區
6個月/2年(註) 同上 ICP 廠商 3年 多個特定目的國、特定進口商、特定最終使用人 註：1.輸往同屬於四大國際出口管制組織之國家 2.輸往非管制地區且半年內將SHTC輸往同一國家之進口人達5次以上

15 Q1:進口戰略性高科技貨品是否需要申請進口保證文件？
常問問題: 1.是否屬輸出管制地區才需輸出許可證？或屬輸出管制地區之案件均不准出口 Ans: (1)輸出貨品為SHTC種類的其中一種,即需事前向簽證機關申請SHTC輸出許可證,並非輸往管制地區才需申請許可證。 (2)輸往管制地區之案件並非禁止出口,廠商申請輸往管制地區,經過審核無擴散風險,仍可出口。 (3)管制地區與非管制地區之差別在於管制地區因屬擴散風險高之地區,簽證機關審核較嚴格,審核時間較長,此外若未經許可輸往管制地區,出口人將受到刑罰處分。 15

16 保證文件種類 國際進口證明書(International Import Certificate)
進口保證書(Written Assurance Certificate) 聯合國禁止化學武器公約列管化學物質最終用途保證書(End-Use Certificate for Chemicals of CWC) 抵達證明書(Delivery Verification Certificate) 16 16 16

17 如何得到許可？ 申辦應檢附文件 最終用途及最終使用人變更時，應向原發 證機關申請許可 進口時必須於進口報單填載保證文件號碼 及項次
申請書（線上申請） 申報用途及國內最終使用人 相關交易文件 最終用途及最終使用人變更時，應向原發 證機關申請許可 進口時必須於進口報單填載保證文件號碼 及項次 17 17 17

18 輸出許可證和保證文件發證統計 年 別 輸出許可證 保證文件 101 12,395 1,373 102 10,429 1,193 103
年 別 輸出許可證 保證文件 101 12,395 1,373 102 10,429 1,193 103 12,189 258 資料來源：經濟部國際貿易局 18

19 7項管理要件及3項篩選要件 19

20 ICP認證家數 年別 廠商名稱 家數 累計家數 99年 德州儀器 1 100年 台灣三豐 2 101年
台積電、聯電、台灣應材、台灣應材台南分公司、新加坡應材、欣銓 6 8 102年 聯發科、聯發科台北分公司、雷凌(註1)、英特爾、美商英特爾、京元電、高通在台4家分公司 9 17 103年 矽格、歐瑞康、恩智浦、艾司摩爾、新加坡商安富利在台2家分公司、艾睿、奇普仕、和康、京元電(銅鑼) 10 27 104年 (2月底止) 詮鼎、振遠、昱博、恆伸 4 31 資料來源：經濟部國際貿易局 20 20

21 網址：

22 網址：

23 出口管制實體清單篩選

24 出口管制實體清單－輸入查詢條件 針對不同交易對象輸入姓名、公司名稱、地址國家資料進行篩選
訂單包含：Forworder、end user、收貨人 這筆訂單是否具有風險

25 出口管制實體清單－查詢結果 查詢條件1:姓名為steve，系統比對黑名單結果為100% 再次確認明細資料，是否屬於STEVE這個人

26 貨品篩選-查詢條件 輸入文件類別及貨品名稱

27 貨品篩選-查詢結果 結果明細 結果本文 可供參考圖片

28 廠商違法輸出類型 填報非管制稅則號列 化整為零異地報關 利用第三地轉運 透過非高風險廠商申報出口 利用出口貨項繁雜，填選非列 管類

29 案例(1) 臺中關報單第DA/AB/XX/A782/XXX3出口工具機配件 A公司 基隆關報單第AB/XX/A782/XXX4出口工具機
裝船 目的地國家沙烏地阿拉伯 S.R.L公司 買方國家羅馬尼亞

30 案例(2) 緬甸 收貨人為Soe Min Htike Co.,Ltd. 觀察名單所列之特定進口人 不准出口 責令退關 中國大陸
B公司出口真空鍍膜機 緬甸 收貨人為Soe Min Htike Co.,Ltd. 觀察名單所列之特定進口人 不准出口 責令退關 中國大陸 Hongkong Yucheng International Trade Co. 未違反SHTC規定 放行 轉運至緬甸Soe Min Htike Co.,Ltd. 違反SHTC規定 移送調查局偵辦 接獲國際情資注意該公司出口之真空鍍膜機

31 案例(3) 杜拜 伊朗 臺灣 研華公司案例 事實: 紐約郡檢查長辦公室於去(98)年夏天透過SWIFT環球付款系統設於紐約之美元匯兌總部掌握數筆交易，查獲研華公司涉嫌違反SHTC規定，數度將可轉為軍事用途之電子產品售予杜拜的人頭公司，但實際收貨人及付款人則位於伊朗，美方已要求其在美國分公司配合調查，並盼我政府能協助釐清相關案情。 本局查無具體事證,並向美方反應,美方再提供研華公司與杜拜的人頭公司逃避貿易局管制之 ,本案已送地檢署偵辦中。 31

32 案例(4) 美國 北韓 臺灣 禾秝公司案例 事實: 1.99年9月8日報載,北韓軍方涉嫌開設民間貿易公司作為掩護,自96年3月起多次向我商購買工具機,運抵北韓後再拆解零組件製作飛彈及其他軍事用途,調查局已將全案移送地檢署偵辦中。 2.調查局從交易文件、契約及電子郵件確認我國廠商違規事實,我涉案廠商負責人亦已認罪。 3. 本局曾接獲情資通報,該國外特定對象有意圖向我國廠商採購,本局亦發函通知廠商出口至該等特定國外廠商需事先申請輸出許可證,惟我國廠商仍以違避管制方式出口。 32

33 總　結 出口管制目的 瞭解管制內容及規定 企業自主管理 符合貨品來源國出口管制規定 與本局承辦人員保持聯繫 33

34 業 務 洽 詢 SHTC輸出入規定 企業內部管控制度（ICP） 申請輸出許可證及進口保證書 翁專員美蘭 電話：02-2397-7393
翁專員美蘭 電話： 企業內部管控制度（ICP） 游科員雅雯 電話： 申請輸出許可證及進口保證書 詹秘書麗真 電話： (伊朗、北韓) 康專員文耀 電話： (2類) 李科員翠芬 電話： (1類) 游科員雅雯 電話： (其他) 簡辦事員劭騏 電話： (3類) 吳承駿先生　 電話： (5類、保證文件)

35 簡報完畢 敬請指教